ธุรกิจในประเทศ 'เสียเปรียบ' ในประเทศ

นาย Nguyen Cao Phuong ผู้จัดการฝ่ายการผลิตของบริษัท Viet An Garment Company (ชื่อได้รับการเปลี่ยนชื่อตามคำขอ) ได้ดำเนินธุรกิจอุตสาหกรรมสิ่งทอมาตั้งแต่ช่วงรุ่งเรืองเมื่อเกือบ 30 ปีที่แล้ว และไม่เคยรู้สึกว่าอุตสาหกรรมนี้ยากลำบากเท่ากับปัจจุบันเลย

ในปี 2020 เมื่อโรคระบาดเกิดขึ้นในประเทศจีน อุตสาหกรรมสิ่งทอต้องประสบกับผลที่ตามมาจากความอ่อนแอโดยธรรมชาติของตนเอง ได้แก่ การมีสมาธิมากเกินไปในการแปรรูป และปล่อยให้วัตถุดิบตกอยู่กับห่วงโซ่อุปทานต่างประเทศ ในเวลานั้น เวียดนามนำเข้าผ้าร้อยละ 89 เพื่อผลิตเพื่อส่งออก โดยร้อยละ 55 มาจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีประชากรกว่าพันล้านคน ห่วงโซ่อุปทานที่เคยดำเนินการได้อย่างราบรื่นกลับล้มเหลวลงอย่างกะทันหันเนื่องจาก "การอุดตัน" ของวัตถุดิบ เมื่อจีน "ระงับ" การค้าเพื่อต่อสู้กับโรคระบาด

นายฟองตระหนักดีถึง “จุดอ่อน” นี้เมื่อหลายปีก่อน แต่ไม่มีทางเลือก

คู่ค้าส่งออกปฏิเสธที่จะรับสินค้าแปรรูปหากวัตถุดิบไม่ได้มาจากซัพพลายเออร์ที่กำหนด ไม่ว่าจะเป็นกาว ซับใน กระดุม ฯลฯ ส่งผลให้กำไรลดลงเพราะราคาต่อรองไม่ได้เลย ธุรกิจที่ต้องการแสวงหากำไรจะต้อง "กิน" ต้นทุนแรงงาน

เวียดอันก่อตั้งขึ้นในปีพ.ศ.2537 โดย "คว้า" โอกาสเมื่อเศรษฐกิจต้อนรับคลื่นแรกของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สู่เวียดนาม จากคำสั่งซื้อที่แบ่งปันโดย "แขก" FDI คุณฟองได้ปลูกฝังความทะเยอทะยานในการสร้างองค์กรขนาดใหญ่เพื่อครอบงำภายในประเทศ เหมือนกับที่ชาวเกาหลีและชาวจีนประสบความสำเร็จ

เป้าหมายประการหนึ่งของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวลานั้นก็คือการสร้างโอกาสให้วิสาหกิจในประเทศสามารถทะยานขึ้นไปอย่างรวดเร็ว แต่หลังจากผ่านไปสามทศวรรษ แม้ว่าบริษัทจะมีขนาดพนักงานมากกว่า 1,000 คน แต่ Viet An ยังคงไม่สามารถหาทางออกจากตำแหน่งสุดท้ายในห่วงโซ่คุณค่าสิ่งทอได้

การตัดเย็บ "ห่วงทอง"

วิธีการผลิตหลักสามประการของอุตสาหกรรมสิ่งทอที่มีกำไรเพิ่มขึ้น ได้แก่ การแปรรูปอินพุตที่ผู้ซื้อให้มา (CMT); โรงงานมีความกระตือรือร้นในการจัดซื้อวัตถุดิบ การผลิต และการจัดส่ง (FOB) และบริษัทการแปรรูปมีส่วนร่วมในขั้นตอนการออกแบบ (ODM)

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา บริษัทของนายฟองยึดถือแนวทางแรกเสมอ นั่นคือ การใช้เฉพาะวัสดุที่คู่ค้าสั่งซื้อกำหนดไว้ ไม่ว่าจะเป็นผ้า กาว กระดุม มิฉะนั้นจะปฏิเสธสินค้า จากการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามที่เผยแพร่โดยบริษัทหลักทรัพย์ FPTS พบว่าวิธีนี้ทำให้มีอัตรากำไรขั้นต้นเพียง 1-3% ในราคาหน่วยประมวลผล ซึ่งถือเป็นอัตรากำไรขั้นต้นที่ต่ำที่สุดในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด

สถานการณ์ของบริษัทคุณฟองก็ไม่มีข้อยกเว้นเช่นกัน ประมาณร้อยละ 65 ของการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามได้รับการแปรรูปภายใต้กระบวนการ CMT จำนวนคำสั่งซื้อแบบ FOB ซึ่งเป็นวิธีการที่สร้างกำไรสูงขึ้น คิดเป็น 30% ส่วนที่เหลือเป็น ODM ซึ่งเป็นระยะที่ทำกำไรได้มากที่สุด แต่คิดเป็นเพียง 5% เท่านั้น

“เคยมีช่วงหนึ่งที่เราคิดว่ามันไม่สมเหตุสมผล ทำไมเราต้องนำเข้าผ้าซับในจากจีน ในเมื่อเวียดนามก็ผลิตได้ในราคาที่ถูกกว่า ดังนั้นเราจึงตัดสินใจซื้อในประเทศ” ผู้จัดการ Viet An เล่าถึงช่วงเวลาที่เขา “ไม่เชื่อฟัง” หุ้นส่วนของเขาเมื่อประมาณ 10 ปีก่อน เขากล่าวว่าพวกเขาจะระบุแหล่งวัตถุดิบในรูปแบบที่แนะนำเท่านั้น ดังนั้นพวกเขาจึงสามารถยืดหยุ่นกับซัพพลายเออร์ได้ ตราบใดที่คุณภาพของผลิตภัณฑ์ไม่ลดลง

ความประมาทนี้ทำให้เวียดอันต้องทนทุกข์ทรมาน แบรนด์นี้พิถีพิถันในทุกสิ่งทุกอย่าง สินค้าถูกส่งคืนแม้ว่าตามที่เขาพูด ผ้าซับในไม่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ก็ตาม หลังจากนั้นบริษัทก็ยังคงอาศัยวัตถุดิบที่คู่ค้ากำหนดต่อไป

จากมุมมองของหุ้นส่วนต่างประเทศ คุณฮวง ลินห์ ผู้จัดการโรงงานซึ่งทำงานให้กับบริษัทแฟชั่นญี่ปุ่นมานาน 5 ปี อธิบายว่าแบรนด์ระดับโลกแทบไม่เคยอนุญาตให้บริษัทผู้ผลิตเลือกซัพพลายเออร์ปัจจัยการผลิตอย่างอิสระเลย

นอกเหนือจากเกณฑ์บังคับ 2 ประการคือคุณภาพและราคาแล้ว แบรนด์ต่างๆ จะต้องมั่นใจว่าซัพพลายเออร์วัตถุดิบจะไม่ละเมิดความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ ห้ามนำเข้าเสื้อผ้าที่ใช้ฝ้ายซินเจียงในปี 2021 โดยอ้างว่าสภาพการทำงานที่นั่นไม่เป็นไปตามมาตรฐาน

“หากโรงงานได้รับสิทธิ์ในการซื้อวัตถุดิบ แบรนด์จะต้องทราบด้วยว่าใครเป็นพันธมิตรของตน เพื่อจะได้จ้างผู้ตรวจสอบอิสระมาทำการประเมินอย่างครอบคลุม กระบวนการดังกล่าวต้องใช้เวลาอย่างน้อยสองสามเดือน ในขณะที่กำหนดการผลิตต้องกำหนดล่วงหน้าหนึ่งปี” ลินห์อธิบาย

วัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามยังคงขึ้นอยู่กับต่างประเทศ ส่วนใหญ่คือจีน ภาพถ่ายภายในโกดังผ้าของโรงงาน Viet Thang Jeans เดือนพฤศจิกายน 2023 ภาพโดย: ทาน ตุง

บริษัทของนายฟองไม่สามารถหลีกหนีจากความซ้ำซากจำเจนี้ได้ และต้องพบกับสถานการณ์ที่ยากลำบากยิ่งขึ้นเมื่ออุตสาหกรรมสิ่งทอประสบกับวิกฤตคำสั่งซื้อตั้งแต่กลางปีที่แล้ว โรงงานต่างๆ ต่างหิวโหยสำหรับการทำงาน แบรนด์ต่างๆ กดดันราคา และกำไรก็ลดลงจนเหลือต่ำสุด

“บริษัทต้องการคำสั่งซื้อเพื่อรักษาการจ้างงานให้กับพนักงานหลายพันคน แม้ว่าจะขาดทุนก็ตาม บริษัทก็ต้องทำ” เขากล่าว เนื่องจากไม่มีทางเลือกอื่น เขาจึงต้องลดราคาต่อหน่วยของผลิตภัณฑ์ ซึ่งหมายความว่าคนงานจะต้องทำงานมากขึ้นโดยได้รับรายได้เท่าเดิม

ด้วยกำไรที่ต่ำ บริษัทในประเทศที่คุ้นเคยเพียงกับการแปรรูปเสื้อผ้า เช่น เวียดนาม ไม่สามารถสะสมกระแสเงินสดได้เพียงพอสำหรับภาวะตลาดผันผวน หรือลงทุนซ้ำเพื่อขยายกิจการ

มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่ส่วนแบ่งการตลาดจากวิสาหกิจในประเทศไม่ได้ปรับปรุงดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มากกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แม้ว่าบริษัทต่างชาติจะมีสัดส่วนเพียงร้อยละ 24 ก็ตาม ในอุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังคิดเป็นมากกว่าร้อยละ 80 ของมูลค่าการส่งออกอีกด้วย

การมีส่วนสนับสนุนต่อมูลค่าการส่งออกสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าของผู้ประกอบการในประเทศและต่างประเทศ

ที่มา : กรมศุลกากร.

30 ปีแห่งความพ่ายแพ้

“ธุรกิจของเวียดนามกำลังสูญเสียรายได้ภายในประเทศ” นางสาวเหงียน ถิ ซวน ถุ่ย ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์การวิจัยด้านอุตสาหกรรมสนับสนุนเกือบ 20 ปี สรุปเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของอุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้า

นางสาวถุ้ย กล่าวว่า เป็นเรื่องน่าเศร้าที่เวียดนามเคยมีระบบห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอที่สมบูรณ์ แต่ปัจจุบันกลับอยู่ในสถานะเสียเปรียบ ในอดีตอุตสาหกรรมสิ่งทอส่งออกทั้งเสื้อผ้าและผ้าที่ผลิตภายในประเทศ แต่การบูรณาการทางเศรษฐกิจได้นำอุตสาหกรรมนี้ไปสู่จุดเปลี่ยนใหม่ นั่นคือ การรีบเข้าสู่การจ้างงานภายนอก โดยพิจารณาจากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบที่ใหญ่ที่สุดคือต้นทุนแรงงาน

นางสาวถุ้ยได้วิเคราะห์ว่านี่เป็นทางเลือกที่ถูกต้องในช่วงที่เปิดประเทศเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพราะในขณะนั้นเวียดนามยังตามหลังเรื่องเทคโนโลยี จึงไม่สามารถแข่งขันในด้านคุณภาพของเส้นใยและผ้าได้เมื่อเทียบกับญี่ปุ่นและเกาหลี แต่ปัญหาอยู่ที่ภาวะด้อยโอกาสทางด้านวัตถุที่เกิดขึ้นมาตลอด 30 ปีที่ผ่านมา

“ในช่วงแรก เราตกลงที่จะใช้ผ้าต่างประเทศ แต่เราควรที่จะส่งเสริมอุตสาหกรรมสิ่งทอและเส้นใยในประเทศต่อไป โดยเรียนรู้เทคโนโลยีเพื่อให้ทันกับเทคโนโลยีเหล่านั้น” นางสาวทุยกล่าว และเสริมว่าอุตสาหกรรมสิ่งทอเองก็ตัดการเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานของตัวเองไปแล้ว

การเพิ่มขึ้นของการส่งออกสิ่งทอและรองเท้าควบคู่ไปกับแนวโน้มการนำเข้าผ้าและเครื่องประดับแสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาวัตถุดิบของอุตสาหกรรมนี้

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Thuy กล่าวไว้ ช่องโหว่ในห่วงโซ่อุปทานขององค์กรจะถูกเปิดเผยอย่างแท้จริงเมื่อเวียดนามเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ เช่น EVFTA และ CPTPP เพื่อที่จะได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีเมื่อส่งออก เสื้อผ้าที่ “ผลิตในเวียดนาม” จะต้องแน่ใจว่าวัตถุดิบนั้นมาจากในประเทศด้วยเช่นกัน ธุรกิจแปรรูปเสื้อผ้าสำเร็จรูปในปัจจุบันตกอยู่ใน “ความพ่ายแพ้” เนื่องจากต้องพึ่งพาผ้าต่างประเทศเป็นหลัก

“ผู้ได้รับผลประโยชน์จากข้อตกลงขั้นสุดท้ายคือบริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เนื่องจากพวกเขามีทรัพยากรจำนวนมากและการลงทุนแบบซิงโครนัสเพื่อทำให้ห่วงโซ่การผลิตเส้นใย สิ่งทอ และเครื่องนุ่งห่มเสร็จสมบูรณ์” นางสาวถุ้ยวิเคราะห์ ในช่วงปี 2558-2561 ก่อนที่ EVFTA และ CPTPP จะมีผลบังคับใช้ เวียดนามเป็นประเทศที่ได้รับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากที่สุดจากนักลงทุนด้านสิ่งทอจากเกาหลี ไต้หวัน และจีน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ความผิดพลาดนี้ไม่เพียงแต่เป็นของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นของธุรกิจด้วย

ประเทศอุตสาหกรรมขั้นสูงของโลกทั้งหมดเริ่มต้นด้วยอุตสาหกรรมสิ่งทอ จากนั้นจึงพยายามที่จะยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้นไป ตัวอย่างเช่น ประเทศเยอรมนียังคงดำเนินกิจกรรมการวิจัยเกี่ยวกับวัสดุใหม่และเทคโนโลยีสิ่งทอที่นำมาใช้ในสิ่งทอ เป็นเวลาหลายทศวรรษที่สหรัฐอเมริกาเป็นผู้จัดหาฝ้ายและเส้นใยฝ้ายรายใหญ่ที่สุดในโลก และรัฐบาลก็ยังคงให้เงินอุดหนุนแก่ชาวไร่ฝ้ายอีกด้วย เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ประเทศญี่ปุ่นได้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีผ้า เช่น การกักเก็บความร้อน การระบายความร้อน การต่อต้านรอยยับ... นำมาประยุกต์ใช้ในแฟชั่นระดับไฮเอนด์

“ทุกสิ่งทุกอย่างที่นำมาซึ่งคุณค่าหลักสูงสุด พวกเขาคงไว้สำหรับประเทศของพวกเขา” ผู้เชี่ยวชาญ Thuy กล่าวสรุป

แรงงานในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงมุ่งเน้นในขั้นตอนการแปรรูป และไม่สามารถยกระดับขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าได้ ภาพโดย: ทาน ตุง

ในขณะเดียวกัน เวียดนามแทบจะเสียเวลาอันมีค่าไปกับการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในช่วง 35 ปีที่ผ่านมา ในปีพ.ศ.2538 เมื่อสหรัฐอเมริกาและเวียดนามฟื้นฟูความสัมพันธ์ อุตสาหกรรมสิ่งทอก็เติบโตเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมประสบความสำเร็จเพียงในด้านแปรรูปเสื้อผ้าเท่านั้น โดยไม่ได้ลงทุนในการวิจัยและพัฒนา การผลิตผ้า ฯลฯ

“นโยบายไม่ได้มองไปไกลและธุรกิจมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ในระยะสั้นมากเกินไป” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในช่วงแรกนั้น อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงดำเนินตามกระแสแบบลูกโซ่ ซึ่งหมายถึงว่าธุรกิจต่าง ๆ ล้วนมีโรงงานผลิตสิ่งทอ เส้นด้าย และเครื่องนุ่งห่ม อย่างไรก็ตาม เมื่อคำสั่งซื้อส่งออกมีจำนวนมากเกินไป และลูกค้าต้องการสั่งตัดเย็บเพียงอย่างเดียว ธุรกิจเวียดนามจะข้ามขั้นตอนอื่นๆ ทั้งหมด มีเพียงไม่กี่รัฐวิสาหกิจที่ได้รับการลงทุนแบบซิงโครนัสเมื่อหลายทศวรรษก่อน เช่น Thanh Cong และบริษัทสมาชิกของ Vietnam Textile and Garment Group (Vinatex) ที่ยังคงควบคุมห่วงโซ่อุปทานอยู่

สถานการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดความไม่สมดุลในปัจจุบัน โดยจำนวนรวมของอุตสาหกรรมปั่นด้าย อุตสาหกรรมทอผ้า อุตสาหกรรมย้อมผ้า และอุตสาหกรรมสนับสนุนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมกันมีเพียงครึ่งหนึ่งของจำนวนบริษัทเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น ตามข้อมูลจากสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS)

“หัวปลา” แห่งอุตสาหกรรม

นาย Pham Van Viet กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Viet Thang Jean จำกัด (เมือง Thu Duc) กล่าวด้วยความเสียใจว่า “หากอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์ถูกมองว่าเป็นปลา อุตสาหกรรมสิ่งทอก็ถูกมองว่าเป็นหัว ซึ่งสามารถถูกตัดออกได้ทุกเมื่อ”

อุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอและรองเท้า กำลังเผชิญกับแรงกดดันที่จะต้องเปลี่ยนแปลงหรือสร้างสรรค์นวัตกรรม ตามโครงการพัฒนากระบวนการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมในช่วงปี 2023-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการให้สำเร็จ ทิศทางอนาคตของเมือง คือการมุ่งเน้นพัฒนาไปสู่เขตอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและมีเทคโนโลยีสูง

“ทุกวันนี้ ไม่ว่าเราจะไปที่ไหน เราก็ได้ยินแต่เรื่องเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้น เรารู้สึกอายและถูกดูถูกเพราะถูกมองว่าใช้แรงงานมากและก่อมลพิษ” เขากล่าว

เพื่อการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป Viet Thang Jean ได้นำเครื่องจักรอัตโนมัติและเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการซักด้วยเลเซอร์ การฟอกสี การพ่น ฯลฯ เพื่อช่วยลดน้ำและสารเคมีได้มากถึง 85% อย่างไรก็ตาม ธุรกิจแทบจะ "ว่ายน้ำเองได้" ในกระบวนการนี้

นายเวียด กล่าวว่า เพื่อขอกู้ยืมเงินทุนเพื่อการลงทุน บริษัทจะต้องจำนองสินทรัพย์ โดยทั่วไปธนาคารจะประเมินมูลค่าไว้ที่ 70-80% ของมูลค่าที่แท้จริง จากนั้นจึงปล่อยกู้ 50-60% ในขณะที่การลงทุนในเทคโนโลยีและเครื่องจักรมีราคาแพงมาก

“มีเพียงผู้ประกอบการที่ทุ่มเทให้กับอุตสาหกรรมเท่านั้นที่กล้าลงทุน” นายเวียดกล่าว

ด้วยประสบการณ์มากกว่าสามทศวรรษในอาชีพนี้ Viet Thang Jean ซีอีโอเชื่อว่าหากอุตสาหกรรมนี้ต้องการยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้นไป ความรับผิดชอบไม่ได้เป็นของธุรกิจเพียงอย่างเดียว แต่ยังเป็นของนโยบายด้วยเช่นกัน ตัวอย่างเช่น เมืองจำเป็นต้องลงทุนในศูนย์กลางแฟชั่นเพื่อฝึกอบรมผู้คน ค้นคว้าเกี่ยวกับผ้า ศึกษาแหล่งวัตถุดิบ แนะนำผลิตภัณฑ์ ฯลฯ สมาคมและธุรกิจต่างๆ จะเข้ามามีส่วนร่วมกัน

หากไม่สามารถแปลงได้ ธุรกิจจะต้องเลือกที่จะออกจากเมืองหรือลดขนาดลง ไม่ว่าจะอย่างไรคนงานก็เป็นคนที่ต้องทนทุกข์ในที่สุด

คนงานกำลังตัดและเย็บที่โรงงาน Viet Thang Jeans พฤศจิกายน 2023 ภาพโดย: ทาน ตุง

นโยบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรไม่ละเลยธุรกิจในอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม มติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางการสร้างนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดให้ต้องมีการพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าอย่างต่อเนื่อง แต่เน้นให้ความสำคัญกับการสร้างมูลค่าเพิ่มสูงที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลิตอัจฉริยะและอัตโนมัติ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทในประเทศที่ยินดีจะลงทุนในการผลิตผ้ายังคงเผชิญกับอุปสรรค ตามที่ Tran Nhu Tung รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าว

“ชาวบ้านจำนวนมากคิดว่าการย้อมและการทอผ้าเป็นมลพิษ จึงไม่อนุญาตให้ทำใบอนุญาต ทั้งที่ในความเป็นจริงแล้ว เทคโนโลยีขั้นสูงสามารถจัดการได้อย่างปลอดภัย” นายทัง กล่าว

รองประธาน VITAS เน้นย้ำว่าในปัจจุบันการผลิตสีเขียวเป็นข้อกำหนดบังคับในโลก ดังนั้นหากธุรกิจต้องการขายผลิตภัณฑ์ พวกเขาจะต้องตระหนักถึงการพัฒนาที่ยั่งยืนด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม หากท้องถิ่นหลายแห่งยังคงมีอคติ ห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอของเวียดนามก็จะยังคงมีความบกพร่องต่อไป

แม้ว่าจะยังไม่สามารถเชี่ยวชาญวัตถุดิบอินพุตได้ แต่ข้อได้เปรียบที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือต้นทุนแรงงานที่ต่ำมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาในภายหลัง เช่น บังกลาเทศและกัมพูชา

การเปรียบเทียบอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามกับบางประเทศ

เศรษฐกิจไม่สามารถ “ตามกระแส” ได้

เวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งนครโฮจิมินห์มีความคาดหวังสูงต่ออุตสาหกรรม "ยุคใหม่" เช่น เซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อค ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตทางสังคม กล่าว

“ไม่มีอะไรผิดกับเรื่องนี้ เพราะมันเป็นกระแสทั่วโลก แต่ด้วยสถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะอาจเป็นดาบสองคมได้ เศรษฐกิจไม่สามารถทำตามกระแสได้” เขากล่าว

ตัวอย่างเช่น คาดว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์จะต้องการคนงาน 50,000 คน แต่คาดว่าอุปทานภายในประเทศจะตอบสนองเพียง 20% เท่านั้น จะมีสองสถานการณ์ คือ นักลงทุนเข้ามาแต่เวียดนามไม่มีแหล่งแรงงาน ถูกบังคับให้ต้องนำทรัพยากรมนุษย์จากต่างประเทศมา หรือไม่ก็จะยอมแพ้ไม่ลงทุน

“ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด เราก็จะสูญเสีย หากพวกเขาลงทุนและนำคนเข้ามา เวียดนามก็จะให้บริการเฉพาะคนอื่นเท่านั้น หากธุรกิจต้องล้มเลิก แผนของเราก็จะพังทลาย” นายล็อคกล่าว

ในบริบทนี้ เขาเชื่อว่าเราไม่ควรเน้นแค่ที่ "จับกระแส" ของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์หรืออุตสาหกรรมไฮเทคเท่านั้น แต่ควรลืมอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่สร้างรายได้ส่งออกให้กับเวียดนามไปด้วย ตัวอย่างเช่น สิ่งทอสามารถสร้างรายได้จากหลายพันล้านดอลลาร์ทุกปี ด้วยการพัฒนามากว่าสามทศวรรษ ธุรกิจต่างๆ อย่างน้อยก็มีประสบการณ์ และตอนนี้ หน้าที่ของพวกเขาคือการช่วยให้ธุรกิจเหล่านั้นก้าวขึ้นไปในห่วงโซ่คุณค่า

“ให้รถไฟวิ่งตามหลักการ 30-30-30-10” คุณล็อคเสนอแนะ โดยแบ่งเป็นอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม 30%, อุตสาหกรรมที่ต้องเปลี่ยนแปลง 30%, อุตสาหกรรมที่กำลังเป็นกระแส 30% และอุตสาหกรรมใหม่ 10%

ผู้เชี่ยวชาญเปรียบเทียบแนวทางนี้กับฝูงนกที่ปกป้องกันและกัน อุตสาหกรรมยุคใหม่จะบินขึ้นเป็นอันดับแรก ขณะที่อุตสาหกรรมดั้งเดิมแบบเก่าจะบินขึ้นเป็นอันดับสุดท้าย โดยก่อตัวเป็นรูปลูกศรที่เคลื่อนตัวไปข้างหน้า วิธีการนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ฝูงทั้งหมดบินได้เร็วขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยปกป้องกลุ่มคนงานที่ทำงานในอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมอีกด้วย โดยหลีกเลี่ยงการสร้างคนรุ่นใหม่ที่ไม่มีประสิทธิผลซึ่งจะกลายเป็นภาระของ "เครือข่าย" ประกันสังคม

ในปัจจุบันอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มมีการจ้างคนงานมากกว่า 2.6 ล้านคน ซึ่งถือเป็นจำนวนมากที่สุดเมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมอื่นๆ ภาพถ่ายของคนงานในบริษัทตัดเย็บเสื้อผ้าแห่งหนึ่งในอำเภอบิ่ญเติน ในช่วงท้ายกะงาน ภาพโดย: Quynh Tran

นอกเหนือไปจากการสนับสนุนอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมแล้ว รัฐยังต้องรับผิดชอบในการชี้นำและสนับสนุนคนรุ่นหลังที่ถูกละทิ้งจากการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วย รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อค เสนอแนะว่าเวียดนามควรเรียนรู้จากแนวทางของเกาหลีในการจัดตั้งกองทุนแรงงานเพื่อสนับสนุนการฝึกอาชีวศึกษา การดูแลสุขภาพ คำแนะนำทางการเงิน ฯลฯ สำหรับคนงาน

ผู้เชี่ยวชาญเหงียน ถิ ซวน ถวี กล่าวว่าจำเป็นต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุนแรงงานของเวียดนามจะหายไปในเร็วๆ นี้ ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องเตรียมพร้อมสำหรับสองภารกิจในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่ การสนับสนุนแรงงานไร้ทักษะเพื่อเปลี่ยนผ่านไปยังอุตสาหกรรมอื่น และการปรับตำแหน่งของพวกเขาในห่วงโซ่คุณค่า

ในส่วนแรก เธอได้กล่าวถึงแนวทางของสิงคโปร์ ที่รัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาและแนะแนวอาชีพในเขตอุตสาหกรรม โดยมีบทบาทในการส่งเสริมให้คนงานคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง ศูนย์จะบันทึกความคิดและความต้องการของคนงาน จากนั้นให้คำแนะนำและเสนอตัวเลือกให้คนงานได้เลือก รัฐบาลจะเปิดหลักสูตรฝึกอบรมหรือสนับสนุนค่าแรงให้แรงงานไปศึกษาวิชาชีพใหม่ๆ ด้วยตนเอง ขึ้นอยู่กับความต้องการ

สำหรับภารกิจที่สอง ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเวียดนามยังมีโอกาสอีกมากมายเมื่อมีเงินทุน FDI ไหลเข้ามา เนื่องจากข้อได้เปรียบสามประการ ได้แก่ ขนาดตลาดที่ใหญ่ - ประชากร 100 ล้านคน ภูมิรัฐศาสตร์ที่เอื้ออำนวย การย้ายห่วงโซ่อุปทานจากจีน และแนวโน้มความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป (EU) บังคับให้ธุรกิจต่างๆ ต้องปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานของตน

“เราเสียเวลาไปมาก แต่หากเรามีทิศทางที่ถูกต้อง บริษัทต่างๆ ของเวียดนามก็ยังสามารถตามทันบริษัท FDI ได้” นางสาวทุยกล่าว

เนื้อหา: เลอ เตี๊ยต - เวียด ดึ๊ก

ข้อมูล : เวียดดึ๊ก

กราฟิก: ฮวง คานห์ - ทัน ฮา

บทที่ 4: “อีเกิ้ล” พักที่โฮสเทล

ลิงค์ที่มา