กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนออนุมัติอำนาจโอน “สมบัติ” CO2 ที่ซ่อนอยู่ในป่าลึก

รายงานของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทระบุว่าเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2563 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD) ของกลุ่มธนาคารโลก (WB) ได้ลงนามในข้อตกลงการชำระก๊าซเรือนกระจกสำหรับภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือ (ERPA)

วันที่ 11 ธันวาคม 2566 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทถ่ายโอน CO2 จำนวน 10.3 ล้านตันไปยัง WB เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2566 ธนาคารโลกได้ออกจดหมายยืนยันการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GPT) ประมาณ 95% ไปยังเวียดนาม เพื่อนำไปใช้ใน NDC ตามพันธกรณีใน ERPA

เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2566 ธนาคารโลกได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ยืนยันผล GPT ของภาคกลางเหนือ ในช่วงปี 2561 - 2562 มีจำนวน 16.21 ล้านตัน CO2 ซึ่งปริมาณ GPT ที่ถ่ายโอนไปยังธนาคารโลกภายใต้ ERPA มีจำนวน 10.3 ล้านตัน CO2 ตาม ERPA ที่ลงนามไว้ ธนาคารโลกมีสิทธิ์ซื้อ CO2 ได้สูงสุด 5 ล้านตันในราคา 5 ดอลลาร์สหรัฐ/ตันของ CO2 โดยประมาณ 95% ของผลลัพธ์การถ่ายโอนจะถูกถ่ายโอนกลับไปยังเวียดนามเพื่อสมทบทุนให้ NDC

ปัจจุบัน WB เสนอซื้อ CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตันจากผล GPT ของภาคเหนือภาคกลางในช่วงปี 2561-2562 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเสนอแผนการถ่ายโอน CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตันสู่ WB ตาม ERPA ที่ลงนาม และเสนอให้จัดการ CO2 4.91 ล้านตันในช่วงปี 2561-2562 พร้อมกันนี้ ได้จัดรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวงและคณะกรรมการประชาชนของ 6 จังหวัดในภาคเหนือภาคกลางเกี่ยวกับแผนการถ่ายโอน CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตันสู่ WB ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP และเสนอให้จัดการ CO2 4.91 ล้านตัน

จากความคิดเห็นในรายงานที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ระบุอย่างชัดเจนถึงอำนาจในการถ่ายโอน GPT ที่เหลือของก๊าซเรือนกระจกในช่วงปี 2561 - 2562

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการถ่ายโอน CO2 จำนวน 1 ล้านตันไปยัง WB เป็นส่วนหนึ่งของ GPT เพิ่มเติมสูงสุด 5 ล้านตันของ CO2 ภายใต้ ERPA ที่ลงนาม และรัฐบาลได้มอบอำนาจให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในการเป็นตัวแทนของรัฐบาลเวียดนามและเจ้าของป่าใน 6 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือในการถ่ายโอนไปยัง WB ในระหว่างระยะเวลาการนำ ERPA ไปปฏิบัติ

สำหรับ CO2 ที่เหลือ 4.91 ล้านตันจาก GPT นั้น WB ไม่เสนอที่จะซื้อเพิ่ม แต่เวียดนามมีสิทธิ์ที่จะโอนให้กับพันธมิตรที่มีศักยภาพรายอื่น

ขณะนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังไม่ได้รับข้อเสนอจากองค์กรและพันธมิตรในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนและโอนปริมาณ GPT นี้ เวียดนามสามารถใช้ GPT นี้เพื่อมีส่วนสนับสนุน NDC ระดับชาติได้

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทดำเนินการถ่ายโอน CO2 เพิ่มเติมอีก 1 ล้านตันสู่ WB ตาม ERPA ที่ลงนามไว้ นี่เป็นอำนาจที่รัฐบาลมอบหมายให้แก่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในนามของรัฐบาลเวียดนามและเจ้าของป่าใน 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือ เพื่อโอนไปยัง WB ในระหว่างระยะเวลาการนำ ERPA ไปปฏิบัติ นอกจากนี้ผลการโอน GPT นี้เป็นผลที่เกิดขึ้นในอดีต (ช่วงปี 2561 - 2562) จึงค่อนข้างยากที่จะหาพันธมิตรรายอื่นมาทำการแลกเปลี่ยนและซื้อขาย และจะสูญเสียมูลค่าไปตามกาลเวลา

สำหรับ GPT ที่เหลือ (4.91 ล้านตัน CO2) หากมีคู่ค้าเสนอแลกเปลี่ยนและซื้อขาย กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทแนะนำให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทศึกษาและเสนอแผนบริหารจัดการและใช้แหล่งรายได้ดังกล่าว หารือกับกระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ 6 จังหวัดภาคเหนือตอนกลาง เพื่อรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่กระทบต่อผลการบริจาคให้ NDC

กรณีนายกรัฐมนตรีไม่สามารถตกลงเรื่องการโอนปริมาณ GPT ที่เหลือของภาคเหนือ ภาคกลาง ในช่วงปี 2561 - 2562 (รวม CO2 1 ล้านตัน ตามที่ธนาคารโลกเสนอ และ CO2 ที่เหลือ 4.91 ล้านตัน) ให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทส่งหนังสือถึงธนาคารโลกเรื่องการไม่โอน CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตันได้ เมื่อมีผลการประเมินและสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกำหนดฯ ฉบับที่ 107/2565/กพช. ออกมาแล้ว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะเสนอแผนบริหารจัดการและการใช้ปริมาณ GPT ที่เหลือเพื่อรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ

ที่มา: https://danviet.vn/lo-ngai-kho-bau-co2-an-sau-trong-rung-de-lau-se-mat-gia-bo-nnptnt-de-xuat-tham-quyen-chuyen-nhuong-20240830152721176.htm