ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน ผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมประชุมเห็นด้วย รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 9 มาตรา (หลักทรัพย์ การบัญชี การตรวจสอบโดยอิสระ งบประมาณแผ่นดิน การจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ การจัดการภาษี ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สำรองเงินแผ่นดิน การจัดการการละเมิดทางการบริหาร) กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ.2568

ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ การกระทำที่ก่อให้เกิดการจัดการตลาดหลักทรัพย์ 6 กลุ่มที่ถูกห้ามโดยเด็ดขาด ได้แก่:

การใช้บัญชีซื้อขายของตนเองหรือของบุคคลอื่นหนึ่งบัญชีขึ้นไป หรือการสมคบคิดเพื่อซื้อและขายหลักทรัพย์อย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างอุปทานและอุปสงค์เทียม

202411291430002579_z6080748408578_253cf2258a05ed39bd633ab46b88c102.jpg
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มให้ผ่านกฎหมาย ภาพ : รัฐสภา

การวางคำสั่งซื้อและขายหลักทรัพย์ประเภทเดียวกันในวันซื้อขายเดียวกัน หรือสมคบคิดกันซื้อและขายหลักทรัพย์ โดยไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์จริง หรือความเป็นเจ้าของที่หมุนเวียนในกลุ่มสมาชิกเท่านั้น เพื่อสร้างราคาหุ้นและอุปสงค์และอุปทานปลอม

การซื้อหรือขายหลักทรัพย์อย่างต่อเนื่องในปริมาณมากในช่วงเวลาเปิดหรือปิดตลาดเพื่อควบคุมราคาหุ้น

การซื้อขายหลักทรัพย์โดยสมคบคิดและล่อลวงผู้อื่นให้วางคำสั่งซื้อและขายหลักทรัพย์อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้อุปทานและอุปสงค์และราคาหลักทรัพย์ได้รับผลกระทบเป็นอย่างมาก และยังทำให้เกิดการจัดการราคาหลักทรัพย์อีกด้วย

การแสดงความคิดเห็นโดยตรงหรือโดยอ้อมผ่านสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเภทของหลักทรัพย์หรือองค์กรที่ออกหลักทรัพย์เพื่อมีอิทธิพลต่อราคาหลักทรัพย์ประเภทนั้นภายหลังจากทำธุรกรรมและถือตำแหน่งในหลักทรัพย์ประเภทนั้นแล้ว

การใช้วิธีหรือการดำเนินการทางการค้าอื่น ๆ หรือการร่วมกันแพร่ข่าวลืออันเป็นเท็จ การให้ข้อมูลอันเป็นเท็จแก่สาธารณะเพื่อสร้างอุปสงค์และอุปทานเทียม และการจัดการราคาหุ้น

202411291409284633_z6080671072874_3f1b843a40ceb3df50cb0aec6461750a.jpg
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ นำเสนอคำอธิบาย ภาพ : รัฐสภา

ตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ องค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายนี้ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะต้องได้รับโทษทางปกครอง การดำเนินคดีทางอาญา และมาตรการบริหารจัดการของรัฐ

หากก่อให้เกิดความเสียหาย องค์กรหรือบุคคลที่ละเมิดจะต้องได้รับการชดเชยตามที่กฎหมายกำหนด ค่าปรับทางปกครองสูงสุดจากการละเมิดในด้านการตรวจสอบบัญชีอิสระคือ 2 พันล้านดองสำหรับองค์กร 1 พันล้านดอง สำหรับบุคคลธรรมดา อายุความของการลงโทษทางปกครองในด้านการตรวจสอบบัญชีอิสระคือ 5 ปี

รัฐบาลจะให้รายละเอียดการจัดการกับการละเมิดทางปกครองในด้านการตรวจสอบบัญชีอิสระ

ในการหารือถึงปัญหานี้ ผู้แทนบางคนเสนอแนะให้ชี้แจงพื้นฐานของบทลงโทษทางปกครองเพื่อให้แน่ใจว่าจะเกิดการยับยั้ง มีความเห็นว่าควรเพิ่มโทษสูงสุดเป็นสองเท่าจากระดับปัจจุบัน และกำหนดระยะเวลาลงโทษสูงสุดเป็น 2 ปี เพราะความต้องการบุคลากรตรวจสอบยังคงขาดอยู่เมื่อเทียบกับขนาดตลาด

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ชี้แจงก่อนที่จะผ่านกฎหมายดังกล่าวว่า ค่าปรับดังกล่าวข้างต้นเป็นค่าปรับสูงสุดและใช้เฉพาะกับการละเมิดมาตรฐานการสอบบัญชีที่ร้ายแรงบางประการเท่านั้น ซึ่งไม่จำเป็นต้องดำเนินคดีทางอาญา

จึงสามารถพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์ต่างๆ เช่น ร่างกฎหมายที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ เพื่อสร้างหลักประกันการยับยั้งไม่ให้บริษัทสอบบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีกระทำผิด โดยเฉพาะในช่วงหลังๆ นี้ที่มีกรณีจำนวนมากมายที่บริษัทสอบบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีละเมิดมาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณวิชาชีพอย่างร้ายแรง

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลทบทวน ประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง และกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสมสำหรับแต่ละการกระทำตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนะในระหว่างขั้นตอนการสรุปร่างพระราชกฤษฎีกาแนวทางปฏิบัติ

ข้อเสนอซื้อ-ขายหลักฐานทรัพย์สินเป็นอสังหาริมทรัพย์หลักทรัพย์

ข้อเสนอซื้อ-ขายหลักฐานทรัพย์สินเป็นอสังหาริมทรัพย์หลักทรัพย์

อัยการสูงสุดได้เสนอให้อนุญาตให้มีการซื้อ ขาย และโอนพยานหลักฐานและทรัพย์สินได้เมื่อตรงตามเงื่อนไข เพื่อแก้ไขปัญหากรณีที่พยานหลักฐานและทรัพย์สินเป็นอสังหาริมทรัพย์และหลักทรัพย์ ซึ่งหากไม่ได้หมุนเวียนอยู่ในท้องตลาด มูลค่าจะลดลงหรือสูญหาย