เสนอแนวทางแก้ไข 9 ประการในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ

รองประธานรัฐสภา พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong เป็นประธานการประชุม

รายงานการประชุม ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung รองหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลถาวร กล่าวว่า ในการดำเนินการตามแผนกำกับดูแล คณะผู้แทนกำกับดูแลได้รวบรวมและสังเคราะห์เอกสารที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการกำกับดูแล พัฒนาโครงร่างรายงานเพื่อส่งให้หน่วยงานที่กำกับดูแล สังเคราะห์รายงาน วิเคราะห์ และประมวลผลข้อมูล พร้อมกันนี้ ให้จัดคณะทำงานไปปฏิบัติงานโดยตรงใน 9 ท้องถิ่น ร่วมกับมหาวิทยาลัย โรงพยาบาลรัฐ สถานประกอบการด้านวัฒนธรรมและศิลปะ หน่วยงานฐานราก...; ทำงานร่วมกับ 11 กระทรวง ก่อนที่จะทำงานร่วมกับรัฐบาลในการติดตามผลลัพธ์ จัดประชุมเพื่อหารือ แสดงความคิดเห็น และจัดทำร่างรายงานผลการติดตามตรวจสอบ ร่างมติการติดตามตรวจสอบรายประเด็น ส่งให้รัฐบาลพิจารณาเป็นลายลักษณ์อักษร และรับและจัดทำร่างรายงานผลการติดตามตรวจสอบเสนอคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา

ผลลัพธ์ที่สำคัญมากมาย

ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมขององค์กรและระบบบริหารจัดการ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการดำเนินการด้านข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่ออย่างจริงจัง ซึ่งมีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงานในทุกภาคส่วน ทุกระดับ หน่วยงานบริการสาธารณะ และสังคมโดยรวม มุ่งเน้นการจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นสถาบัน การปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะ

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นาย Hoang Thanh Tung รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรคณะผู้แทนกำกับดูแล รายงานในการประชุม

ขณะเดียวกัน การจัดเตรียมและปรับโครงสร้างหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะประสบผลสำเร็จในเชิงบวก โดยเฉพาะในช่วงปี 2558 - 2564 เกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ (ลดลง 13.33% / เป้าหมาย 10%) ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ หน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะได้ส่งเสริมบทบาทผู้นำของตนและปรับปรุงคุณภาพการให้บริการสาธารณะ หน่วยงานส่วนใหญ่ได้พัฒนาโครงการเพื่อปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนของผู้ให้บริการสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตน ในช่วงปี 2558 - 2564 จำนวนพนักงานราชการรวมลดลงเกินเป้าหมายที่กำหนด (ลดลง 11.67%/เป้าหมาย 10% ) จำนวนส.ส.โดยหลักแล้วเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้

นอกจากนี้ นโยบายส่งเสริมการให้บริการอาชีพสาธารณะก็เริ่มมีประสิทธิผลมากขึ้นเรื่อยๆ มีส่วนสนับสนุนในการตอบสนองความต้องการบริการที่มีคุณภาพของประชาชนและลดความกดดันและภาระงานเกินกำลังในการดำเนินงานของผู้ให้บริการสาธารณะ ศักยภาพการบริหารจัดการของผู้ให้บริการสาธารณะมีการปรับปรุงดีขึ้นเรื่อยๆ โครงสร้างองค์กรภายในหน่วยงานต่างๆ ได้รับการปรับปรุงและจัดเรียงใหม่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น;..

การจัดวางและปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริการสาธารณะยังคงดำเนินไปในลักษณะเชิงกลเป็นหลัก

นอกจากนี้การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมการจัดตั้งและการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ โดยเฉพาะ การสถาปนานโยบายของพรรคและการจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะยังไม่เสร็จสมบูรณ์และทันเวลา ระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะยังคงกระจัดกระจาย และความสอดคล้องกันยังจำกัดอยู่บ้าง การดำเนินการตามเอกสารบางฉบับยังคงประสบปัญหาและอุปสรรค

การจัดวางและปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริการสาธารณะยังคงดำเนินไปในลักษณะเชิงกลเป็นหลัก ความรวดเร็วในการจัดวางและจัดระเบียบหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะเริ่มชะลอตัวในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2566

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

การลดเงินเดือนภาคสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปีงบประมาณ 2564-2566 ในระดับท้องถิ่นอยู่ในระดับต่ำ ยังมีสถานการณ์ความเท่าเทียมในการดำเนินการตามเป้าหมายลดจำนวนบุคลากรประจำร้อยละ 10 นโยบายพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลมีการดำเนินการล่าช้า มีผลลัพธ์น้อย

นโยบายส่งเสริมการสังคมนิยมการให้บริการสาธารณะตามกลไกตลาดยังไม่สอดคล้องกัน กระบวนการแปลงหน่วยธุรกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจสาธารณะที่มีคุณสมบัติให้เป็นบริษัทมหาชนนั้นล่าช้า และผลลัพธ์ก็ต่ำมาก การจัดตั้งวิสาหกิจหลายกรรมสิทธิ์ในสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยยังคงมีความยากลำบากอีกมาก

นอกจากนั้น การให้คำแนะนำและการประยุกต์ใช้แบบจำลองการบริหารจัดการแบบองค์กรสำหรับหน่วยบริการสาธารณะที่ประกันรายจ่ายประจำและรายจ่ายการลงทุนด้วยตนเองยังคงสับสนและไม่มีประสิทธิผล นโยบายการจัดตั้งสภานักเรียนในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐทุกแห่งยังคงไม่เพียงพอ…

เสนอกลุ่มโซลูชั่น 03 และจัดเตรียมทรัพยากรด้วยเนื้อหา 09

รายงานผลการติดตามได้ระบุความรับผิดชอบของกระทรวงที่ดูแลภาคส่วนและภาคสนาม และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดสำหรับข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้นโดยเฉพาะ คณะผู้แทนติดตามได้แนะนำแนวทางแก้ไข 3 กลุ่มเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบัน การจัดองค์กรดำเนินการ และการรับประกันทรัพยากร โดยมีเนื้อหาหลัก 9 ประการ ดังนี้

ประการแรก จำเป็นต้องส่งเสริมข้อมูลและงานโฆษณาชวนเชื่ออย่างต่อเนื่อง สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งมั่นทำงานตามอุดมการณ์คณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานให้เข้มแข็ง เกิดความสามัคคี สมานฉันท์ และมุ่งมั่นในการจัดระบบและปฏิรูปหน่วยงานบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพในภายภาคหน้า

มุ่งเน้นการทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารกฎหมายใหม่ เพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคให้ครบถ้วน ทันท่วงที และพร้อมกัน ตลอดจนแก้ไขข้อบกพร่องและความยากลำบากในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานให้บริการสาธารณะ

ดำเนินการส่งเสริมการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง โดยมีแนวทางแก้ไขพื้นฐาน ดังนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จัดทำแผนงานและแผนปฏิบัติการเฉพาะเพื่อส่งเสริมการจัดหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างทิศทาง การตรวจสอบ และการกำกับดูแลให้มุ่งมั่นไปสู่การบรรลุเป้าหมายและบรรลุภารกิจและแนวทางการแก้ปัญหาที่ได้รับมอบหมาย ในไตรมาสแรก ปี 2568 ให้ดำเนินการวางแผนเครือข่ายหน่วยจัดส่งบริการสาธารณะในภาคอุตสาหกรรมและภาคสนามที่เกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้แล้วเสร็จ...

ปี ๒๕๖๗ ดำเนินการอนุมัติตำแหน่งงานข้าราชการพลเรือน และโครงสร้างข้าราชการพลเรือนตามชื่อวิชาชีพ; ดำเนินการลดจำนวนบุคลากรสายอาชีพที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินตามตำแหน่งงานให้ได้ตามเป้าหมายโดยคำนึงถึงคุณลักษณะของภาคการศึกษาและการฝึกอบรมและสาธารณสุข

ส่งเสริมการเสมอภาคของหน่วยงานบริการสาธารณะ มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการแปลงหน่วยงานเศรษฐกิจและบริการสาธารณะอื่น ๆ ที่มีคุณสมบัติให้เป็นบริษัทมหาชนจำกัด 100% ภายในปี 2568

การดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในกำหนดแผนงานการคำนวณราคาค่าบริการสาธารณะเต็มรูปแบบโดยใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นฐานในการมอบหมายงาน จัดทำคำสั่ง หรือประกวดราคาเพื่อให้บริการสาธารณะเป็นไปตามระเบียบที่กำหนด ดำเนินการตามแผนงานสำหรับกลไกราคาตลาดที่รัฐบริหารจัดการสำหรับราคาของบริการสาธารณะที่สำคัญ เช่น การรักษาพยาบาล การศึกษาระดับสูง การศึกษาด้านอาชีวศึกษา ฯลฯ

อนุมัติโครงการความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างทันท่วงที โดยต้องกำหนดบทบาท หน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรบุคคล และกลไกการเงินที่เหมาะสมให้ชัดเจน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานต่างๆ พัฒนาได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน

หน่วยงานบริการสาธารณะทบทวนและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรภายในเพื่อมุ่งสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพ ลดจุดสำคัญอย่างมาก กำจัดระดับกลาง และเพิ่มความเป็นอิสระ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง ใช้มาตรฐานและบรรทัดฐานการจัดการระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ ตอบสนองความต้องการของสังคมและประชาชน

ในที่สุด มีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการปรับปรุงประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาประชาชน แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และประชาชนเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมของระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ ตลอดจนการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะต่อไป

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html