“ไฟเขียว” ที่ทางด่วนเบ็นลุค

โครงการก่อสร้างทางด่วนเบิ่นลูก-ลองถันได้รับความเห็นพ้องต้องกันสำคัญจากหน่วยงานประเมินราคาในการเลื่อนระยะเวลาการก่อสร้างทั้งเส้นทางออกไปเป็นเดือนกันยายน พ.ศ. 2569

โครงการก่อสร้างทางด่วนเบิ่นลูก-ลองถันได้รับความเห็นพ้องต้องกันสำคัญจากหน่วยงานประเมินราคาในการเลื่อนระยะเวลาการก่อสร้างทั้งเส้นทางออกไปเป็นเดือนกันยายน พ.ศ. 2569

เส้นทางวิกฤตกำหนดการใหม่

สัญญาณที่ดีสำหรับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนเบิ่นลูก - ลองถัน ปรากฏชัดเจนในรายงานการประเมินหมายเลข 10166/BC-BKHĐT ซึ่งเพิ่งส่งโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุนไปยังกระทรวงคมนาคม (MOT) ในช่วงต้นสัปดาห์นี้ ทั้งนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการประเมิน ได้กล่าวว่า โครงการดังกล่าวได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรีให้ปรับนโยบายการลงทุนตามมติเลขที่ 791/QD-TTg ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2566 โดยปรับระยะเวลาดำเนินการเป็นวันที่ 30 กันยายน 2568

นายเล อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า หลังจากโครงการได้รับการขจัดอุปสรรคในเรื่องทุน ODA ทุนคู่สัญญา และได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาแล้ว รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ปรับโครงการโดยใช้ทุนที่จัดเตรียมโดยบริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) VEC และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงได้จัดสร้างแพ็คเกจการประมูลในโครงการอย่างเร่งด่วน แพ็คเกจการก่อสร้างหลักของโครงการจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานก่อนวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2568 ตามระยะเวลาการดำเนินการโครงการที่ได้รับอนุมัติ (ไม่รวมแพ็คเกจทางแยกใหม่เพิ่มเติม 1 รายการ ตามมติหมายเลข 791/QD-TTg)

“ปัจจุบัน โครงการมีเพียงแพ็คเกจ J3 - 1 (ปริมาณที่เหลือของแพ็คเกจ J3 - การก่อสร้างสะพานแขวน Phuoc Khanh) เป็นเส้นทางสำคัญในการเปิดใช้ทางด่วน Ben Luc - Long Thanh ทั้งหมด เนื่องจากมีปัญหาในกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมา” ผู้นำกระทรวงคมนาคมกล่าว

ทราบกันดีว่ากระบวนการเจรจากับฝ่ายญี่ปุ่นในเอกสารประกวดราคาเพื่อจัดประมูลระดับสากลและแก้ไขเงื่อนไขสัญชาติที่ถูกต้องของผู้รับจ้างได้ดำเนินมาอย่างยาวนาน แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของโครงการ

เพื่อให้นักลงทุนสามารถจัดประมูลและดำเนินการก่อสร้างแพ็คเกจ J3-1 ได้ จำเป็นต้องดำเนินขั้นตอนปรับเปลี่ยนจากทุนกู้ ODA ของญี่ปุ่นเป็นการใช้ทุน VEC ตามแผนงานที่กระทรวงคมนาคมเสนอ หลังจากดำเนินขั้นตอนการอนุมัติปรับนโยบายการลงทุนและอนุมัติปรับโครงการแล้ว สพฐ. จะเริ่มก่อสร้างแพ็คเกจ J3-1 ในเดือนมีนาคม 2568 และแล้วเสร็จในเดือนกันยายน 2569

ในรายงานการประเมินผลเลขที่ 10166/BC-BKHĐT กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ประเมินและเสนอให้กระทรวงคมนาคมปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการเป็นวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2569 เพื่อเป็นพื้นฐานในการรับรองระยะเวลาการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐในการดำเนินโครงการมีมากกว่า 6 ปี (โครงการเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2557) ตามบทบัญญัติในมาตรา 52 วรรค 2 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงขอให้กระทรวงคมนาคมรายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติให้ดำเนินการจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐในการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามระเบียบต่อไป

หน่วยงานประเมินยังสังเกตอีกว่ากระทรวงคมนาคมมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาแผนการดำเนินงานโดยเฉพาะ กำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผล หลีกเลี่ยงการต้องยื่นให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ปรับนโยบายการลงทุนและขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการหลายครั้งจนกระทบต่อประสิทธิภาพการลงทุน

ตามที่นายกรัฐมนตรีสั่งการ

นอกเหนือจากการขยายระยะเวลาการดำเนินการแล้ว การปรับเปลี่ยนที่สำคัญอีกประการหนึ่งของโครงการก่อสร้างทางด่วนเบิ่นลุค-ลองถันที่เสนอโดยกระทรวงคมนาคมยังเกี่ยวข้องกับโครงสร้างทุนการลงทุนอีกด้วย

ตามข้อเสนอล่าสุด จากมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ 29,586,914 พันล้านดอง ทุนกู้จากธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) อยู่ที่ 7,085,608 พันล้านดอง (ลดลง 980,094 พันล้านดอง) ทุนกู้จากสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) มีจำนวน 9,226,265 พันล้านดอง (ลดลง 1,361,093 พันล้านดอง) ทุนจดทะเบียนของคู่ค้าอยู่ที่ 3,872.37 พันล้านดอง (ไม่เปลี่ยนแปลง) และทุนที่จัดการเองของ VEC อยู่ที่ 9,402.671 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 1,855.101 พันล้านดอง)

โครงการก่อสร้างทางด่วนเบินลุก-ลองถัน อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงคมนาคม และลงทุนโดย VEC โครงการนี้มีเป้าหมายในการสร้างทางหลวงสายคลาสเอ 4 เลน ระยะทาง 57.8 กม. ความเร็วออกแบบ 100 กม./ชม. ทางหลวงสายนี้ผ่านจังหวัดลองอัน (2.7 กม.) นครโฮจิมินห์ (28.4 กม.) และด่งนาย (28.7 กม.)

ตามที่กระทรวงวางแผนและการลงทุนเสนอ ข้อเสนอของ VEC ที่จะจัดเตรียมเงินทุนเชิงรุกเพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจ J3-1 ต่อไป เพื่อชดเชยการลดทุนเงินกู้ของ JICA (1,361,093 พันล้านดอง) ในโครงการที่จะดำเนินการตามแพ็คเกจในเร็วๆ นี้ สร้างทางด่วนให้เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานและใช้งานได้ เป็นไปตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และมติที่ 41/NQ-CP ลงวันที่ 30 มีนาคม 2023 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดเตรียมเงินทุนคู่ขนานสำหรับโครงการก่อสร้างทางด่วน Ben Luc - Long Thanh

กรณีได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรี หน่วยงานประเมินราคาจะขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อทบทวนและดำเนินการตามขั้นตอนการปรับแก้สัญญาแลกเปลี่ยนตั๋วและสัญญากู้ยืมกับ JICA ให้สอดคล้องกับการปรับแก้รายการ/หีบห่อที่กล่าวข้างต้นให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน ให้ทบทวนรายการใช้เงินกู้และระเบียบปฏิบัติปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าเงินกู้ต่างประเทศจะไม่ถูกใช้สำหรับรายการใช้จ่ายประจำ

“กระทรวงคมนาคม คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ และ VEC มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดสมดุลและจัดเตรียมทุนทดแทนที่เพียงพอสำหรับการดำเนินการตามรายการที่วางแผนไว้ก่อนหน้านี้ในการใช้เงินกู้จากต่างประเทศจาก ADB และ JICA” ขั้นตอนการจัดการเงินทุนต้องสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กร” ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/den-xanh-tai-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d232348.html