คณะกรรมาธิการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดการประชุมใหญ่สมัยที่ 19 เพื่อพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาลในการเพิ่มโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2024 เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการกฎหมายจึงเห็นควรนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเพิ่มโครงการต่อไปนี้ในแผนงานปี 2567 ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม)
การประชุมใหญ่คณะกรรมาธิการกฎหมาย ครั้งที่ 19
ก่อนหน้านี้ รัฐบาลได้ออกเอกสารหมายเลข 435 เสนอให้เพิ่มร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยครู เข้าในโครงการพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2567 และเอกสารหมายเลข 556 เสนอให้เพิ่มร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) เข้าในโครงการพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2567
รัฐบาลได้เสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาและเพิ่มร่างกฎหมายข้างต้นลงในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและแสดงความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2567) และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567)
นายโง จุง ถัง รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้รายงานความเห็นเบื้องต้นของคณะกรรมการกฎหมายถาวรเกี่ยวกับข้อเสนอของรัฐบาล โดยกล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายถาวรเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายสารเคมี กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ และการประกาศใช้กฎหมายครู
รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายโง จุง ถัน
การแก้ไขและประกาศใช้พระราชบัญญัติดังกล่าว เป็นผลจากการดำเนินการตามภารกิจด้านนิติบัญญัติตามแผนงานที่ 81 ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เอกสารที่เสนอให้มีการพัฒนากฎหมายพื้นฐานต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับองค์ประกอบของเอกสารตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย
จากการทบทวนเอกสารข้อเสนอการพัฒนากฎหมาย การจัดทำร่างกฎหมายให้สมดุลกับจำนวนโครงการที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 7 และ 8 การให้ความทับซ้อนและเวลาที่จำเป็นในการร่างกฎหมายที่มีคุณภาพ โดยยึดตามความคิดเห็นของหน่วยงานรัฐสภา ดังนี้
คณะกรรมการกฎหมายประจำเสนอให้ส่งร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) และกฎหมายการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) ต่อคณะกรรมการกฎหมายประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจเพิ่มร่างกฎหมายปี 2567 ต่อรัฐสภาเพื่อเสนอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 และอนุมัติร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) และกฎหมายการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) ต่อรัฐสภาเพื่อเสนอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8
นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 และอนุมัติร่างกฎหมายสารเคมี (แก้ไข) ในการประชุมสมัยที่ 9 (เลื่อนออกไป 1 สมัย จากที่รัฐบาลเสนอ)
ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยครู คณะกรรมการนิติศาสตร์ เห็นว่าเป็นร่างกฎหมายใหม่ที่มีเนื้อหาสำคัญหลายประการ มีขอบเขตอิทธิพลกว้างขวาง และเกี่ยวข้องกับเอกสารกฎหมายหลายฉบับที่ควบคุมเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง
ข้อเสนอให้จัดทำกฎหมายว่าด้วยครู ยังมีเนื้อหาที่ต้องชี้แจงอีกมาก ทั้งด้านนโยบายโครงการกฎหมายและการประเมินผลกระทบ เนื้อหาบางส่วนในข้อเสนอเพื่อสร้างกฎหมายที่เหลือยังจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุงเพิ่มเติม
จากการทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตกลงที่จะร้องขอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ให้เพิ่มโครงการดังกล่าวเข้าในแผนงาน และขอให้รัฐบาลสั่งให้รับความเห็นจากหน่วยงานต่างๆ เพื่อดำเนินการจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ และรีบส่งให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจโดยเร็ว
ในการประชุม ผู้แทนได้หารือกันโดยหลักแล้วถึงความจำเป็นในการเพิ่มร่างกฎหมายลงในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ อย่างไรก็ตาม มีหลายความเห็นแนะนำให้พิจารณาการจัดเวลาในการยื่นร่างกฎหมาย
ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถัน ตุง กล่าวสรุปการหารือ
ในการสรุปการหารือ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่าจากการหารือ คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานแล้วที่จะเสนอต่อหน่วยงานของรัฐสภา
ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงจำเป็นต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จตามเอกสารและยังไม่ได้นำเสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจเพิ่มเข้าในแผนงาน พร้อมกันนี้ ควรสังเกตว่า เนื่องจากนี่เป็นร่างกฎหมายที่สำคัญ จึงขอแนะนำให้หน่วยงานต่างๆ รีบจัดทำเอกสารที่เสนอกฎหมายดังกล่าวให้เสร็จ เพื่อให้สามารถส่งไปพิจารณาและรวมไว้ในโครงการได้ในเร็วๆ นี้ เมื่อตรงตามเงื่อนไขทั้งหมด
ส่วนโครงการที่เหลืออีก 3 โครงการ คณะกรรมการกฎหมายเห็นควรนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพื่อพิจารณาและเพิ่มเติมในโครงการพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2567 จากนั้นจึงส่งร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) และกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) ไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8
ส่วนร่าง พ.ร.บ. สารเคมี (ฉบับแก้ไข) ได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 8 และเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 9 จึงขอให้หน่วยงานต่างๆ จัดทำรายงาน บันทึก และเอกสารเพื่อเสนอต่อคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดย เร็ว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)