ข้อเสนอเพิ่มเงินบำนาญและประกันสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566

เรื่องที่ใช้วิธีคำนวณเงินบำนาญและเงินประกันสังคมตามมาตรา 1 ของร่างหนังสือเวียน ได้แก่ เรื่องที่ระบุในข้อ a, b, c, h และ i วรรค 1 มาตรา 1 ของร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินประโยชน์รายเดือน ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 ผู้มีรายได้ตามที่กำหนดในข้อ ก ข้อ ข ข้อ ค วรรค 1 มาตรา 1 แห่งร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งเกษียณอายุและได้รับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2538 หลังจากทำการปรับปรุงตามบทบัญญัติในข้อ 1 มาตรา 2 แห่งร่างพระราชกฤษฎีกาแล้ว มีเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนต่ำกว่า 3,000,000 ดองต่อเดือน

มาตรา 2 ของร่างหนังสือเวียนเสนอวิธีการคำนวณเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินช่วยเหลือรายเดือนที่จะใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566

ประการแรก ให้มีการปรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนของบุคคลตามที่กำหนดในวรรค 1 มาตรา 1 ของร่างหนังสือเวียน ดังนี้

ปรับเพิ่ม 12.5% สำหรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเพิ่มประจำเดือน มิถุนายน 2566 สำหรับรายวิชาตามวรรค 1 ข้อ 1 ของร่างหนังสือเวียนที่ปรับปรุงตามพระราชกฤษฎีกา 108/2564/นด-ฉปน เรื่อง ปรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเพิ่มประจำเดือน โดยเฉพาะเงินบำนาญ ประกันสังคม เงินช่วยเหลือประจำเดือน กรกฎาคม 2566 = เงินบำนาญ ประกันสังคม เงินช่วยเหลือ เดือน มิถุนายน 2566 x 1.125.

ปรับเพิ่ม 20.8% สำหรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน เดือนมิถุนายน 2566 สำหรับรายวิชาตามวรรค 1 ข้อ 1 ของร่างหนังสือเวียนที่ยังไม่มีการปรับปรุงตามพระราชกฤษฎีกา 108/2564/นด-ซีพี ที่ปรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน โดยเฉพาะเงินบำนาญ ประกันสังคม เงินช่วยเหลือประจำเดือน กรกฎาคม 2566 = เงินบำนาญ ประกันสังคม เงินช่วยเหลือ เดือน มิถุนายน 2566 x 1.208.

ประการที่สอง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป เงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม และเงินช่วยเหลือรายเดือนของอาสาสมัครตามที่กำหนดในวรรค 2 มาตรา 1 ของร่างหนังสือเวียน จะถูกปรับดังต่อไปนี้:

สำหรับผู้มีรายได้บำนาญ ค่าเบี้ยประกันสังคม ค่าเบี้ยเลี้ยงรายเดือนไม่เกิน 2,700,000 บาท/คน/เดือน : มีรายได้บำนาญ ค่าเบี้ยประกันสังคม ค่าเบี้ยเลี้ยงรายเดือนหลังปรับ = มีรายได้บำนาญ ค่าเบี้ยประกันสังคม ค่าเบี้ยเลี้ยงรายเดือนก่อนปรับ + 300,000 บาท/เดือน

สำหรับผู้ที่มีเงินเดือนตั้งแต่ 2.7 ล้านดอง แต่ไม่ถึง 3 ล้านดอง/เดือน ยอดเงินคงเหลือจะเพิ่มขึ้นเป็น 3 ล้านดอง/เดือน

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมกล่าวว่า หลังจากปรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคมรายเดือน และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนแล้ว งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 2,662 พันล้านดองในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีนี้ โดยมีผู้ปรับเงินมากกว่า 891,000 ราย

กองทุนประกันสังคมเพิ่มการใช้จ่ายในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีนี้มากกว่า 9,675 พันล้านดอง ส่งผลให้เงินเดือนเพิ่มขึ้นสำหรับคนมากกว่า 2.17 ล้านคน

สำหรับกลุ่มคนที่เกษียณอายุแล้วและรับเงินบำนาญและสวัสดิการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2538 ที่มีระดับสวัสดิการน้อยกว่า 3 ล้านดอง/เดือน คาดว่าจะมีคนได้รับเงินเพิ่มมากกว่า 236,000 คน และงบประมาณแผ่นดินคาดว่าจะใช้ไปมากกว่า 272,000 ล้านดอง ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี

งบเพิ่มเติมรวมสำหรับการปรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินช่วยเหลือรายเดือน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม (ถึงสิ้นปี) อยู่ที่กว่า 12,600 ล้านดอง โดยเป็นงบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้นกว่า 2,982 ล้านดอง และกองทุนประกันสังคมเพิ่มขึ้นกว่า 9,675 ล้านดอง

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ได้ชี้แจงถึงการปรับขึ้นเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนที่แตกต่างกัน โดยระบุว่า มติที่ 69/2022 ของรัฐสภาได้อนุมัติแผนการปรับขึ้นเงินบำนาญและเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนร้อยละ 12.5 ให้กับกลุ่มที่งบประมาณแผ่นดินค้ำประกัน

ตามกฎหมายประกันสังคม เมื่อเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม สวัสดิการบางส่วนก็จะถูกปรับตามไปด้วย โดยที่การปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานเป็น 1.8 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 20.8% จากระดับปัจจุบัน) ผู้ที่เกษียณอายุและผู้ที่ได้รับประโยชน์ประกันสังคมหลังจากวันที่ 1 กรกฎาคมจะได้รับเงินบำนาญที่สูงกว่าผู้ที่เกษียณอายุก่อนหน้านี้

ณ วันที่ 1 มกราคม 2565 ได้มีการปรับเพิ่มเงินบำนาญขึ้น 7.4% แต่เงินเดือนขั้นพื้นฐานยังคงไม่ปรับขึ้น ดังนั้น กลุ่มที่เกษียณอายุหลังจากช่วงเวลานี้ จนถึงก่อนการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 – 30 มิถุนายน 2566) จึงมีเงินบำนาญต่ำกว่ากลุ่มที่เกษียณอายุก่อนหน้านี้ ถึงแม้ว่าเงื่อนไขการคำนวณจะเหมือนกันก็ตาม และต่ำกว่าผู้ที่เกษียณอายุหลัง 1 ก.ค. 66 (เพราะช่วงนี้เงินเดือนพื้นฐานก็เพิ่มขึ้นด้วย ระดับการคำนวณระบบก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย)

ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม เห็นควรปรับเพิ่มเงินเพิ่มสำหรับกลุ่มที่เกษียณอายุระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2565 – 30 มิถุนายน 2566 เพื่อให้มีการเชื่อมโยงและยุติธรรมระหว่างช่วงเวลาเกษียณอายุ

ส่วนเรื่องการปรับขึ้นเงินบำนาญตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. เป็นต้นไปนั้น กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม ชี้แจงว่าให้ปรับขึ้นให้ตรงกับเวลาการปรับขึ้นเงินเดือนพื้นฐาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเพิ่มเงินบำนาญและประกันสังคมขึ้นร้อยละ 12.5 ให้กับผู้ที่มีงบประมาณแผ่นดินค้ำประกัน และให้การสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ผู้ที่เกษียณอายุก่อนปี 2538 ที่ได้รับสิทธิประโยชน์น้อย

ส่วนการปรับเพิ่มสำหรับกลุ่มบำนาญที่มีรายได้ต่ำกว่า 3 ล้านดอง/เดือน กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม กล่าวว่า กลุ่มผู้เกษียณอายุ ซึ่งเป็นกลุ่มที่หยุดรับสวัสดิการและเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิตก่อนวันที่ 1 มกราคม 2538 ส่วนใหญ่สูญเสียความสามารถในการทำงาน ทำให้ระยะเวลาการทำงานสั้นลง และเงินบำนาญและสวัสดิการก็ต่ำเมื่อเทียบกับระดับทั่วไป

การปรับเพิ่มกลุ่มนี้ เป็นนโยบายการให้สิทธิพิเศษจากภาครัฐ สำหรับผู้ที่ทำงานมาเป็นระยะเวลาหนึ่ง (ภาครัฐก่อนปี 2538)

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา