“ผู้บังคับบัญชา” บริหารพื้นที่แสนล้านเหรียญ

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 นายเล ไห่ ทรา สมาชิกผู้รับผิดชอบคณะกรรมการบริหารตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ (HOSE) ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไป

HOSE เป็นตลาดหลักทรัพย์ที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม โดยปัจจุบันมีมูลค่าหลักทรัพย์ประมาณ 200 พันล้านเหรียญสหรัฐ

คุณทราเกิดในปีพ.ศ. 2517 สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท สาขาการบริหารรัฐกิจ สาขาวิชาการความเป็นผู้นำและการวิเคราะห์ตลาดการเงิน จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด เคนเนดี นายทราได้รับทุน Hubert H. Humphrey Scholarship อันทรงเกียรติจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาเพื่อเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมด้านการจัดการเชิงกลยุทธ์และการเงินที่มหาวิทยาลัยบอสตัน (พ.ศ. 2546)

หลังจากทำงานที่บริษัทตรวจสอบบัญชีต่างประเทศ ในปี 1997 นายทราได้กลับมายังเวียดนามและทำงานที่กรมพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์) เข้าร่วมในหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อการยืมตัวและมีส่วนร่วมในกระบวนการเตรียมการจัดตั้ง HOSE

ในปี พ.ศ. 2549 นายทราได้ดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ (ซึ่งเป็นบริษัทก่อนหน้าของ HOSE) จากนั้นจึงได้ดำรงตำแหน่งสมาชิกถาวรของคณะกรรมการบริหารของ HOSE นายทราได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบคณะกรรมการบริหาร HOSE ในปี 2559 เขาได้รับโอนไปรับผิดชอบคณะกรรมการบริหารตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2560 หลังจากที่นายทราน วัน ดุง ออกจากตำแหน่งประธานกรมเพื่อไปดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของรัฐ (SSC)

ก่อนที่นายทราจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งกรรมการผู้จัดการใหญ่ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 HOSE ก็ได้ปล่อยให้ตำแหน่งนี้ว่างมาเป็นเวลานาน และยังเป็นช่วงที่การซื้อขายในตลาดเกิดความแออัด ทำให้ผู้ลงทุนเกิดความหงุดหงิด (ปลายปี 2020 ต้นปี 2021) อีกด้วย

นายทรา ถือเป็น “ลมหายใจแห่งความสดชื่น” ในสายตาของนักลงทุนสำหรับผู้นำระดับสูงในอุตสาหกรรมหลักทรัพย์ ประการแรก คาดว่าปัญหาการจราจรติดขัดจะถึงจุดสูงสุดในช่วงต้นปี 2564

เลไฮตรา anhquangphuc.gif
นายเล่อ ไฮทรา (ยืน) ภาพถ่าย: กวางฟุก

หลังจากได้เพิ่มจำนวนหน่วยซื้อขายขั้นต่ำจาก 10 เป็น 100 หน่วยแล้ว คุณทราได้เสนอให้เพิ่มเป็น 1,000 หน่วยเพื่อลดจำนวนคำสั่งซื้อขายทั้งหมดลงร้อยละ 40-50 พร้อมทั้งส่งเสริมการพัฒนาของกองทุนการลงทุนและอุตสาหกรรมการจัดการกองทุนโดยอ้อม

เมื่อพบกรณีการจัดการหุ้นของ FLC Group และ Louis Group นาย Le Hai Tra เน้นย้ำว่าแนวทางในการป้องกันการกระทำดังกล่าวคือหน่วยงานบริหารจัดการและควบคุมดูแลตลาดหลักทรัพย์ต้องมีอำนาจเพียงพอและต้องจัดการกับการละเมิดตั้งแต่ทางแพ่งจนถึงทางอาญาอย่างเคร่งครัด

เมื่อคดี 2 คดีของ Trinh Van Quyet และ Do Thanh Nhan (กลุ่ม Louis) เริ่มถูกเปิดเผย นาย Tra บอกกับสื่อมวลชนว่า การจัดการหุ้นเป็นความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้เสมอในตลาดหุ้นทุกแห่งในโลก

ภายใต้การนำของนายทรา ในปี 2021 ตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ได้ใช้เงินเกือบ 500 พันล้านดองในการติดตามตลาดหุ้น ต้นทุนการติดตามตลาดมีสัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดในโครงสร้างต้นทุน คิดเป็นเกือบ 71%

ในปี 2564 HOSE บันทึกรายรับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและจ่ายเงินมากกว่า 2,300 พันล้านดองให้กับงบประมาณของรัฐและหน่วยงานระดับสูง เพิ่มขึ้น 4.6 เท่าจากปีก่อน นับเป็นปีที่ตลาดหุ้นเวียดนามทะลุเป้า เติบโตแข็งแกร่ง และเป็นผู้นำอาเซียนในด้านอัตราการเติบโตของมูลค่าธุรกรรมและมูลค่าหลักทรัพย์ในตลาดหุ้น ดัชนี VN สร้างจุดสูงสุดในประวัติศาสตร์มากกว่า 1,500 จุด

มูลค่าตามราคาตลาดของ HOSE ณ สิ้นปี 2564 อยู่ที่มากกว่า 5.8 ล้านพันล้านดอง หรือประมาณ 237 พันล้านเหรียญสหรัฐ

มีวินัยอย่างรวดเร็ว

ถึงแม้ว่าจะมีความคาดหวังสูง แต่คุณ Le Hai Tra ก็ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไปของ HOSE ได้เพียงช่วงสั้นๆ และถูกลงโทษอย่างเข้มงวด

ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 พฤษภาคม 2022 คณะกรรมการตรวจสอบกลางได้ตัดสินใจขับไล่นาย Le Hai Tra เลขาธิการพรรค ผู้อำนวยการใหญ่ของ HOSE และบุคคลอื่นๆ อีกหลายคนในคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ เนื่องจากละเมิดหลักการของการรวมอำนาจแบบประชาธิปไตยและกฎข้อบังคับการทำงาน การขาดความรับผิดชอบ ภาวะผู้นำที่หละหลวม ทิศทางที่หละหลวม การขาดการตรวจสอบและกำกับดูแล ทำให้องค์กรและบุคคลจำนวนมากภายใต้คณะกรรมการฯ กระทำการละเมิดและข้อบกพร่องมากมายในการให้คำแนะนำด้านการพัฒนาสถาบัน นโยบาย และการดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เพื่อให้บางองค์กรและบุคคลสามารถละเมิดกฎหมาย แทรกแซงตลาด และแสวงหากำไรที่ผิดกฎหมายได้

จนถึงขณะนี้ นักลงทุนทราบดีว่าเหตุใดจึงมีปรากฏการณ์ "เด็กมีความสุขผ่านรูเข็ม" จากกรณีการจัดการหุ้นของ Trinh Van Quyet และกลุ่มหุ้น FLC ถือเป็นกรณีที่น่าทึ่งที่สุดกรณีหนึ่งในประวัติศาสตร์ตลาดหุ้น ทั้งในแง่ของขนาด ความชัดเจน และการเกิดขึ้นซ้ำ

จุดสูงสุดคือการขายหุ้น FLC แบบใต้ดินจำนวน 74.8 ล้านหุ้นโดยนาย Trinh Van Quyet เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2022 หลังจากนั้นก็มีการเทขายหุ้น FLC ออกไปหลายครั้ง โดยมีการขายขั้นต่ำเกินหลายล้านล้านดอง และหุ้น FLC ทำให้ผู้ถือหุ้นสูญเสียเงินหลายล้านล้านดอง

ผลการสอบสวนเพิ่มเติมในเรื่องการจัดการตลาดหุ้นของนาย Trinh Van Quyet ได้แสดงให้เห็นเรื่องราวของ "ช้างที่ลอดรูเข็ม" และความจริงที่ว่าผู้นำ HOSE "รู้ว่ามันผิดแต่ก็ยังทำ" ซึ่งช่วย Trinh Van Quyet ยักยอกเงินไปหลายพันล้านดอง

นอกเหนือจากบทบาทความเป็นผู้นำของอดีตผู้นำ HOSE นาย Tran Dac Sinh ในการทำให้บริษัท Faros (ROS) เพิ่มทุนแต่ได้จดทะเบียนใน HOSE แล้ว นาย Tra (ในขณะนั้นเป็นสมาชิกคณะกรรมการบริหาร รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ถาวร สมาชิกอิสระของ HOSE Listing Council) ยังได้ใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจของเขาขณะปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่านายทราจะทราบชัดเจนว่ารายงานการตรวจสอบทางการเงินของ Faros ละเมิดกฎเนื่องจาก “ไม่มีพื้นฐานในการกำหนดเงินทุนที่สมทบจริง” แต่ในระหว่างกระบวนการประเมิน นายทราได้ปรึกษาหารือกับสมาชิกของสภาจดทะเบียนสองครั้งและทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่า Faros ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข จึงกำหนดให้บริษัทต้องชี้แจง

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 เมื่อคณะกรรมการพิจารณารายชื่อได้รับรายงานชี้แจงของบริษัท แม้ว่าจะไม่มีเวลาศึกษาก็ตาม ในการประชุมช่วงบ่ายของวันเดียวกัน นายทราและสมาชิกสภาได้เห็นด้วยกับรายงานนี้

หลังจากนั้น กลุ่มผู้ต้องหาก็ยังคงตกลงนำหุ้น FLC Faros (ROS) ขึ้นจดทะเบียน ส่งผลให้นาย Quyet และพวกถูกนำไปจดทะเบียนพร้อมหุ้น ROS จำนวน 430 ล้านหุ้นที่เกิดจากการลงเงินทุนปลอม

ที่สำนักงานสอบสวน นายซินห์และนายทราได้สารภาพถึงความผิดของตน และระบุว่าเหตุผลที่ให้ความช่วยเหลืออดีตประธานของ FLC นั้นเป็นเพราะว่าพวกเขาเป็นคนรู้จัก และนอกจากนี้ พวกเขายังต้องการให้ HOSE มีรายได้จากค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนและค่าธรรมเนียมธุรกรรมหลักทรัพย์อีกด้วย

นายเล ไห่ ทรา ถูกบังคับให้ลาออก: ตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์มีผู้นำคน ใหม่ แล้ว ตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ (HOSE) มอบหมายให้รองผู้อำนวยการใหญ่ Tran Anh Dao รับผิดชอบการดำเนินงาน HOSE ตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม แทนผู้อำนวยการใหญ่ Le Hai Tra ซึ่งเพิ่งถูกลงโทษทางวินัย