ประเด็นใหม่ของร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการฝึกอบรมและทดสอบผู้ขับขี่

ศูนย์ฝึกขับรถจะต้องปฏิบัติตามผังเมืองของจังหวัด รถฝึกขับมีระยะเวลาจำกัด ผู้ฝึกสอนขับรถต้องมีใบรับรองการสอน... เป็นข้อกำหนดใหม่ในร่างพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการฝึกอบรมและทดสอบใบขับขี่

กระทรวงคมนาคมกำลังขอความเห็นเรื่องการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65/2559 เกี่ยวกับเงื่อนไขการประกอบธุรกิจบริการฝึกอบรมและทดสอบพนักงานขับรถ โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและทดสอบพนักงานขับรถ ส่งผลให้ลดอุบัติเหตุทางถนนได้

ศูนย์ทดสอบจะต้องปฏิบัติตามแผน

ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดให้การก่อสร้างและจัดตั้งศูนย์ฝึกขับขี่รถยนต์และศูนย์ทดสอบการขับขี่ต้องสอดคล้องกับการวางแผนของจังหวัด การวางแผนเฉพาะทาง และการวางแผนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงปัจจัยเฉพาะของท้องถิ่น พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ภูเขา เหมาะสมกับความหนาแน่นของประชากรในพื้นที่ นี่เป็นประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกา 65 ในปัจจุบัน

ตามที่คณะกรรมการร่างได้กล่าวไว้ เนื้อหาใหม่นี้จะถูกเพิ่มเข้าไปเพื่อให้แน่ใจว่าศูนย์ฝึกอบรมการขับรถกระจายอย่างเท่าเทียมกัน เหมาะสมกับความหนาแน่นของประชากรในพื้นที่ โดยลดการลงทุนก่อสร้างที่แพร่หลาย ส่งผลให้การแข่งขันในการดำเนินงานไม่เป็นธรรม และสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม

สถานที่ฝึกอบรมมีห้องเรียนอย่างน้อย 2 ห้อง

ร่างดังกล่าวมีข้อกำหนดที่ละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับห้องเรียนทฤษฎีที่จำเป็นต้องมีเนื้อหาต่อไปนี้: กฎจราจรบนถนน จริยธรรมของผู้ขับขี่ วัฒนธรรมการจราจร และการป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ กรณีที่อุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศไม่ได้ระบุระบบสัญญาณจราจรหรือผิวถนน ต้องมีภาพวาด

กฎระเบียบเดิมกำหนดให้ศูนย์ฝึกอบรมมีเพียงห้องเรียนทฤษฎีและปฏิบัติเท่านั้น โดยให้มีปริมาณ มาตรฐานทางเทคนิค และความเชี่ยวชาญเฉพาะทางที่เหมาะสมกับระดับการฝึกอบรมตามกฎหมาย

นักศึกษาฝึกซ้อมในห้องขับรถยนต์ ภาพโดย : อันห์ ดุย — นักศึกษาฝึกซ้อมในห้องขับรถยนต์ ภาพโดย : *อันห์ ดุย*

ตามร่างฯ กำหนดสถานศึกษาที่มีความจุต่ำกว่า 500 คน ต้องมีอย่างน้อย 2 ห้องเรียน ตั้งแต่ 500 ถึง 1,000 คน ต้องมีอย่างน้อย 4 ห้องเรียน นักเรียนจำนวน 1,000 คนขึ้นไป ต้องมีห้องเรียนอย่างน้อย 6 ห้องเรียน

ตามกฎระเบียบเดิม สถานที่ฝึกขับรถที่มีความจุตั้งแต่ 500 คนขึ้นไป ต้องมีห้องเรียนกฎจราจร 2 ห้อง และห้องเรียนเทคนิคการขับขี่ 2 ห้อง หากมีปริมาณการจราจรตั้งแต่ 1,000 คนขึ้นไป ต้องมีห้องเรียนกฎจราจรอย่างน้อย 3 ห้องเรียน และห้องเรียนเทคนิคการขับขี่อย่างน้อย 3 ห้องเรียน

เนื้อหานี้ได้มีการเสริมรายละเอียดมากขึ้นกว่าระเบียบเดิมในการกำหนดให้หน่วยงานฝึกอบรมต้องเสริมอุปกรณ์ที่จำเป็นเพื่อรองรับนักเรียนและมีห้องเรียนที่รองรับนักเรียนได้น้อยกว่า 500 คน

รถฝึกหัดขับรถยนต์รุ่นจำกัดอายุ

ร่างดังกล่าวได้เพิ่มข้อกำหนดว่ารถฝึกขับขี่ประเภท B1, B2 และ FB มีอายุการใช้งานไม่เกิน 20 ปี (คำนวณจากปีที่ผลิต) รถฝึกขับประเภท C และ FC ที่มีอายุจำกัดไม่เกิน 25 ปี; รถฝึกขับขี่ประเภท D, E, FD และ FE มีอายุจำกัดไม่เกิน 20 ปี

รถยนต์ที่ใช้ทดสอบชั้น B1, B2 และ FB มีอายุจำกัดไม่เกิน 20 ปี ส่วนรถยนต์ที่ใช้ทดสอบชั้น C, FC, D, E, FD และ FE มีอายุจำกัดตามกฎหมายว่าด้วยยานยนต์บรรทุกสินค้าและโดยสาร ฉบับที่ 95

ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 ยังไม่ได้ระบุอายุจำกัดของยานพาหนะปฏิบัติการและทดสอบไว้ ตามที่คณะกรรมการร่างกฎหมายได้กล่าวไว้ การเพิ่มขีดจำกัดอายุในการขับขี่รถฝึกหัดและรถทดสอบมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยสำหรับผู้เข้าร่วมการจราจรบนถนนโดยทั่วไปและในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงคุณภาพการบริการอีกด้วย

เพิกถอนใบอนุญาตขับขี่รถเรียนหากนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์

ใบอนุญาตใช้รถฝึกจะถูกเพิกถอน ในกรณีที่รถฝึกไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ออกโดยบุคคลที่ไม่มีอำนาจหน้าที่; ลบ,แก้ไข; สำหรับองค์กรและบุคคลอื่นเพื่อใช้สำหรับวัตถุประสงค์ในการฝึกอบรมผู้ขับขี่ สถานฝึกอบรมขับรถถูกยุบหรือถูกเพิกถอนใบอนุญาตฝึกอบรม

มีการเพิ่มกฎเกณฑ์นี้ขึ้นเพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการรถฝึกขับขี่ ป้องกันไม่ให้มีการใช้รถเหล่านี้ไปในวัตถุประสงค์ที่ไม่เหมาะสม

มาตรฐานผู้ฝึกสอนขับรถ

ร่างดังกล่าวยังระบุเพิ่มเติมว่า ครูฝึกขับรถจะต้องมีใบรับรองการสอนวิชาชีพระดับประถมศึกษา หรือ ใบรับรองการฝึกอบรมทางวิชาชีพระดับ 1 หรือ ใบรับรองการสอนระดับประถมศึกษา หรือเทียบเท่าหรือสูงกว่า

กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้มีเฉพาะครูที่มีคุณวุฒิระดับประถมศึกษาซึ่งตรงตามมาตรฐานการสอนที่กำหนดไว้เท่านั้น

ครูฝึกสอนขับรถจะต้องสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายขึ้นไป มีใบอนุญาตขับรถระดับเดียวกันหรือสูงกว่าระดับยานพาหนะที่ฝึกสอน แต่ไม่ต่ำกว่าระดับ B2 ครูที่สอนชั้น B1 และ B2 ต้องมีใบอนุญาตขับขี่รถยนต์อย่างน้อย 3 ปี ครูที่สอนชั้นเรียน ซี ดี อี และ เอฟ ต้องมีใบอนุญาตขับขี่รถยนต์ที่ยังมีอายุอย่างน้อย 5 ปี นับจากวันที่รับสมัครเข้าเรียน ขับขี่ปลอดภัย 50,000 กม. ขึ้นไป

เมื่อเทียบกับกฎระเบียบในปัจจุบัน ร่างพระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มว่าผู้ขับขี่ภาคปฏิบัติจะต้องมีใบรับรองการสอน และกำหนดให้ผู้สอนขับรถภาคปฏิบัติต้องขับรถอย่างปลอดภัยเป็นระยะทาง 50,000 กม. เพื่อปรับปรุงคุณภาพของครูฝึกและคุณภาพการฝึกอบรม

ใบอนุญาตครูถูกเพิกถอนหลังเกิดอุบัติเหตุ

ใบอนุญาตครูฝึกขับรถจะถูกเพิกถอนหากเขา/เธอกระทำการฉ้อโกงในการฝึกอบรมและการทดสอบเพื่อรับใบรับรองครูฝึกขับรถ การละเมิดมาตรฐานครู กระดาษถูกลบ, แก้ไข; การเช่าหรือให้ผู้อื่นยืมใช้หรือการฝ่าฝืนกฎจราจร จนก่อให้เกิดอุบัติเหตุทางถนนในระดับร้ายแรงขึ้นไป

เนื้อหานี้ถูกเพิ่มเพื่อจัดการกับการละเมิดโดยครูฝึกขับรถอย่างเคร่งครัด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานฝึกอบรมและศูนย์ทดสอบการขับขี่ได้มีการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประยุกต์เพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและการทดสอบใบอนุญาตขับขี่ อย่างไรก็ตาม ในบางพื้นที่ การฝึกอบรมและการทดสอบยังคงมีปรากฎการณ์เกินขีดความสามารถ การกำกับดูแลการฝึกอบรมครูฝึกขับรถไม่ใช่เรื่องจริงจัง

นอกจากนี้ ท้องที่บางแห่งยังไม่ได้มีการตรวจสอบหรือกำกับดูแลหลักสูตรและการสอบรับรอง หรือดำเนินการจัดสอบเพียงตามพิธีการเท่านั้น การตรวจสอบผู้สมัครสอบที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด งานทดสอบต่างๆ ยังไม่ดำเนินการอย่างเคร่งครัดในบางพื้นที่

ในเดือนพฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับนวัตกรรม การเสริมสร้างการบริหารจัดการ การป้องกันและปราบปรามความคิดเชิงลบ รวมไปถึงการปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม การทดสอบ และการออกใบอนุญาตขับรถบนถนน

นายดูย

ลิงค์ที่มา