แล้วชื่อจังหวัดหลังรวมจะไม่ใช่แค่ ‘การต่อเติมเชิงกล’ ได้อย่างไร?

คำถามว่าเมื่อรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันควรจะยังคงใช้ชื่อเดิมหรือจะเปลี่ยนชื่อใหม่ กำลังได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นพิเศษ จะรักษาชื่อเก่าที่มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับคนในท้องถิ่นและมีส่วนร่วมในการกำหนดภูมิภาคทางวัฒนธรรมได้อย่างไร ในขณะเดียวกัน หากเราเลือกชื่อใหม่ เราจะทำอย่างไรให้มันไม่เพียงเป็นชิ้นส่วนเชิงกลเท่านั้น แต่ยังคงมีความหมายและเอกลักษณ์ของตัวเองได้อีกด้วย

ประเด็นนี้ยังได้รับการกล่าวถึงโดยนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุมคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลในช่วงบ่ายของวันที่ 11 มีนาคมอีกด้วย เขาสังเกตว่าการตั้งชื่อจังหวัดตามการควบรวมกิจการจะต้องทำให้เกิดความต่อเนื่อง สะท้อนถึงประวัติศาสตร์และลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น

เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน พ.ศ. 2539 รัฐสภาได้มีมติให้จังหวัดกวางนาม-ดานังแยกออกเป็นจังหวัดกวางนามและเมืองดานังภายใต้รัฐบาลกลาง (ในภาพ: เขต Ngu Hanh Son เมืองดานัง ภาพโดย: Kim Lien)

คงชื่อเดิมไว้หรือจะเปลี่ยนชื่อ?

ในการตอบสนองต่อผู้สื่อข่าวจาก VTC News รองศาสตราจารย์ ดร. Bui Hoai Son ผู้แทนรัฐสภาที่ทำงานเต็มเวลาในคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า การเลือกชื่อใหม่ในการควบรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันนั้น ไม่ใช่เพียงแค่การตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และอัตลักษณ์ท้องถิ่นอย่างล้ำลึกอีกด้วย

ชื่อสถานที่ไม่เพียงแต่เป็นชื่อเรียกเท่านั้น แต่ยังมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับวัฒนธรรม ผู้คน และการไหลของกาลเวลา เป็นเครื่องพิสูจน์การเปลี่ยนแปลงและเหตุการณ์สำคัญบนเส้นทางการพัฒนา

“ ในการทำวิจัยเกี่ยวกับการรวมจังหวัดหลายๆ จังหวัดเข้าด้วยกัน การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่นั้นไม่ใช่แค่เรื่องของการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสืบทอด การรำลึกถึงอดีต การแสดงความปรารถนาที่จะก้าวขึ้นสู่ตำแหน่ง และการเชื่อมโยงกับแนวโน้มและการบูรณาการสมัยใหม่ด้วย ” นายซอนกล่าวเน้นย้ำ

นายสน กล่าวว่า การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่นั้น มีอยู่ 2 แนวทางหลัก

แนวทางแรก คือ การฟื้นฟูชื่อเสียงที่มีมาในประวัติศาสตร์ เพื่อเป็นเกียรติและรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของท้องถิ่น สถานที่เก่าแก่หลายแห่งมีเรื่องราวและร่องรอยสำคัญในการก่อตัวและพัฒนาการของผืนดิน การใช้ชื่อเหล่านี้ซ้ำอาจช่วยให้ผู้คนเชื่อมโยงกับอดีต สร้างแรงบันดาลใจความภาคภูมิใจ และเสริมสร้างความสามัคคีในชุมชน

นายเซิน กล่าวว่า อาจพิจารณาฟื้นชื่อเดิมที่มีอยู่เมื่อรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน เช่น จังหวัดฮาบั๊ก (บั๊กนิญ - บั๊กซาง), จังหวัดวินห์ฟู (วิญฟุก - พูโธ), จังหวัดบั๊กไท (บั๊กกัน - ไทเหงียน), จังหวัดนามฮา (นามดิ่ญ - ฮานาม), จังหวัดเหงะติญ (เหงะอัน - ฮาติญ)...

ชื่อเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้จดจำหน่วยงานการบริหารได้เท่านั้น แต่ยังช่วยสะท้อนถึงร่องรอยทางวัฒนธรรมและลักษณะเฉพาะของภูมิภาคที่เคยมีอยู่อีกด้วย ซึ่งช่วยสร้างความสามัคคีชุมชนและความภาคภูมิใจในท้องถิ่น

“ การนำชื่อเดิมมาใช้ใหม่ถือเป็นทางออกที่ช่วยให้กระบวนการควบรวมกิจการง่ายขึ้นทั้งในด้านจิตวิทยาและสังคม นอกจากนี้ยังช่วยหลีกเลี่ยงการถกเถียงที่ไม่จำเป็นเกี่ยวกับชื่อใหม่ด้วย เพราะชื่อใหม่เหล่านี้ได้รับการบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์และได้รับการยอมรับอย่างสูงในชุมชน ” นายซอนกล่าว อย่างไรก็ตาม เขายังสังเกตด้วยว่าไม่ใช่ทุกกรณีที่จะสามารถใช้หรือควรใช้วิธีนี้ แต่จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบตามลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น

ชื่อที่ไม่สอดคล้องกันบางครั้งอาจทำให้ผู้คนรู้สึกแปลกแยกจากบ้านเกิดของตนเอง

ผู้แทนรัฐสภา บุ้ย โห่ ซอน

แนวทางที่สองที่ผู้แทนรัฐสภากล่าวถึงคือ การตั้งชื่อใหม่ โดยเฉพาะในกรณีที่ต้องรวมหน่วยงานบริหารหลายหน่วยที่มีเอกลักษณ์แตกต่างกันเข้าด้วยกัน

นายซอนได้หยิบยกประเด็นที่ว่าจังหวัดและเมืองบางแห่งหลังจากแยกตัวออกไปแล้วมีการพัฒนาที่แตกต่างกันไป มีลักษณะเฉพาะของตัวเองและทิศทางใหม่ การกลับไปสู่ชื่อในอดีตอาจทำให้เกิดความคิดถึง แต่จะสะท้อนถึงเอกลักษณ์และการเปลี่ยนแปลงของดินแดนใหม่ได้อย่างแท้จริงหรือไม่?

“ สิ่งสำคัญคือชื่อจะต้องมีความหมายในเชิงบวก สะท้อนถึงลักษณะทางภูมิศาสตร์ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของพื้นที่ที่รวมกัน และในเวลาเดียวกันก็ต้องสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคใหม่ด้วย ” นายซอน กล่าว

อันที่จริง เมื่อไม่นานนี้ หลังจากมีการควบรวมตำบลและเขตต่างๆ เข้าด้วยกัน ชื่อใหม่ก็เกิดขึ้นจากการรวมคำสองคำจากหน่วยบริหารเดิมสองหน่วยเข้าด้วยกัน นายบุ้ย โฮย ซอน ประเมินว่านี่เป็นการประนีประนอมแต่ไม่ใช่แนวทางที่ดีที่สุด

เนื่องจากชื่อสถานที่แต่ละแห่งมีประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเอกลักษณ์เป็นของตัวเอง ดังนั้นเมื่อใช้เพียงส่วนหนึ่งของชื่อไปรวมกับชื่อสถานที่อื่น ก็อาจทำให้สูญเสียความหมายโดยสมบูรณ์โดยไม่ตั้งใจ และทำให้เอกลักษณ์ของแต่ละภูมิภาคเลือนหายไปได้

“ นี่เป็นวิธีที่ดีที่สุดหรือไม่? การรวมชื่อสองชื่อที่มีเอกลักษณ์เฉพาะของตัวเองเข้าด้วยกันโดยอัตโนมัติ จะทำลายเอกลักษณ์ตามธรรมชาติที่กลมกลืนของแต่ละดินแดนหรือไม่? ชื่อที่ไม่สอดคล้องกันบางครั้งอาจทำให้ผู้คนรู้สึกแปลกแยกจากบ้านเกิด ” รองผู้แทนรัฐสภากล่าว

นอกจากนี้ ชื่อรวมบางชื่ออาจยาว อ่านยาก จำยาก และในบางกรณีอาจก่อให้เกิดการถกเถียงในที่สาธารณะเมื่อผู้คนรู้สึกว่าชื่อท้องถิ่นของตนถูกตัดทอนลงและไม่ได้แสดงออกมาอย่างสมบูรณ์ ตามที่นายซอนกล่าว เรื่องนี้อาจส่งผลต่อจิตวิทยาของชุมชนและลดความเห็นพ้องต้องกันในกระบวนการควบรวมกิจการ

นอกจากนี้ นางสาวเหงียน ถิ เวียดงา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง ยังได้หารือถึงเรื่องนี้ด้วยว่า การตั้งชื่อสถานที่ใหม่หลังจากการควบรวมกิจการนั้นเป็นปัญหาที่หลายคนกังวล เมื่อทำการรวมกันแล้วแต่ละท้องถิ่นจะต้องการรักษาชื่อของตนเองไว้

“ เพราะชื่อดังกล่าวมีความเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับประเพณี ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และมีความเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นนี้มาตั้งแต่สมัยโบราณ ชาวเวียดนามรักบ้านเกิดของตนมาก และความรักนั้นแสดงออกผ่านความปรารถนาที่จะรักษาชื่อนี้ไว้ยาวนาน ” นางสาวง่า กล่าว

อย่างไรก็ตามเราจำเป็นต้องคิดในทิศทางใหม่และลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพราะการควบรวมกิจการไม่ได้มุ่งหมายที่จะทำลายท้องถิ่นใดๆ หรือทำให้ใครสูญเสียบ้านเกิดเมืองนอน แต่เป้าหมายคือการทำให้บ้านเกิดเมืองนอนและประเทศของเราพัฒนามากยิ่งขึ้น

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหญิงกล่าวว่า การตั้งชื่อจังหวัดใหม่หลังการควบรวมจะต้องมีการพิจารณาปัจจัยหลายประการ

การตั้งชื่อใหม่ภายหลังการควบรวมนั้นสามารถคงชื่อของจังหวัดที่มีอยู่ไว้ได้ หรืออาจใช้ชื่อเดิมกลับคืนมาก็ได้ หรือจะเป็นชื่อใหม่ที่อิงจากชื่อของจังหวัดเก่าก็ได้... นี่เป็นประเด็นทางวิทยาศาสตร์ที่จำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบ และไม่มีสูตรทั่วไปสำหรับเรื่องนี้

“ ดังนั้น เราจะต้องพิจารณาแต่ละกรณีโดยเฉพาะ ไม่ว่าแผนจะเป็นอย่างไร ฉันหวังว่าจะได้รับฉันทามติและการสนับสนุนจากประชาชน จังหวัดนี้ไม่สามารถรักษาชื่อเดิมไว้ได้อีกต่อไป แต่ไม่ได้หมายความว่าเราเสียเปรียบหรือสูญเสียบางสิ่งบางอย่าง แต่สิ่งสำคัญคือการก้าวไปสู่การพัฒนาร่วมกัน ” นางเหงียน ถิ เวียด งา กล่าว

ปรึกษาหารือกับประชาชนเพื่อสร้างฉันทามติ

แทนที่จะใช้การผสมชื่อแบบเดิมๆ รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน เชื่อว่าจำเป็นต้องพิจารณาเกณฑ์ที่สำคัญกว่าในการตั้งชื่อ เช่น ปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม หรือสัญลักษณ์ทั่วไปที่แสดงถึงภูมิภาคทั้งหมด

เมื่อพูดถึงปัจจัยทางประวัติศาสตร์ นายซอนเน้นย้ำว่าชื่อสถานที่ควรสะท้อนถึงความลึกซึ้งของประเพณี เหตุการณ์สำคัญ หรือคุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งหล่อหลอมอัตลักษณ์ของดินแดนนั้นๆ

“ ชื่อสถานที่บางแห่งถูกจารึกไว้ในประวัติศาสตร์ผ่านช่วงเวลาการสร้างชาติและการป้องกันประเทศ หรือผ่านบุคคลสำคัญ มรดกทางวัฒนธรรม เมื่อเลือกชื่อใหม่ จำเป็นต้องพิจารณาว่าสามารถสืบสานชื่อนั้นต่อไปได้หรือไม่ การตั้งชื่อตามชื่อโบราณ ชื่อสถานที่ที่มีอยู่แล้ว อาจเป็นแนวทางที่เหมาะสมได้ ตราบใดที่ยังสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนา ” นายซอน กล่าว

นอกจากนี้วัฒนธรรมท้องถิ่นก็เป็นปัจจัยที่ต้องนำมาพิจารณาด้วย แต่ละภูมิภาคก็มีลักษณะเฉพาะของตนเองทั้งด้านประเพณี นิสัย ภาษา และวิถีชีวิต ดังนั้นชื่อที่เหมาะสมจึงไม่เพียงแต่ช่วยให้ผู้คนรู้สึกผูกพันและภาคภูมิใจเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีและความสามัคคีระหว่างชุมชนอีกด้วย

นอกจากนี้ นายซอนยังแนะนำว่าชื่อใหม่จะต้องสะท้อนถึงวิสัยทัศน์และความปรารถนาในการพัฒนาของท้องถิ่น ประเทศบางประเทศในโลกได้นำการตั้งชื่อที่เป็นสัญลักษณ์มาใช้เพื่อสะท้อนถึงลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมหรือแนวโน้มในอนาคต

“ ในเวียดนาม เป็นไปได้ที่จะอ้างถึงวิธีการนี้ตราบใดที่ไม่แปลกเกินไปสำหรับชีวิตของผู้คน ตัวอย่างเช่น หากจังหวัดหรือเมืองใดมีข้อได้เปรียบในแง่ของทะเล การท่องเที่ยว อุตสาหกรรม หรือมรดก ชื่อสามารถแสดงถึงลักษณะเหล่านั้นได้ ช่วยสร้างแบรนด์ท้องถิ่นได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ” เขากล่าว

ตามที่สมาชิกรัฐสภา บุ้ยหว่ายซอน ระบุว่า หากมีการเปลี่ยนแปลงชื่อ จะต้องเปลี่ยนชื่อที่มีความหมายกว้างๆ เพื่อสะท้อนถึงจิตวิญญาณร่วมกันของทั้งภูมิภาค แทนที่จะสะท้อนถึงเพียงส่วนหนึ่งของท้องถิ่นเดิม

นอกจากนี้ ชื่อพื้นที่ใหม่ยังต้องมีวิสัยทัศน์ในระยะยาวที่สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาในอนาคตด้วย

อย่างไรก็ตาม นายบุยหว่ายซอน กล่าวว่า ไม่ว่าชื่อเสียงจะดีแค่ไหน หากไม่ได้รับการยอมรับจากประชาชน ก็ยากที่จะกลายมาเป็นสัญลักษณ์ประจำแผ่นดินได้ เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีความเห็นพ้องต้องกันในการเลือกชื่อใหม่เมื่อรวมหน่วยงานการบริหาร สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของกระบวนการนี้

“ หากตั้งชื่อโดยไม่ได้ฟังและไม่เคารพความคิดเห็นของชุมชน ก็มีแนวโน้มสูงที่จะเกิดปฏิกิริยาทั้งดีและไม่ดี รวมไปถึงอาจเกิดความแตกแยกและสูญเสียความสัมพันธ์กับผืนดินที่ชื่อนั้นเป็นตัวแทน ” รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โฮย ซอน กล่าว พร้อมเสริมว่ามีวิธีต่างๆ มากมายในการดำเนินการปรึกษาหารืออย่างมีประสิทธิผล

รัฐบาลสามารถจัดการสำรวจ การให้คำปรึกษาผ่านทางการประชุมเชิงปฏิบัติการ ฟอรั่ม หรือแม้แต่ช่องทางสื่อดิจิทัล สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยในการรวบรวมมุมมองหลายมิติเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ผู้คนรู้สึกได้รับการเคารพและมีสิทธิมีเสียงในการตัดสินใจที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นอีกด้วย และจะเกิดฉันทามติได้อย่างเป็นธรรมชาติมากขึ้น

เพื่อหลีกเลี่ยงการเสนอตั้งชื่อที่แพร่หลายและไม่มีมูลความจริง นายซอนจึงเสนอให้รัฐบาลเสนอทางเลือกในการตั้งชื่อบางอย่างโดยอิงตามเกณฑ์บางประการเพื่อให้ประชาชนสามารถเลือกได้

นอกจากนี้การอธิบายความหมายของชื่ออย่างชัดเจนก็ถือเป็นสิ่งสำคัญ การใช้ชื่อเดิมหรือเลือกชื่อใหม่ก็ต้องมีเรื่องราวและเหตุผลที่น่าเชื่อถือเพื่อให้ผู้คนเข้าใจและเห็นใจด้วย

ชื่อสามารถเชื่อมโยงกับประวัติศาสตร์ สัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมของดินแดน หรือแสดงถึงแรงบันดาลใจพัฒนาของท้องถิ่นในช่วงเวลาใหม่ได้ เมื่อผู้คนรู้สึกถึงความหมายที่อยู่เบื้องหลังก็จะยอมรับได้ง่ายขึ้น

ที่สำคัญกว่านั้น ตามคำกล่าวของนายสน เมื่อมีความเห็นพ้องต้องกัน ชื่อที่เลือกจะต้องได้รับการเคารพและรักษาไว้เป็นเวลานาน ท้องถิ่นไม่สามารถเปลี่ยนชื่อซ้ำๆ ได้ เพียงเพราะความเห็นขัดแย้งที่เกิดขึ้นในภายหลัง

“ การปรึกษาหารือกับชุมชนไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนหนึ่งในการดำเนินการทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการสร้างฉันทามติ ปลุกความภาคภูมิใจของคนในท้องถิ่น และแสดงความเคารพต่อประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของดินแดนนั้น ชื่อจะมีความหมายอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อชื่อนั้นเกิดจากประชาชน ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางจากชุมชน และกลายมาเป็นสัญลักษณ์ร่วมของขั้นตอนการพัฒนาใหม่ ” สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวเสริม

Vtcnews.vn

ที่มา: https://vtcnews.vn/lam-sao-de-ten-goi-tinh-sau-sap-nhap-khong-chi-la-phep-cong-co-hoc-ar931310.html