สมาชิกสหภาพยุโรป (EU) เพิ่งอนุมัติมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13 ที่กำหนดเป้าหมายที่มอสโกว์ เพื่อตอบโต้การรณรงค์ทางทหารของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูตินในยูเครน
เบลเยียมซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน กล่าวเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ว่า "เอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปเพิ่งจะตกลงกันในหลักการเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13 ในกรอบการรุกรานยูเครนของรัสเซีย" และเรียกมาตรการนี้ว่า "หนึ่งในมาตรการที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางที่สุดในสหภาพยุโรป"
มาตรการล่าสุดดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากมีรายงานว่าอุตสาหกรรมอาวุธของรัสเซียได้รับสิทธิ์เข้าถึงชิ้นส่วนสำหรับการผลิตโดรนสำหรับใช้ในทางทหาร นักการทูตกล่าวกับสำนักข่าว DPA ของเยอรมนี
แพ็คเกจคว่ำบาตรล่าสุดจะได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากกลุ่มประเทศ 27 ชาติในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นวันครบรอบ 2 ปีของวันที่กองทหารรัสเซียเริ่มรุกคืบเข้าไปในยูเครน
เก่าแต่ใหม่
มาตรการคว่ำบาตรรอบที่ 13 ของสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับมาตรการก่อนหน้านี้ มีเป้าหมายเพื่อจำกัดความสามารถของรัสเซียในการทำเงินเพื่อระดมทุนสำหรับสงครามที่กำลังดำเนินอยู่ในยูเครน แต่มาตรการคว่ำบาตรรอบล่าสุดนี้เป็นมาตรการแรกที่มุ่งเป้าไปที่บริษัทในจีนแผ่นดินใหญ่ที่ต้องสงสัยว่าช่วยรัสเซียหลีกเลี่ยงข้อจำกัดในการเข้าถึง "สินค้าต้องห้าม"
มาตรการดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่การต่อต้านการฉ้อโกงเป็นหลักและมุ่งเป้าไปที่บริษัทต่างๆ ทั่วโลกที่ถูกกล่าวหาว่าจัดหาเทคโนโลยีขั้นสูงและสินค้าทางการทหารที่ผลิตในสหภาพยุโรปให้กับรัสเซีย โดยเฉพาะส่วนประกอบของโดรน
บริษัทจากตุรกีและเกาหลีเหนือรวมทั้งประเทศอื่นๆ ก็ตกเป็นเป้าหมายเช่นกัน บุคคลและองค์กรเกือบ 200 ราย ส่วนใหญ่มาจากรัสเซีย ถูกเพิ่มเข้าไปในบัญชีดำ ซึ่งขณะนี้มีชื่อมากกว่า 2,000 ชื่อ
อย่างไรก็ตาม แพคเกจดังกล่าวไม่รวมถึงบุคคลหรือองค์กรใดๆ ที่เชื่อว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการเสียชีวิตของอเล็กซี นาวาลนี บุคคลสำคัญฝ่ายค้าน นอกจากนี้ยังไม่ได้รวมข้อจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นต่ออลูมิเนียมจากรัสเซีย เนื่องจากประเด็นนี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกัน
รายละเอียดที่ชัดเจนของมาตรการคว่ำบาตรล่าสุดจะเผยแพร่เมื่อมีการเผยแพร่ข้อความของมาตรการคว่ำบาตรล่าสุดในวารสารทางการของสหภาพยุโรป ซึ่งคาดว่าจะเผยแพร่ในช่วงปลายสัปดาห์นี้
มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 13 ของสหภาพยุโรปจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2024 ซึ่งเป็นวันครบรอบ 2 ปีความขัดแย้งในยูเครน ตามที่เบลเยียม ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน ระบุ ภาพ : เดอะ เกซ
“ผมยินดีต้อนรับข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 13 ของเรา “เราต้องทำให้เครื่องจักรสงครามของปูตินอ่อนแอลงต่อไป” เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เขียนบนโซเชียลมีเดีย
ก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปพยายามคว่ำบาตรบริษัทบางแห่งที่มีฐานอยู่ในจีนแผ่นดินใหญ่ แต่ได้รับการร้องเรียนจากเจ้าหน้าที่ในปักกิ่งและข้อสงวนจากประเทศสมาชิกบางประเทศทำให้การดำเนินการดังกล่าวไม่ประสบผลสำเร็จ ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดมากขึ้นระหว่างรัสเซียและจีนในที่สุดก็กระตุ้นให้นักการทูตในกรุงบรัสเซลส์นำแนวคิดดังกล่าวขึ้นโต๊ะเจรจาเป็นครั้งที่สอง
ตามข้อมูลศุลกากรของรัฐบาลจีน การค้าระหว่างรัสเซียและจีนแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์มากกว่า 240,000 ล้านดอลลาร์ (213,000 ล้านยูโร) ในปี 2023 ซึ่งตัวเลขนี้เกินเป้าหมาย 200,000 ล้านดอลลาร์ที่มอสโกวและปักกิ่งตั้งไว้มาก
สำหรับจีน การคว่ำบาตรครั้งสุดท้ายต่อบริษัททั้งสามแห่งถือเป็นการสิ้นสุดความพยายามระยะยาวในการป้องกันไม่ให้บริษัทต่างๆ ของจีนถูกขึ้นบัญชีดำเนื่องด้วยสงครามในยูเครน
มาตรการคว่ำบาตรใหม่ของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นมาตรการที่ 13 นับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 ยังมุ่งเป้าไปที่สถานที่ที่รัสเซียบริหารจัดการ ซึ่งถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการลักพาตัวเด็กจากยูเครนอีกด้วย ข้อกล่าวหาการค้ามนุษย์เด็กจากยูเครนส่งผลให้ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ออกหมายจับประธานาธิบดีปูตินในเดือนมีนาคมของปีที่แล้ว
มอสโกได้ยกเลิกหมายจับของศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับนายปูตินเนื่องจากเป็นโมฆะ และกล่าวว่ามอสโกไม่ยอมรับเขตอำนาจศาล เนื่องจากรัสเซียไม่ใช่ภาคีของธรรมนูญกรุงโรมซึ่งเป็นผู้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศ
ก้าวสำคัญ 2 ปี
การอนุมัติแพ็คเกจคว่ำบาตรล่าสุดนั้นถูกกำหนดให้ตรงกับวันครบรอบสองปีของการเริ่มต้นสงครามในยูเครน (24 กุมภาพันธ์ 2022 - 24 กุมภาพันธ์ 2024)
กระบวนการนี้ล่าช้าลงเนื่องจากฮังการีพยายามที่จะปิดกั้นข้อจำกัดใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับ Rosatom ซึ่งเป็นบริษัทผูกขาดทางนิวเคลียร์ของรัสเซีย Rosatom เป็นผู้รับเหมาหลักในการขยายโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Paks ซึ่งจ่ายไฟฟ้าให้กับฮังการีมากกว่า 50%
แม้ว่าจะมีข้อผิดพลาดเล็กน้อย แต่แพ็คเกจคว่ำบาตรขั้นสุดท้ายก็ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ สามวันก่อนวันครบรอบสองปีเชิงสัญลักษณ์ของการปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียในยูเครน เมื่อปีที่แล้วสหภาพยุโรปเกือบพลาดจุดสำคัญนี้ไป
ขั้นตอนการเขียนอย่างเป็นทางการจะทำให้ข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 13 กลายเป็นกฎหมายในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ตามที่เบลเยียม ซึ่งเป็นประเทศสมาชิกที่ดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน กล่าว
รถยนต์ถูกทำลายหลังการโจมตีทางทหารในภูมิภาคโดเนตสค์ วันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2024 ภาพ: Getty Images
แพ็คเกจล่าสุดมุ่งเน้นอย่างมากในการปราบปรามการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ทั่วไปที่เปรียบเทียบได้กับเกม "ตีตัวตุ่น" เมื่อปิดช่องโหว่หนึ่งช่อง ช่องโหว่อีกช่องหนึ่งก็จะเปิดขึ้น
จีน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ตุรกี คีร์กีซสถาน คาซัคสถาน อุซเบกิสถาน เซอร์เบีย และอาร์เมเนีย ตกเป็นเป้าหมายของสหภาพยุโรปมาหลายเดือนแล้ว โดยมีเดวิด โอซุลลิแวน ผู้แทนพิเศษของสหภาพยุโรปด้านการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร เดินทางไปยังประเทศต่างๆ มากมายเพื่อพยายามโน้มน้าวรัฐบาลของตนให้ดำเนินการมากกว่านี้
“ผมคิดว่าเราจะต้องมองโลกตามความเป็นจริง” นายโอซุลลิแวนกล่าวกับยูโรนิวส์เมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว “การฉ้อโกงยังคงมีอยู่ในระดับหนึ่งเสมอ” ก็ยังมีปาร์ตี้ที่สามารถสร้างรายได้ต่อได้”
เมื่อปีที่แล้ว สหภาพยุโรปได้แนะนำเครื่องมือป้องกันการคว่ำบาตรซึ่งช่วยให้สหภาพยุโรปสามารถจำกัดการค้าบางประเภทกับประเทศต่างๆ แทนที่จะจำกัดกับบริษัทบางแห่ง
เครื่องมือนี้ถือเป็นมาตรการสุดท้าย แต่การเปิดใช้งานต้องได้รับความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์จากประเทศสมาชิก ในขณะเดียวกัน ดูเหมือนว่า “การบรรลุฉันทามติแบบเอกฉันท์” จะเป็นสิ่งที่ทำได้ยากขึ้นเรื่อยๆ
นักการทูตรายหนึ่งที่ไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่า "ค่อนข้างชัดเจน" ว่าการคว่ำบาตรรัสเซียไม่ได้ผลเท่าที่สหภาพยุโรปคาดหวังไว้ในตอนแรก เนื่องจากสังคมรัสเซียยังคงได้รับ "สิ่งที่ต้องการ"
การคาดการณ์ล่าสุดจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ทำให้แนวโน้มเศรษฐกิจรัสเซียดีขึ้นเนื่องจากการใช้จ่ายด้านการทหารที่สูงและการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่ แข็งแกร่ง
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ Euronews, Al Jazeera, Politico EU)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)