ยุคใหม่และประสบการณ์จากการแยกและรวมจังหวัดในเวียดนาม

เมื่อเร็วๆ นี้ โปลิตบูโร ได้ขอให้มีการวิจัยเกี่ยวกับทิศทางในการรวมหน่วยบริหารระดับจังหวัด (DVHC) หลายแห่งเข้าด้วยกัน การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ยังได้ตัดสินใจไม่แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (CQDP) อย่างสำคัญอีกด้วย

อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย นาย Tran Huu Thang ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ กฎหมายนคร โฮ จิ มินห์ ยอมรับว่าข้อสรุปที่ 126 ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเป็นขั้นตอนต่อไปในการดำเนินนโยบายหลักของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบการเมือง เข้าใจได้ว่านี่เป็นกระบวนการดำเนินการตามมติ 18/2017 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ต่อไป

ในบริบทของการปฏิวัติปัจจุบันในการปรับปรุงกระบวนการทำงาน เราจะเห็นถึงความมุ่งมั่นแต่ก็ยังมีความระมัดระวังของโปลิตบูโร โดยเฉพาะเลขาธิการใหญ่โตลัมด้วย

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ตรัน ฮูทัง

“เราได้ปรับปรุงและลดจำนวนกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฝ่ายบริหารของรัฐบาลและคณะกรรมการประชาชนอย่างมาก” ลดจำนวนหน่วยงานภายใต้รัฐสภา จัดระเบียบใหม่และลดจำนวนคณะกรรมการพรรค แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรมวลชน พร้อมกันนี้ ให้จัดระเบียบคณะกรรมการพรรคการเมืองที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางโดยตรง รวมถึงในระดับท้องถิ่นด้วย และตอนนี้ขั้นตอนต่อไปก็ถูกกำหนดขึ้นแล้ว ซึ่งก็คือเกี่ยวกับหน่วยอาณาเขตและรัฐบาลท้องถิ่น ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าเราอยู่ในระหว่างเตรียมการปฏิรูปครั้งใหญ่ เพื่อสร้างรูปแบบระบบการเมืองให้สมบูรณ์แบบในยุคใหม่ ซึ่งจนถึงขณะนี้ เรายอมรับกันทางการเมืองว่าเป็นยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ” นายทังกล่าว

อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว

- ผู้สื่อข่าว : ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประเด็นเรื่องการบริหารราชการแผ่นดิน 2 หรือ 3 ระดับ ซึ่งระดับใดมีสภาราษฎรและคณะกรรมการราษฎรทำงานภายใต้ระบอบการปกครองส่วนรวมหรือระบอบการปกครองหลัก ก็ได้ถูกวางไว้เป็นการชั่วคราวเพื่อการวิจัยต่อไป ในความคิดของคุณ ในบริบทของประเทศเรา เราควรให้ความสำคัญกับอะไรบ้าง?

+ นายทราน ฮูทัง: ในทุกพื้นที่ การสร้างสรรค์นวัตกรรมรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นเป็นกระบวนการที่ต้องใช้ความระมัดระวัง สำหรับประเทศของเรา การปรับเปลี่ยนแต่ละครั้งจะต้องวางไว้ในโครงสร้างองค์กรโดยรวมและหลักการดำเนินงานของประเทศ ภายใต้หลักการที่ว่าอำนาจรัฐนั้นเป็นหนึ่งเดียว ไม่เพียงแต่ความสามัคคีระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามัคคีระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นด้วย

เมื่อไม่นานมานี้เราได้เน้นย้ำมุมมองที่ว่า “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การกระทำในระดับท้องถิ่น และความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น” เป็นสิ่งที่ถูกต้องมาก อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญกว่าคือการพิจารณาว่าจะตัดสินใจอย่างไรในระดับท้องถิ่น จะต้องกำหนดหน้าที่ของรัฐบาลในทุกระดับให้ชัดเจน ในการกระจายอำนาจนั้น จะต้องชัดเจนว่ารัฐบาลกลางมีสิทธิอะไรบ้าง และรัฐบาลท้องถิ่นมีสิทธิอะไรบ้าง โดยสภาประชาชนต้องตกลงกันในหลักการว่า รัฐบาลท้องถิ่นต้องมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประชาชน โดยใช้อำนาจที่ชุมชนท้องถิ่นมอบให้ ดังนั้นรัฐบาลระดับจังหวัดจะต้องมีสภาประชาชน และรัฐบาลระดับรากหญ้าเช่นตำบลจะต้องมีสภาประชาชน

- แล้วระดับอำเภอละครับ?

+ หลังจากปี พ.ศ. ๒๕๑๘ ซึ่งเป็นปีที่ประเทศรวมเป็นหนึ่ง มีช่วงหนึ่งที่เราถือว่าอำเภอนี้เป็นป้อมปราการ ทางเศรษฐกิจ การสืบทอดกระบวนการพัฒนาครั้งก่อน ร่วมกับหลักคำสอนเรื่องความเชี่ยวชาญร่วมกัน เรายังคงใช้รูปแบบการปกครองเต็มรูปแบบโดยมีสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และระบบทั้งหมดของตำรวจ ศาล และอัยการ

ในปี พ.ศ. 2551 สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติรวมจังหวัดห่าเตย สี่ตำบลของจังหวัดหว่าบิ่ญ และอำเภอเมลิงห์ (วิญฟุก) เข้ากับเมืองฮานอย

อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป เราได้ระบุจังหวัดนี้เป็นระดับยุทธศาสตร์ ในด้านการจัดองค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดถือเป็นคณะกรรมการพรรคที่ครอบคลุม หน่วยงานของรัฐก็มีโครงสร้างที่สมบูรณ์แบบเหมือนประเทศจำลองขนาดเล็ก ในปัจจุบันที่ทั้งประเทศให้ความสำคัญสูงสุดกับการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม รัฐบาลกลางจะกำหนดเป้าหมายการเติบโตที่ชัดเจนให้กับจังหวัดและเมือง และในขณะเดียวกันก็สั่งไม่ให้จัดระเบียบที่ระดับอำเภออีกต่อไป

ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องศึกษาและสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการบริหารและ จัดการ ของรัฐ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลจังหวัดได้จัดตั้งและคุ้นเคยกับวิธีการและขั้นตอนการทำงานผ่านระดับกลางของอำเภอ ฉะนั้นบัดนี้ถ้าไม่มีระดับอำเภอ ก็ต้องสร้างวิธีการทำงานใหม่ โดยจังหวัดจะต่อตรงไปที่ระดับตำบล

ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง ไม่ต้องพูดถึงงานด้านบุคลากรเลย เรียกได้ว่าเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดส่วนใหญ่ก็ได้รับการอบรมมาจากอำเภอ อำเภอแห่งนี้เป็นสถานที่ฝึกอบรมข้าราชการส่วนท้องถิ่น ฉะนั้นถ้าเราจะเอาระดับอำเภอออกไป เราก็ต้องพิจารณาถึงการอบรมและพัฒนาแกนนำด้วย...

เมือง-พื้นที่ขนาดใหญ่เพื่อการปฏิรูปรูปแบบการปกครองท้องถิ่น

- ส่วนในระดับอำเภอก็แน่นอนว่าจะยุบตำรวจภูธรไปเลย ในส่วนของการตรวจสอบ การดำเนินคดี และการดำเนินคดีทางศาล ตามข้อสรุปที่ 126 ของโปลิตบูโร การวิจัยจะดำเนินการไปในทิศทางของการขจัดระดับกลาง แล้วทิศทางก็ค่อนข้างชัดเจนใช่ไหม?

+ แนวโน้มก็คงจะเป็นแบบนั้นครับ. เมื่อ 20 ปีที่แล้ว มติที่ 49/2005 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการปฏิรูปตุลาการได้หยิบยกประเด็นศาลระดับภูมิภาคขึ้นมา ในสาขาอื่นๆ ได้มีการจัดตามภูมิภาค เช่น ศุลกากร ภาษี คลัง ธนาคาร ในระดับท้องถิ่น สาขาบางสาขา เช่น การตรวจสอบการก่อสร้าง และการจดทะเบียนที่ดิน ก็จัดตามแนวตั้งเช่นกัน โดยตั้งอยู่ในเขตอำเภอ แต่เป็นหน่วยงานภายใต้หน่วยงานเฉพาะทางของจังหวัด

กระบวนการขยายเมืองก่อให้เกิดเขตเมืองใหม่จำนวนมากที่มีประชากรหนาแน่น มีสังคมเศรษฐกิจที่พัฒนาสูง มีการคมนาคมขนส่งและข่าวสารที่สะดวก ถือเป็นการปฏิบัติที่มีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ซึ่งจะสร้างพื้นที่ใหม่ให้เราได้ปรับปรุงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบต่อไป ในส่วนของพื้นที่ชนบท ฉันคิดว่าต้องใช้ความระมัดระวัง

กระบวนการขยายเมือง นอกจากจะมีข้อดีแล้ว ยังทำให้พื้นที่ชนบทหลายแห่งกว้างขวางขึ้นและมีประชากรน้อยลงอีกด้วย มีพื้นที่กว้าง การจราจรและการเดินทางยังคงลำบาก โดยทั่วไปแล้วสติปัญญาและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ยังจำกัดอยู่บ้าง ดังนั้นบางทีการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับควรมีแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสม...

- ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เราได้จัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล ซึ่งในระดับอำเภอ มติที่ 18/2560 กำหนดลดเป็นพื้นฐานภายในปี 2573 โดยสรุปข้อที่ 126 โปลิตบูโรได้เรียกร้องให้มีการวิจัยเกี่ยวกับทิศทางการขจัดระดับการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) และทิศทางในการรวมหน่วยการบริหารระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน แล้วจะเข้าใจได้อย่างไรครับท่าน?

+ ข้อสรุปที่ 126 จึงชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่ไม่เพียงแต่จะยกเลิกการปกครองในระดับอำเภอเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพิจารณายกเลิกหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอและลดจุดศูนย์กลางของจังหวัดด้วย นี่เป็นปัญหาใหญ่ทั้งในทางการเมือง กฎหมาย และประวัติศาสตร์ และจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคิดและความรู้สึกของชุมชนอย่างแน่นอน

ในทางกฎหมาย รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันยังคงสืบทอดรัฐธรรมนูญฉบับก่อนหน้า ซึ่งระบุว่า ประเทศแบ่งออกเป็นจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จังหวัดแบ่งเป็นเขต อำเภอ และเมืองจังหวัด เมืองที่บริหารโดยศูนย์กลางจะแบ่งออกเป็นเขต เมือง และหน่วยการบริหารที่เทียบเท่า เขตแบ่งออกเป็นตำบล และตำบล เมืองและเมืองจังหวัดแบ่งออกเป็นแขวงและตำบล เขตแบ่งการปกครองออกเป็นแขวง ดังนั้น เพื่อไม่ให้มีการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ จึงจำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาแก้ไขเอกสารกฎหมายพื้นฐานอย่างรอบคอบก่อนดำเนินการ เท่าที่ผมเข้าใจ นโยบายการรวมจังหวัด ลดจุดศูนย์กลางระดับจังหวัด และยกเลิกระดับอำเภอ มีอยู่จริง แต่สิ่งเหล่านี้ยังเป็นเพียงแนวทางเริ่มต้นเท่านั้น ตามความคิดเห็นส่วนตัวของฉัน ควรส่งไปยังรัฐสภาชุดที่ 14 บรรลุข้อตกลง จากนั้นจึงนำไปปฏิบัติ

บทเรียนที่ได้รับจากการแยกและรวมจังหวัด

- การแยกและรวมจังหวัดในเวียดนามไม่ใช่เรื่องใหม่ เมื่อมีงานดังกล่าว คุณคิดว่ามีประเด็นใดบ้างที่จำเป็นต้องได้รับการสังเกตในกระบวนการวิจัยครั้งต่อไป?

+ การจัดระเบียบหน่วยงานการบริหาร-เขตพื้นที่ เป็นส่วนหนึ่งของการจัดระเบียบโครงสร้างการบริหารของรัฐ แสดงให้เห็นถึงการแบ่งแยกอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและชุมชนเขตพื้นที่ท้องถิ่น

ถือเป็นประเด็นที่สำคัญมากสำหรับทุกประเทศ ฉันเป็นประธานโครงการวิจัยระดับรัฐอิสระตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2554 โดยอิงตามทฤษฎีและปฏิบัติในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารในทุกระดับ ผลการศึกษาพบว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกมักเคารพคุณค่าทางประวัติศาสตร์ของหน่วยการบริหารแต่ละหน่วย-เขตพื้นที่ โดยลดการเปลี่ยนแปลงให้น้อยที่สุด แต่เราก็มีความผันผวนมากมาย

เมื่อ พ.ศ. ๒๕๑๙ หลังจากรวมประเทศแล้ว เราได้รวมจังหวัดเก่าหลายจังหวัดเข้าเป็นหน่วยบริหารระดับจังหวัดจำนวน ๓๘ หน่วย ช่วงนั้นมีปัญหาเกิดขึ้นมากมาย กิจการภายในของเราในระดับท้องถิ่นยังไม่มีความสามัคคีกันจริงๆ คุณสมบัติและศักยภาพของบุคลากรยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการและภารกิจการพัฒนาประเทศในยามสงบได้ สถาบันทางกฎหมายยังคงมีข้อจำกัดมากมาย โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและข้อมูลต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย…

ฉะนั้นในปี 1989 และปีต่อๆ มา เราก็แยกออกจากกันอีกครั้ง และตอนนี้ทั้งประเทศมี 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง ตัวเลขนี้เทียบเท่ากับช่วงปี พ.ศ. 2488-2489 ซึ่งทั้งประเทศมี 65 จังหวัด

ในสภาวะปัจจุบันนี้ เราคงไม่เห็นด้วยที่ประเทศเล็ก ๆ เช่นนี้จะมีจังหวัดมากมายขนาดนี้ แต่ปฏิเสธไม่ได้ว่ากระบวนการแบ่งแยกจังหวัดได้สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

- แล้วเมื่อเวลาผ่านไป เราต้องมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอะไรบ้างจึงจะสามารถกลับเข้าสู่จังหวัดนี้ได้? + หากเปรียบเทียบกับช่วงเวลาที่มีการแยกจังหวัดเมื่อหลายทศวรรษก่อน ขณะนี้ เรามีข้อได้เปรียบหลายประการในการลดจำนวนหน่วยการบริหารในทุกระดับ

นั่นคือการทำงานสร้างรัฐให้เป็นหลักนิติธรรมมีผลลัพธ์เชิงบวก และระบบกฎหมายก็ค่อนข้างสอดคล้องกัน การพัฒนาเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลช่วยให้เกิดนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในองค์กรและกิจกรรมต่างๆ ในทุกด้านของชีวิตทางสังคม โดยเฉพาะการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและพลเมืองดิจิทัล เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ได้รับการฝึกอบรมและเลี้ยงดูอย่างเหมาะสมเพื่อให้สามารถปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดใหม่ของการปฏิวัติเครื่องมือที่ได้รับการปรับปรุง

อย่างไรก็ตาม พื้นที่มักจะเกี่ยวข้องกับประชากรเสมอ ประชาชนมีอำนาจควบคุมที่นั่นและมีสิทธิ์พูดที่นั่น แต่ละภูมิภาคและชุมชนแต่ละแห่งต่างก็มีประวัติศาสตร์ ประเพณี และ วัฒนธรรม ที่เป็นเอกลักษณ์ของตนเอง ส่งผลให้เวียดนามมีความหลากหลายที่น่าดึงดูดใจ การวิจัยเกี่ยวกับแนวทางการบูรณาการของจังหวัด อำเภอ และตำบล จำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยนี้ให้ครบถ้วน พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องสรุปและประเมินกระบวนการแยกและจัดตั้งจังหวัดใหม่ครั้งก่อน เพื่อคาดการณ์ปัญหาและความยุ่งยากที่จะเกิดขึ้น

นอกจากนี้ ประเทศที่เน้นความมั่นคงของดินแดนของตนยังพัฒนารูปแบบการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาคอีกด้วย เช่น การจัดระเบียบหน่วยงานให้บริการสาธารณะให้กับหลายตำบลและหลายเขตแทนที่จะครอบคลุมทุกตำบลและทุกเขต ในประเทศเวียดนาม โปลิตบูโรได้วางแผนไว้เมื่อไม่นานนี้ใน 6 ภูมิภาค ได้แก่ พื้นที่ตอนกลางและภูเขาของภาคเหนือ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง พื้นที่ตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลาง ที่ราบสูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อแก้ปัญหาด้านการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคและพื้นที่เศรษฐกิจ รัฐบาลยังพัฒนาแผนเฉพาะสำหรับแต่ละจังหวัดและเมืองด้วย ดังนั้นการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับจะต้องคำนึงถึงความเป็นจริงและแนวทางแก้ไขปัญหานี้

และที่สำคัญที่สุดการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับแนวทางการรวมจังหวัด การยกเลิกเขต และการจัดระเบียบตำบลใหม่ต่อไปในอนาคต จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายของเสถียรภาพระยะยาวของระบบหน่วยการบริหาร - เขตพื้นที่ในทุกระดับ บนพื้นฐานดังกล่าว จึงสามารถออกแบบระบบเครื่องมือรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานบริหารทุกระดับได้อย่างเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อตอบสนองความต้องการในระยะยาวของขั้นตอนการพัฒนาใหม่ของประเทศได้

- ขอบคุณ.•

นาย CHU TUAN TU ผู้อำนวย การฝ่ายความร่วมมือ ระหว่างประเทศ กระทรวงมหาดไทย:

ต้องปรึกษาหารือประชาชนในการรวมจังหวัดและยุบอำเภอ

การปรับเขตการบริหารถือเป็นภารกิจที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของท้องถิ่นและของประเทศ ในโลกนี้ การปรับเปลี่ยนหน่วยงานการบริหารนั้นโดยทั่วไปจะตัดสินใจโดยเจตนารมณ์และความปรารถนาของประชาชนในท้องถิ่นในรูปแบบของการลงประชามติและกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศ

ในประเทศของเรารัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กำหนดไว้ชัดเจนว่าการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการบริหารจะต้องปรึกษาหารือกับประชาชนในพื้นที่และปฏิบัติตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด ดังนั้น ก่อนตัดสินใจปรับเปลี่ยนเขตการปกครอง ควรปรึกษาหารือกับประชาชนในวงกว้าง แทนที่จะปรึกษาหารือกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือตัวแทนครัวเรือนในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับการปรับเขตการปกครองเพียงอย่างเดียว

หน่วยการบริหารแต่ละแห่งจะเชื่อมโยงกับประชากรกลุ่มหนึ่งซึ่งชีวิตของพวกเขาได้รับการรับประกันโดยกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นภายในหน่วยการบริหารนั้น

การเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองใดๆ ก็ตามย่อมมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงในสภาพธรรมชาติและสังคมบางประการ ซึ่งก่อให้เกิดการหยุดชะงักและความยากลำบากแก่ประชาชนในท้องถิ่น ตลอดจนสร้างอุปสรรคบางประการในการให้บริการประชาชนและการบริหารจัดการของหน่วยงานรัฐบาล

ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงและปรับเปลี่ยนเขตการปกครองใดๆ จะต้องได้รับการตัดสินใจจากประชาชนและต้องได้รับความยินยอมจากประชาชน การจัดตั้งและปรับหน่วยงานบริหารนั้นจำเป็นต้องคำนึงถึงความเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนของประชาชนเป็นหลักการ

ซึ่งจะต้องกระทำผ่านรูปแบบประชาธิปไตยโดยตรง เช่น การลงประชามติ การประชุมระดับชาติ... เพื่อให้ประชาชนสามารถตัดสินใจโดยเสียงข้างมากได้โดยตรง

-

การปฏิรูปที่สำคัญที่เห็นได้จากบทสรุป 126

ตามข้อสรุปที่ 126 โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นประธานในการวิจัยเกี่ยวกับการปรับแนวทางเพื่อดำเนินการจัดระเบียบใหม่และยกเลิกระดับการบริหารระดับกลาง (ระดับเขต) ต่อไป จัดทำแผนดำเนินการปรับโครงสร้างระดับตำบลให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ เสนอแนะโครงสร้าง หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของระดับตำบล แนวทางการบูรณาการหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดบางส่วน

พร้อมกันนี้ ให้เสนอนโยบายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของพรรคที่เกี่ยวข้อง และรายงานต่อโปลิตบูโรในไตรมาสที่ 3 ปี 2568

คณะกรรมการพรรคความมั่นคงสาธารณะส่วนกลางได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการดำเนินการโครงการจัดระบบความมั่นคงสาธารณะ 3 ระดับ โดยไม่จัดระบบความมั่นคงสาธารณะในระดับอำเภอ เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ความต้องการ และความคืบหน้าที่กำหนดไว้อย่างถูกต้อง

คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานกลางของพรรค เป็นผู้นำและกำกับดูแลคณะกรรมการพรรคของศาลประชาชนสูงสุดและคณะกรรมการพรรคของสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุดในการค้นคว้าและให้คำแนะนำเกี่ยวกับรูปแบบของหน่วยงาน (ศาล อัยการ) ในทิศทางของการขจัดระดับกลาง (ระดับอำเภอ) พร้อมกันนี้ เสนอให้เสริมและแก้ไขกลไกและนโยบายของพรรคที่เกี่ยวข้องและกฎหมายของรัฐ ดำเนินการพัฒนาองค์กรและพัฒนาคุณภาพการดำเนินงานของศาลประชาชน อัยการประชาชน และประชาชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในสถานการณ์ใหม่ เนื้อหาดังกล่าวจะถูกรายงานไปยังโปลิตบูโรในไตรมาสที่ 2 ปี 2568

plo.vn

ที่มา: https://plo.vn/ky-nguyen-moi-va-kinh-nghiem-tu-nhung-lan-tach-nhap-tinh-o-viet-nam-post835660.html