การกระจายอำนาจการพัฒนาและการประกาศใช้กฎระเบียบและมาตรฐานด้านเครดิตคาร์บอน

เมื่อวันที่ 24 มีนาคม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 6 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อให้รายละเอียดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ให้สอดคล้องกับการบังคับใช้ข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

Phân cấp xây dựng, ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn về tín chỉ carbon- Ảnh 1. — รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ประเมินว่าร่างพระราชกฤษฎีกาได้ปรับปรุงสถานการณ์ระหว่างประเทศ แนวปฏิบัติ และประสบการณ์ที่มีอยู่ให้ดีขึ้นเรื่อยๆ - ภาพ: VGP/Minh Khoi

ด้วยเหตุนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงระบุรายละเอียดแผนงานการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกใน 3 ระยะ ได้แก่ ปี 2025-2026, ปี 2027-2028 และปี 2029-2030 ในระยะแรกจะจัดสรรไปยังโรงงานที่มีการปล่อยมลพิษจำนวนมากใน 3 สาขา ได้แก่ พลังงานความร้อน การผลิตเหล็กและเหล็กกล้า และการผลิตปูนซีเมนต์

คาดว่าจะมีการจัดสรรโควตาในระยะแรกจำนวน 150 แห่ง คิดเป็นประมาณ 40% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดของประเทศ

เนื้อหาของการแก้ไขและการเติมเต็มของกฎเกณฑ์ว่าด้วยตลาดคาร์บอน มุ่งเน้นปรับปรุงกฎเกณฑ์ที่กำหนดหัวข้อการแลกเปลี่ยนโควตาการปล่อยก๊าซและการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนให้ชัดเจน

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับระบบการลงทะเบียนแห่งชาติเกี่ยวกับโควตาการปล่อยก๊าซและเครดิตคาร์บอนเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการจัดการอีกด้วย กฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนโควตาการปล่อยและเครดิตคาร์บอนในการแลกเปลี่ยน รวมถึงการดำเนินการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในประเทศและกลไกชดเชย

โดยกระทรวงที่บริหารจัดการสาขา มีหน้าที่อนุมัติการรับรองกระบวนการและมาตรฐานเทคนิคการสร้างเครดิตคาร์บอน ขึ้นทะเบียนโครงการ เปลี่ยนแปลงผู้เข้าร่วมโครงการ ยกเลิกการลงทะเบียนโครงการ และให้เครดิตคาร์บอนแก่โครงการที่อยู่ในขอบข่ายการบริหารจัดการ

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ประเมินว่าร่างพระราชกฤษฎีกามีลักษณะทางเทคนิคและอาจมีการผันผวนและเปลี่ยนแปลงมากมาย ดังนั้น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องทำความเข้าใจระบบกฎหมายเฉพาะทางและข้อตกลงระหว่างประเทศอย่างถ่องแท้ และในเวลาเดียวกันก็ต้องจัดทำแนวปฏิบัติและหลักการสำหรับกรอบงานควบคุมที่มีแนวคิดแบบ "กล่องทราย" เพื่ออัปเดตประเด็นทางเทคนิคที่อาจยังมีการผันผวนอยู่อย่างต่อเนื่อง

“นี่เป็นสาขาใหม่ที่ต้องใช้วิธีการบริหารใหม่เพื่อดำเนินการหน้าที่บริหารรัฐ แต่ต้องเรียบง่ายและกระชับที่สุด จำเป็นต้องศึกษาและคำนวณแผนการกระจายอำนาจอย่างรอบคอบ โดยอันดับแรกต้องมอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นผู้รับผิดชอบจัดการสาขา” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่าเนื้อหา แนวคิด คำศัพท์ และเทคนิคการร่างพระราชกฤษฎีกาต้องมีความชัดเจน เข้าใจง่าย เพื่อให้ธุรกิจและประชาชนเข้าใจและนำไปปฏิบัติได้

รองนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำว่า กฎระเบียบด้านมาตรฐาน วิธีการ และนโยบาย จะต้องสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล โดยต้องปฏิบัติตามมาตรฐานของแต่ละตลาด แต่ละธุรกิจและภาคการผลิต และแต่ละประเภทวิสาหกิจอย่างใกล้ชิด

“ไม่ใช่แบบแนวนอน แต่มีความยืดหยุ่นและหลากหลายตามแต่ละตลาด ตั้งแต่มาตรฐานที่เข้มงวดที่สุดไปจนถึงตลาดที่เปิดกว้างที่สุด” เขากล่าว

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาจะต้องกระจายอำนาจและมอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ พัฒนาและประกาศกฎเกณฑ์และมาตรฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับโควตาและเครดิตคาร์บอน เงื่อนไขการจัดตั้งและกลไกการดำเนินงานขององค์กรและที่ปรึกษาอิสระในการวัด รวบรวม ตรวจสอบ รับรู้ และรายงานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนได้รับการยอมรับและยอมรับร่วมกันโดยองค์กรระหว่างประเทศและพันธมิตร

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-xay-dung-ban-hanh-quy-chuan-tieu-chuan-ve-tin-chi-carbon-19225032415214829.htm