พรรคแรงงานของอังกฤษจะต้องเผชิญกับทางเลือกนโยบายที่สำคัญเมื่อมีการเผยแพร่ข้อเสนอแนะสำหรับงบประมาณคาร์บอนฉบับที่ 7 ของสหราชอาณาจักร
การมองการปกป้องสิ่งแวดล้อมว่าเป็นสิ่งที่ขัดต่อการเติบโตอาจทำให้ชุมชนธุรกิจแตกแยกได้
สัปดาห์หน้า พรรคแรงงานจะต้องเผชิญกับทางเลือกนโยบายสำคัญที่อาจเปิดเผยความขัดแย้งระหว่างกระทรวงการคลังและความทะเยอทะยานสีเขียวของรัฐบาล เมื่อมีการเผยแพร่ข้อเสนอแนะสำหรับงบประมาณคาร์บอนฉบับที่ 7 ของสหราชอาณาจักร
แผนการต่างๆ ที่ครอบคลุมถึงพลังงาน ที่อยู่อาศัย การขนส่ง อุตสาหกรรม และเกษตรกรรม จะได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อช่วยให้สหราชอาณาจักรบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593
รัฐมนตรีจะได้รับคำแนะนำหลายร้อยหน้าเกี่ยวกับขั้นตอนในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือประมาณหนึ่งในสี่ของระดับปัจจุบันภายในปี 2040 งบประมาณคาร์บอนฉบับที่ 7 ซึ่งมีกำหนดเผยแพร่ในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ ถือเป็นการปรับปรุงล่าสุดในชุดงบประมาณที่เผยแพร่ตั้งแต่ปี 2008
 |
| แผนงานที่ครอบคลุมถึงพลังงาน ที่อยู่อาศัย การขนส่ง อุตสาหกรรม และเกษตรกรรม จะได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อช่วยให้สหราชอาณาจักรบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ภาพประกอบ |
กรอบเวลาสำหรับคำแนะนำเหล่านี้อยู่นอกเหนือขอบเขตทางการเมืองปกติ: งบประมาณจะกำหนดระดับคาร์บอนระหว่างปี 2038 ถึง 2042 แต่คณะกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CCC) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาอย่างเป็นทางการภายใต้พระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คาดการณ์ว่าสหราชอาณาจักรกำลังล้าหลังมากเกินไป
แม้ว่าคณะกรรมาธิการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CCC) จะไม่มีอำนาจในการกำหนดนโยบายโดยเฉพาะ แต่สามารถเสนอคำแนะนำและกำหนดขอบเขตที่รัฐบาลสามารถดำเนินการได้ ตัวอย่างเช่น หากสนามบินขยายตัวและมีความต้องการเที่ยวบินเพิ่มขึ้น รัฐบาลจะต้องดำเนินมาตรการลดการปล่อยคาร์บอนที่เข้มข้นมากขึ้นในส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ
ด้วยเหตุนี้คำแนะนำเหล่านี้อาจทำให้รัฐมนตรีอาวุโสรู้สึกไม่สบายใจ กลุ่มสิ่งแวดล้อมและธุรกิจต่างๆ มีความกังวลเพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับแถลงการณ์ของสมาชิกคณะรัฐมนตรีบางคน ซึ่งบางครั้งดูเหมือนว่าจะนำการเติบโตทางเศรษฐกิจไปเปรียบเทียบกับเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม
ดั๊ก พาร์ หัวหน้านักวิทยาศาสตร์ขององค์กรระหว่างประเทศกรีนพีซสหราชอาณาจักร ออกมาเตือนถึง “แนวคิดการเติบโตที่ต้องแลกมาด้วยทุกวิถีทาง” โดยมองว่าการเติบโตเป็นเรื่องที่มีความสำคัญสูงสุด ขณะที่ปัญหาด้านสภาพภูมิอากาศและการปกป้องธรรมชาติถูกมองว่าเป็นอุปสรรค
เรเชล รีฟส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้แสดงความกังวลต่อหลายๆ คน เมื่อเธอกล่าวว่าการปฏิรูปการวางแผนจะช่วยให้นักพัฒนาสามารถมุ่งเน้นไปที่การก่อสร้าง และหยุดกังวลเกี่ยวกับค้างคาวและซาลาแมนเดอร์
Mike Childs หัวหน้าฝ่ายวิทยาศาสตร์ นโยบาย และการวิจัยขององค์กรไม่แสวงหากำไรด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ Friends of the Earth กล่าวว่า “ต้นทุนต่อเศรษฐกิจโลกจากภาวะโลกร้อนที่ไม่ได้รับการควบคุมอาจสูงถึง 38 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี ตามการวิจัยที่ตีพิมพ์ในปี 2024” “ในสหราชอาณาจักร ครัวเรือนประมาณ 6.3 ล้านครัวเรือนมีความเสี่ยงที่จะเกิดน้ำท่วม ซึ่งตัวเลขดังกล่าวอาจเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 8 ล้านครัวเรือนภายในปี 2050 ตามข้อมูลของสำนักงานสิ่งแวดล้อม การลงทุนเพื่อลดการปล่อยคาร์บอนไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจทางเศรษฐกิจที่ชาญฉลาดเท่านั้น แต่การไม่ดำเนินการดังกล่าวยังถือเป็นความผิดพลาดทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรงอีกด้วย ”
การตัดสินใจสำคัญอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งยังอยู่ในระหว่างการพิจารณา ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์สำหรับผู้สร้างเพื่อให้แน่ใจว่าบ้านหลังใหม่เป็นไปตามมาตรฐานคาร์บอนต่ำ ควบคู่ไปกับการทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับธรรมชาติและการเกษตร อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจที่เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดอาจเป็นการอนุญาตให้ใช้แหล่งน้ำมันและก๊าซแห่งใหม่ในทะเลเหนือ เหมืองหลายแห่ง รวมถึงเหมือง Rosebank ซึ่งเป็นเหมืองที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่ง ได้ถูกนำเข้าสู่ระบบการอนุญาตแล้ว เนื่องจากความมุ่งมั่นของโครงการแรงงานที่จะไม่ออกใบอนุญาตใหม่ เว้นแต่ใบอนุญาตที่มีอยู่จะถูกเพิกถอน เจ้าหน้าที่รัฐบางคนจึงโต้แย้งว่าควรอนุญาตให้เหมือง Rosebank ยังคงดำเนินการต่อไปได้
การมองการปกป้องสิ่งแวดล้อมว่าเป็นสิ่งที่ขัดต่อการเติบโตอาจทำให้ชุมชนธุรกิจแตกแยกได้ ตามที่ Rachel Solomon Williams ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Aldersgate Group ซึ่งเป็นองค์กรของบริษัทต่างๆ ที่ส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว กล่าว “ เพื่อสร้างเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและยั่งยืน เราจำเป็นต้องเป็นผู้นำในภาคส่วนคาร์บอนต่ำที่จะขับเคลื่อนการเติบโตอย่างยั่งยืนในอนาคต ธุรกิจต่างๆ ทั่วประเทศต้องการเห็นระบบการกำกับดูแลและนโยบายที่ส่งเสริมความทะเยอทะยานและนวัตกรรมในภาคเอกชน มากกว่าการแข่งขันกันจนตกต่ำ ” Rachel Solomon Williams กล่าวเสริม
ในขณะที่สหราชอาณาจักรกำลังดำเนินการตามงบประมาณคาร์บอนในปัจจุบัน จำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมทั้งในระยะสั้นและระยะยาวในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงในแทบทุกแง่มุมของชีวิต ตั้งแต่การใช้ชีวิตที่บ้าน การเดินทาง งานที่ทำ และสิ่งที่เรารับประทาน
รัฐมนตรีจะต้องกำหนดงบประมาณคาร์บอนครั้งที่ 7 ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 ซึ่งรัฐมนตรีมีแนวโน้มที่จะยอมรับเป้าหมายคาร์บอนโดยรวมตามที่แนะนำ แต่คำแนะนำนโยบายโดยละเอียดยังคงต้องมีการหารือกันต่อไป โฆษกของกระทรวงความมั่นคงด้านพลังงานและ Net Zero กล่าวว่า “ เรามุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายอันทะเยอทะยานของเรา สหราชอาณาจักรกลับมาเป็นผู้นำด้านสภาพอากาศอีกครั้ง เนื่องจากหนทางเดียวที่จะปกป้องคนรุ่นปัจจุบันและอนาคตได้คือการเป็นมหาอำนาจด้านพลังงานสะอาดและเป็นผู้นำในการดำเนินการด้านสภาพอากาศทั่วโลก ”
พลังงาน
หากรัฐบาลบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยมลพิษจากระบบไฟฟ้าเกือบหมดภายในปี 2030 ซึ่งยังเป็นเพียง “หาก” ที่ใหญ่โตมาก ก็ไม่ใช่เรื่องสิ้นสุด ปริมาณไฟฟ้าจะต้องเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเพื่อรองรับความต้องการในอนาคต “ โครงข่ายไฟฟ้ามีความสำคัญมาก เนื่องจากระบบทำความร้อน การขนส่ง และอุตสาหกรรมประมาณสองในสามจะต้องใช้ไฟฟ้า” Ed Matthew ผู้อำนวยการโครงการของบริษัทที่ปรึกษา E3G กล่าว “เป้าหมายในปี 2030 เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการเดินทางสู่การใช้ไฟฟ้าเท่านั้น”
จำเป็นต้องมีการปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้าควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับการจัดการความต้องการและการจัดเก็บพลังงานมากขึ้น เนื่องจากสิ่งเหล่านี้จะเป็นกุญแจสำคัญในการรับประกันแหล่งจ่ายพลังงานที่มีเสถียรภาพ E3G เรียกร้องให้มีการลงทุนเพิ่มในไฮโดรเจน เนื่องจากสามารถจัดเก็บได้ในรูปแบบของแข็งหรือของเหลว จึงผลิตพลังงานเมื่อจำเป็น
ที่อยู่อาศัย
การใช้ความร้อนในบ้านคิดเป็นประมาณ 18% ของก๊าซเรือนกระจกของสหราชอาณาจักร ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการใช้ก๊าซ ภายในปี 2040 บ้านส่วนใหญ่จะต้องใช้ปั๊มความร้อน แต่การนำเทคโนโลยีนี้มาใช้ยังล่าช้าอยู่ เมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา มีเพียงประมาณ 250,000 หลังคาเรือนเท่านั้นที่ใช้ปั๊มความร้อน
การติดตั้งปั๊มความร้อนมีราคาแพงกว่าระบบทำความร้อนด้วยแก๊ส และในปัจจุบันค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานไม่ถูกเท่าที่ควร ส่วนใหญ่เป็นเพราะวิธีการทำงานของตลาดไฟฟ้าในสหราชอาณาจักร ซึ่งทำให้ค่าไฟฟ้ามีราคาแพงกว่าแก๊สมาก
Ed Miliband เลขาธิการกระทรวงพลังงานและมลพิษสุทธิ แสดงความกังวลเกี่ยวกับเทคโนโลยีดังกล่าว โดยบอกกับคณะกรรมการพิเศษว่า “ ผมไม่อยากพูดว่าเราจะห้ามผู้คนใช้เครื่องทำความร้อนด้วยก๊าซในช่วงเวลาที่เรายังไม่สามารถรับประกันได้ว่าปั๊มความร้อนจะถูกกว่าสำหรับผู้คน ”
อย่างไรก็ตาม ไม่มีทางเลือกอื่นที่แท้จริงสำหรับการติดตั้งปั๊มความร้อนจำนวนมากหากสหราชอาณาจักรต้องการเลิกใช้ก๊าซ คาดว่าคณะกรรมการว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CCC) จะเน้นประเด็นนี้อย่างหนักแน่น
อุตสาหกรรม
การเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในอุตสาหกรรมจะต้องเปลี่ยนมาใช้ไฟฟ้ามากขึ้นและลงทุนในเทคโนโลยีใหม่ๆ สำหรับอุตสาหกรรมบางประเภท วิธีแก้ปัญหาเดียวคือการดักจับและกักเก็บคาร์บอน และรัฐบาลอังกฤษมีแผนที่จะลงทุนมากกว่า 20,000 ล้านปอนด์ในเรื่องนี้ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า
ทั้งหมดนี้ต้องใช้การลงทุนมหาศาล แต่ในปัจจุบัน บริษัทเอกชนเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็น บริษัทบางแห่งอาจกำลังรอคอยที่จะดูว่ารัฐบาลจะสนับสนุนพวกเขาอย่างไร ในขณะที่บริษัทอื่นๆ อาจกำลังเล่น “เกมไก่” โดยพยายามกดดันรัฐมนตรีให้ผ่อนปรนความมุ่งมั่นที่มีต่อเป้าหมาย “สุทธิเป็นศูนย์” ของสหราชอาณาจักร
วิลเลียมส์จาก Aldersgate Group กล่าวว่า " การที่รัฐบาลแสดงความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ในการลดการปล่อยก๊าซอย่างรวดเร็ว จะทำให้เกิดความแน่นอนทางเศรษฐกิจ ซึ่งท้ายที่สุดจะผลักดันการลงทุนและสร้างความเจริญรุ่งเรือง "
การจราจร
ตั้งแต่ปี 2035 เป็นต้นไป จะไม่สามารถซื้อรถยนต์เบนซินหรือดีเซลใหม่ในสหราชอาณาจักรได้ อย่างไรก็ตาม รถยนต์จำนวน 30 ล้านคันของอังกฤษส่วนใหญ่ยังน่าจะต้องพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลไปอีกหลายปีข้างหน้า รถยนต์ไฟฟ้าไม่ใช่ทางเลือกที่สมบูรณ์แบบ เนื่องจากยังคงสร้างมลพิษทางอากาศอย่างมีนัยสำคัญและแย่ลงเรื่อยๆ เช่นเดียวกับรถยนต์แบบดั้งเดิม
เพื่อบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซ ประชาชนจะต้องใช้ระบบขนส่งสาธารณะมากขึ้นในอนาคต ซึ่งจะกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจด้วย ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ สหราชอาณาจักรกำลังตามหลังประเทศอื่นๆ ในยุโรปอย่างมากในเรื่องระบบขนส่งสาธารณะในเมืองสำคัญในภูมิภาคหลายแห่ง ซึ่งส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการผลิต
แม้ว่ารัฐบาลจะได้เริ่มนำภาคส่วนการรถไฟกลับมาเป็นของรัฐอีกครั้ง จัดการบริการรถประจำทางภายใต้การควบคุมของฝ่ายบริหาร และสนับสนุนโครงการออกซ์ฟอร์ด-เคมบริดจ์ แต่ก็ยังไม่มีสัญญาณใดๆ บ่งชี้ถึงกลยุทธ์การขนส่งสาธารณะระดับชาติที่จะเชื่อมต่อและลงทุนในเครือข่ายในท้องถิ่น เช่น รถราง ซึ่งผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ามีความจำเป็น
เกษตรกรรม
รถแทรกเตอร์ที่ส่งเสียงดังกีดขวางถนนในไวท์ฮอลล์เพื่อประท้วงการตัดสิทธิประโยชน์ภาษีมรดก สะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างรัฐบาลและเกษตรกร
อย่างไรก็ตาม เกษตรกรมีบทบาทสำคัญในกลยุทธ์การลดก๊าซเรือนกระจก เนื่องจากพวกเขาช่วยปลูกต้นไม้มากขึ้น ปกป้องและฟื้นฟูพื้นที่พรุ และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เพิ่มมากขึ้นจากภาคเกษตรกรรม ขณะนี้ภาคการเกษตรได้แซงหน้าภาคการผลิตไฟฟ้าแล้ว และคาดว่าจะกลายเป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดในเวลาไม่ถึงทศวรรษ ตามการวิเคราะห์ของ Energy Climate Intelligence Unit
ก๊าซมีเทนซึ่งเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีฤทธิ์กัดกร่อนซึ่งมีแหล่งกำเนิดหลักจากมูลสัตว์ จำเป็นต้องได้รับการควบคุมทันทีหากโลกต้องการหลีกเลี่ยงความเสียหายที่ร้ายแรงที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
| แผนการต่างๆ ที่ครอบคลุมถึงพลังงาน ที่อยู่อาศัย การขนส่ง อุตสาหกรรม และเกษตรกรรม จะได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อช่วยให้สหราชอาณาจักรบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 |
ที่มา: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html
การแสดงความคิดเห็น (0)