‘ไม่อาจส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการเกินขอบเขตหน้าที่ได้’

ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวว่า แทนที่จะปล่อยให้เจ้าหน้าที่ "ฝ่าฝืนกฎ" ในการปฏิบัติหน้าที่ จำเป็นต้องระบุอุปสรรคและการทับซ้อนให้ชัดเจนและแก้ไข เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ

“เราจำเป็นต้องสร้างกฎหมายเพื่อให้เจ้าหน้าที่ไม่ต้องเสี่ยงชีวิตทางการเมืองเพื่อปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบ” ผู้แทน Tran Huu Hau (อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองเตยนิญ จังหวัดเตยนิญ) กล่าวในช่วงหารือด้านเศรษฐกิจและสังคมที่รัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 1 พฤศจิกายน

นายเฮา กล่าวว่า งานกฎหมายอาคารต้องมุ่งเป้าไปที่ผู้ปฏิบัติงานที่ “ไม่กล้าคิด กล้าทำ” ในแง่ของการ “ฝ่าฝืนกฎ” เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมาย เจ้าหน้าที่ไม่จำเป็นต้องหาทางหลีกเลี่ยงการเป็นจุดสนใจต่อการทำงาน หรือต้องนำเสนอตัวเองเพื่อให้ผู้มีอำนาจเห็นใจ เพิกเฉย หรือ “ยกตัวสูงและตีเบาๆ”

นายเฮา กล่าวว่า แนวทางแก้ไขที่สำคัญ คือ การพิจารณาเอกสารหลายร้อยฉบับอย่างจริงจัง เพื่อค้นหาข้อขัดแย้งและความซ้ำซ้อน จากนั้นจึงแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารเหล่านั้น สร้างช่องทางทางกฎหมายให้เจ้าหน้าที่สามารถดำเนินการตามหน้าที่ได้อย่างมั่นใจ ลดการเกิดโรค ไม่กล้าทำสิ่งที่ควรทำ เนื่องจากการฝ่าฝืนกฎระเบียบในปัจจุบัน

ผู้แทน Tran Huu Hau ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — ผู้แทน Tran Huu Hau ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

นายเฮา กล่าวว่า คุณภาพของการตรากฎหมายบางครั้งก็ไม่ดี มีความไม่เพียงพอ ความทับซ้อน และความขัดแย้งใหม่ๆ จะเกิดขึ้น ดังนั้น รัฐสภาจึงต้องแสวงหาวิธีการตรากฎหมายที่เหมาะสมยิ่งขึ้น รวมทั้งวิธีการต่างๆ ที่ได้ดำเนินการไปแล้ว เช่น การตรากฎหมายในสมัยประชุมเดียว หรือ การออกกฎหมายแก้ไขกฎหมายหลาย ฉบับ

ผู้แทนจากจังหวัดเตยนินห์ได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย เพื่อให้รัฐสภาสามารถเสนอและอนุมัติกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับที่มีเนื้อหาเฉพาะหนึ่งฉบับหรือหลายฉบับได้ตามกระบวนการและขั้นตอนที่กระชับในสมัยประชุมเดียว (กระบวนการในการตรากฎหมายโดยปกติจะประกอบด้วยสองสมัยประชุม)

กฎระเบียบดังกล่าวจะตอบสนองข้อกำหนดในการออกกฎหมายจากการปฏิบัติ ตอบสนองต่อความต้องการในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงทีเพื่อเพิ่มศักยภาพการพัฒนาประเทศให้สูงสุด กฎหมายก่อให้เกิดความสับสนและก่อให้เกิดความเฉื่อยชาในระบบอำนาจของรัฐ หากไม่แก้ไขโดยเร็ว “นั่นจะเป็นความผิดพลาดของประชาชนและประเทศชาติ”

“เราได้พูดคุยกันมากเกี่ยวกับกฎหมายกรอบ กฎหมายท่อส่งน้ำมัน และการต้องรอคำสั่งและหนังสือเวียนแนะนำ หากมีกฎหมายที่สั้น เจาะจง และทันเวลา เช่น กฎหมายข้างต้น กฎหมายเหล่านั้นจะมีผลบังคับใช้ทันที” ผู้แทน Hau กล่าว

ตัวแทน หวู่ เตียน ล็อค ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — ตัวแทน หวู่ เตียน ล็อค ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

ในช่วงหารือช่วงเช้า ผู้แทน Vu Tien Loc (ประธานศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ) ได้แนะนำให้สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลจัดการกับกฎหมายที่ซ้ำซ้อน ไม่เหมาะสม และไม่โปร่งใส ซึ่งเป็นความเสี่ยงต่อผู้ปฏิบัติงาน ขจัดความกลัวต่อความอยุติธรรม ความผิดพลาด และความหวาดกลัวในการตรวจสอบและสอบสวนของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และธุรกิจ

“เราจำเป็นต้องวิจัยและกำหนดขอบเขตความถี่และขอบเขตของการตรวจสอบเพื่อให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ สามารถเน้นความพยายามของตนไปที่การจ่ายเงินช่วยเหลือการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ” นายล็อคกล่าว

นอกจากนี้ เขายังแนะนำว่าควรมีการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่เหมาะสมทันทีเพื่อจัดการกับการละเมิด และไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งผิดกฎหมาย พัฒนามาตรการปฏิบัติเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่และนักธุรกิจที่กล้าคิดและกระทำเพื่อประโยชน์ร่วมกัน และออกกฎเกณฑ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับประเด็นนี้

รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ตา วัน ฮา ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่าสถานการณ์ปัจจุบันการดำเนินงานบริการสาธารณะของเจ้าหน้าที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนภาครัฐ “มีการออกนโยบายกฎหมาย แต่ความเข้าใจยังไม่เป็นหนึ่งเดียวกัน เจ้าหน้าที่เข้าใจกฎหมายในทางหนึ่ง แต่ทีมตรวจสอบและกำกับดูแลเข้าใจต่างกัน” นายฮา กล่าว

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา