ส่งเสริมพลังแห่งวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่สถาบันเกษตรเวียดนาม (ภาพโดย ดัง อันห์)

บทที่ 2: ประสบการณ์ในการกำหนดนโยบายเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ

เพื่อสนับสนุนให้พวกเขาไปต่อได้เมื่อพวกเขากลับมา จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจแบบพร้อมกันและในระยะยาว การเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่ประสบความสำเร็จใน การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ จะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของนโยบายนี้

ความดึงดูดจากสภาพแวดล้อมการวิจัยใหม่

ในห้องเล็กๆ ที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี (VKIST) นักวิจัยรุ่นเยาว์หลายคนได้แบ่งปันเกี่ยวกับการศึกษาและการวิจัยของพวกเขาในต่างประเทศ รวมถึงเหตุผลในการตัดสินใจเดินทางกลับเวียดนาม แม้ว่าแต่ละคนจะมีเหตุผลของตนเอง แต่สิ่งที่เหมือนกันคือความหลงใหลในวิทยาศาสตร์และความปรารถนาที่จะใช้ความรู้ของตนอย่างรวดเร็วเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ทางเทคโนโลยีเพื่อรองรับอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ

สภาพแวดล้อมการวิจัยที่เข้าใกล้แนวปฏิบัติระดับนานาชาติที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี ถือเป็น "แม่เหล็ก" ที่ดึงดูดให้พวกเขากลับมาและสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาสามารถเพิ่มศักยภาพการวิจัยของตนได้สูงสุด ดร. ดัง วัน คู นักวิจัยคนใหม่จากสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี มีโอกาสได้รับงานที่มั่นคงและมีความร่วมมือระหว่างประเทศที่เปิดกว้างหลังจากศึกษาโครงการวิจัยหลังปริญญาเอกในเกาหลี

ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2567 เขากลับมาและเลือกสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลีเพื่อดำเนินเส้นทางการวิจัยต่อไป ดร. Dang Van Cu เปิดเผยว่าในกระบวนการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่นี่ นักวิจัยจะต้องมุ่งเน้นแต่เพียงการวิจัยและใช้เวลาส่วนใหญ่กับหัวข้อของตนเอง โดยไม่ต้องกังวลกับขั้นตอนการบริหาร เช่น การประมูล การจัดซื้อ การชำระเงิน ฯลฯ เนื่องจากมีแผนกเฉพาะทางที่คอยสนับสนุน

ดร. ฮวง อันห์ เวียด รองหัวหน้าแผนกเทคโนโลยีพลังงานของสถาบัน ก็เป็นหนึ่งในผู้ที่ตัดสินใจกลับมาศึกษาต่อหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกที่ประเทศญี่ปุ่น เขาชื่นชมนโยบายการจ่ายเงินรางวัลของสถาบันเป็นอย่างยิ่ง โดยนักวิจัยจะได้รับเงินเดือนสองเท่า และระบบโบนัสก็มีความโปร่งใสและยุติธรรม

ต้นทุนแรงงานทั้งหมดของหัวข้อการวิจัยจะถูกกระจุกตัวอยู่ในกองทุนเงินเดือนและจัดสรรใหม่ตามความสามารถ ระดับการสนับสนุน และผลลัพธ์การทำงานสำเร็จของแต่ละบุคคลที่ได้รับมอบหมายในแต่ละปี กระบวนการประเมินมีการวัดผลอย่างชัดเจนตาม KPI ช่วยให้นักวิทยาศาสตร์อุทิศเวลาและความพยายามทั้งหมดอย่างมั่นใจเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์วิจัยที่มีคุณภาพ

ดร. ฮวง อันห์ เวียด ประเมินว่าสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลีเป็นสถานวิจัยแห่งใหม่ แต่กำลังปรับปรุงรูปแบบการจัดการสมัยใหม่อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานระดับมืออาชีพที่นักวิทยาศาสตร์มีอิสระในระดับหนึ่งในการวิจัย มหาวิทยาลัย Phenikaa ยังเป็น "บ้านร่วม" สำหรับนักศึกษาระดับปริญญาตรีที่กลับมาจากต่างประเทศจำนวนมาก เนื่องด้วยรูปแบบการบริหารจัดการขั้นสูงและนโยบายการจ่ายเงินรางวัลที่มีการแข่งขัน โรงเรียนให้ความสำคัญในการสรรหานักวิทยาศาสตร์ที่มีผลงานตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ โดยเฉพาะผู้ที่มีวุฒิปริญญาเอกที่ผ่านการอบรมหรือกำลังศึกษาอยู่ต่างประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Thanh Tung หัวหน้ากลุ่มวิจัยที่มีศักยภาพ “การออกแบบและสังเคราะห์ยาใหม่” ของมหาวิทยาลัย Phenikaa เปิดเผยว่า กลุ่มต่างๆ สามารถจัดตั้งกลุ่มวิจัยได้อย่างอิสระ และได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากทางวิทยาลัยในการซื้ออุปกรณ์และสารเคมี นักศึกษาและผู้รับการฝึกอบรมที่เข้าร่วมการวิจัยจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน ในขณะที่นักศึกษาปริญญาโทจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนและได้รับเงินเดือนรายเดือน ซึ่งเป็นการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้พวกเขาทำการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

ด้วยกลไกที่น่าดึงดูดใจนี้ มหาวิทยาลัย Phenikaa จึงจัดตั้งกลุ่มวิจัยที่แข็งแกร่งและมีศักยภาพมากกว่า 20 กลุ่ม ซึ่งทั้งหมดเป็นนักศึกษาระดับปริญญาตรีที่กลับมาจากต่างประเทศ เพียงกลุ่มวิจัยของรองศาสตราจารย์ ดร. Truong Thanh Tung ก็ดึงดูดผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกได้ 4 คนและปริญญาโท 2 คนจากต่างประเทศ และมีนักศึกษาเข้าร่วมวิจัยประมาณ 20-30 คนในแต่ละปี นอกเหนือจากสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยแล้ว ภาคธุรกิจยังเป็น "ฐานปล่อย" ที่สำคัญสำหรับบุคลากรชาวเวียดนามโพ้นทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Vingroup Corporation ที่ได้นำกลยุทธ์ต่างๆ มาใช้มากมายเพื่อดึงดูดชาวเวียดนามโพ้นทะเลให้กลับมามีส่วนสนับสนุน และยังมีผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากที่กลับมาแล้ว

เหตุผลที่องค์กรต่างๆ ดังกล่าวข้างต้นสามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถได้ก็เพราะว่าองค์กรเหล่านี้มีศักยภาพทางการเงินที่แข็งแกร่งและมีสภาพแวดล้อมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่เอื้ออำนวย ซึ่งใกล้เคียงกับประเทศที่พัฒนาแล้ว

ขาดการซิงโครไนซ์จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

ตรงกันข้ามกับหน่วยงานที่กล่าวถึงข้างต้น สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยของรัฐส่วนใหญ่ยังคงประสบปัญหาในการดึงดูดทรัพยากรบุคคล สาเหตุหลักมาจากอุปสรรคในสภาพแวดล้อมการวิจัย ระเบียบข้อบังคับทางการเงิน หรือการขาดแนวทางเฉพาะในการใช้ระบบการปฏิบัติที่ให้สิทธิพิเศษโดยใช้งบประมาณ ศาสตราจารย์ Chu Hoang Ha รองอธิการบดีสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวว่า ความต้องการความร่วมมือด้านการวิจัยกับนักวิทยาศาสตร์ในต่างประเทศนั้นมีมาก แต่สถาบันของรัฐส่วนใหญ่ไม่สามารถทำได้ เนื่องจากขาดคำแนะนำเกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทน

การดึงดูดผู้มีความสามารถชาวเวียดนามจากต่างประเทศก็ทำได้ยากเช่นกัน เนื่องมาจากข้อจำกัดด้านบุคลากร ขณะที่สถาบันฯ ก็มีพนักงานลดลงร้อยละ 20 ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ตามนโยบายปรับปรุงบุคลากร โดยอ้างอิงความเป็นจริงนี้ ศาสตราจารย์ Trinh Van Tuyen อดีตผู้อำนวยการสถาบันเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า สถาบันได้ดึงดูดผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกจำนวนมากที่ศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย แคนาดา และญี่ปุ่น ให้กลับบ้าน แต่ก็มีผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกจำนวนหนึ่งที่ไม่ได้อยู่ในบัญชีเงินเดือนมานาน 10 ปี และต้องทำงานตามสัญญาจ้าง

“ฉันเคยส่งจดหมายอย่างเป็นทางการและหารือโดยตรงกับทางสถาบันเพื่อขอให้แต่งตั้งพวกเขาเป็นหัวหน้าและรองหัวหน้าแผนก เนื่องจากพวกเขาเก่งจริงๆ ควรได้รับการยอมรับและมีตำแหน่งที่จะร่วมมือกับพันธมิตรได้ราบรื่นยิ่งขึ้น เป็นเวลาหลายปีแล้วที่พวกเขาเสียเปรียบ โดยเฉพาะการไม่สามารถเป็นผู้นำโครงการได้” ศาสตราจารย์ Trinh Van Tuyen กล่าว

การขาดการประสานงานด้านโครงสร้างพื้นฐานและกลไกการจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในการดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีที่มีฝีมือจากต่างประเทศให้กลับบ้านเกิดอีกด้วย ศาสตราจารย์ Phan Tuan Nghia ประธานสภาศาสตราจารย์ด้านชีววิทยา กล่าวว่า เขามีลูกศิษย์ที่ปัจจุบันเป็นรองศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮ่องกง และได้รับเกียรติจากการประดิษฐ์ RNA สมัยใหม่

หลายครั้งที่เขาหารือถึงแนวคิดในการเชิญนักเรียนของเขามารับผิดชอบห้องปฏิบัติการสำคัญ แต่ก็ล้มเหลว “ผมเข้าใจว่าสภาพการทำงานของเรายังไม่น่าพอใจนัก ดังนั้นแม้จะไปทำงานต่างประเทศ แต่ถ้ายังหันมาใส่ใจบ้านเกิดเมืองนอนก็ถือว่าดี” ผู้ที่ทำงานด้านการวิจัยที่ไม่ต้องพึ่งอุปกรณ์มีแนวโน้มที่จะกลับมาทำงานอีกครั้ง ขณะที่สาขาต่างๆ เช่น เทคโนโลยีชีวภาพต้องการอุปกรณ์ที่ทันสมัยและทำงานพร้อมกันได้ ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะดึงดูดคนเหล่านี้ เมื่อกลับไปเวียดนาม หลายๆ คนไม่เพียงแต่กังวลเรื่องรายได้หรือสภาพการทำงานเท่านั้น แต่ยังสงสัยเกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องอีกด้วย

ดร. Do Tien Phat จากสถาบันเทคโนโลยีชีวภาพ (สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม) ได้มีส่วนร่วมในการวิจัยและพัฒนาของระบบ CRISPR/Cas ในการตัดต่อจีโนมของพืชในห้องปฏิบัติการด้านเทคโนโลยียีนและชีววิทยาโมเลกุลอันทรงเกียรติในสหรัฐอเมริกา เมื่อเขากลับมาทำงานที่เวียดนาม เขายังคงทำงานกับทีมนักวิจัยเพื่อพัฒนาและนำเทคโนโลยีนี้ไปประยุกต์ใช้อย่างประสบความสำเร็จในพืชหลายชนิด เช่น ถั่วเหลือง ข้าว มะเขือเทศ ยาสูบ แตงกวา...

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ เวียดนามยังคงไม่มีนโยบายที่ชัดเจนเพื่อให้ผลิตภัณฑ์วิจัยที่มีศักยภาพจากเทคโนโลยีการตัดแต่งจีโนมสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในการผลิตเพื่อดำรงชีวิตได้ในเร็วๆ นี้ นี่เป็นอุปสรรคและลดแรงจูงใจในการวิจัยของนักวิทยาศาสตร์ รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Thanh Tung หัวหน้ากลุ่มวิจัยที่มีศักยภาพ “การออกแบบและสังเคราะห์ยาใหม่” ของมหาวิทยาลัย Phenikaa กล่าวว่า ในสหรัฐฯ มีกลไก “การลงทุนร่วมทุน” สำหรับการวิจัยจากรัฐ โดยยอมรับอัตราส่วนความเสี่ยงในการวิจัย พัฒนา และนำยาใหม่ออกสู่ตลาด แต่ในเวียดนามไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนในการปกป้องนักวิทยาศาสตร์ ดังนั้นจึงไม่มีการส่งเสริมการวิจัยใหม่และมีความเสี่ยงในสาขานี้

ช่วงวัย 30-50 ปี ถือเป็นช่วงที่นักวิจัยแต่ละคนมีพัฒนาการมากที่สุด แต่หากเราดึงพวกเขากลับประเทศโดยไม่มีกลไกส่งเสริมพวกเขา พวกเขาก็อาจจะออกจากประเทศไปหรือพลาดโอกาสทองไป ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องมีกลไกคุ้มครอง ตลอดจนเงินทุนวิจัยที่สังคมให้ทุน และการจัดสรรและติดตามที่ดีขึ้นเพื่อสนับสนุนผู้มีความสามารถหลังจากดึงดูดพวกเขา ตัวแทนบริษัท Mobile Online Services Joint Stock Company (M-Service) กล่าวว่า เมื่อบริษัทขยายขนาดและมุ่งสู่ตลาดโลก ประเด็นด้านทรัพยากรบุคคลจึงกลายเป็นเรื่องสำคัญ สำหรับรูปแบบนวัตกรรมที่เป็นนวัตกรรมก้าวล้ำนั้น ทรัพยากรบุคคลในประเทศไม่เพียงพอ ทำให้ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องแสวงหาผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ หรือเชิญชาวเวียดนามจากต่างประเทศ

ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนที่เป็นรูปธรรม เช่น การให้วีซ่าระยะยาว การลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การสนับสนุนที่พักอาศัย ฯลฯ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและแสดงความเคารพ เพื่อให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยที่จะกลับมามีส่วนสนับสนุน ศาสตราจารย์ Chu Hoang Ha เน้นย้ำว่าหากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะพัฒนาและบูรณาการอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการบูรณาการในนโยบายด้วย นั่นคือ ในการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์ การบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล และการดึงดูดทรัพยากรบุคคล เราต้องดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติระดับโลกด้วย มติล่าสุดในการขจัดอุปสรรคต่อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องได้รับการสถาปนาโดยเร็ว พร้อมด้วยคำสั่งที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างความก้าวหน้าที่แท้จริงในการดึงดูดผู้มีความสามารถ

การดึงดูดผู้มีความสามารถจากต่างประเทศในหลายประเทศแสดงให้เห็นว่าประเทศที่ประสบความสำเร็จถือว่าทรัพยากรดังกล่าวเป็นทรัพย์สินที่มีค่าและพยายามหาวิธีในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรดังกล่าวอยู่เสมอ โดยพื้นฐานแล้วมีกลุ่มนโยบายหลักสองกลุ่ม:

ประการแรก ดึงดูดบุคคลที่มีความโดดเด่นผ่านโครงการส่งตัวกลับประเทศพร้อมค่าตอบแทนสูง เรียกร้องความรักชาติ ให้เกียรติความสำเร็จ และลงทุนอย่างหนักในสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และเขตเทคโนโลยีขั้นสูง (จีน เกาหลีใต้ อินเดีย อิสราเอล รัสเซีย)

ประการที่สอง ดึงดูดอย่างเป็นระบบโดยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมของสถาบัน ลด “สิ่งล่อใจ” จากภายนอก พัฒนาระบบนวัตกรรม ส่งเสริมการเชื่อมโยงธุรกิจ สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัย และสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาและการวิจัยที่ได้มาตรฐานสากล (เกาหลี ไต้หวัน (จีน) อินเดีย)

ความคิดเห็นจำนวนมากระบุว่าข้อดีในปัจจุบันก็คือมติ 57-NQ/TW ได้แสดงให้เห็นถึงเจตจำนงทางการเมืองและความปรารถนาดีในระดับสูงสุดเกี่ยวกับความสำคัญของชุมชนนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญในต่างประเทศ โดยพิจารณาจากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ และความเป็นจริงของเวียดนาม จำเป็นต้องสร้างระบบนโยบายที่มีการประสานงานกัน เชื่อถือได้ ยาวนาน และให้สิทธิพิเศษในการดึงดูด เช่น นโยบายเกี่ยวกับสัญชาติ วีซ่า ที่อยู่อาศัย การเดินทาง เงินเดือน ค่าตอบแทน เกียรติยศ ฯลฯ ต้องการระบบข้อมูลที่สมบูรณ์ เชื่อมโยง และอัปเดตเกี่ยวกับนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ จำเป็นต้องมีนโยบายการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เข้มแข็ง มีโครงการและโครงการระดับชาติขนาดใหญ่ที่มีเป้าหมายในการเข้าถึงโลก... ซึ่งเป็น "แม่เหล็ก" ที่ดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถจากต่างประเทศให้กลับมาและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://nhandan.vn/phat-huy-suc-manh-khoa-hoc-cong-nghe-post864805.html