ลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ : สร้าง “ทางรถไฟ” เพื่อพัฒนาชาติยุคใหม่

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า รถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้เปรียบเสมือน “มังกร” ที่กำลังอวตารขึ้นมาเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

สร้างโมเมนตัมการผลิกผัน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ

เห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าวว่า ระเบียงเหนือ-ใต้เป็นระเบียงคมนาคมที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีบทบาทและความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เชื่อมโยงระเบียงตะวันออก-ตะวันตกและเสาหลักแห่งความเจริญเติบโต เพื่อสร้างแรงผลักดันในการกระจายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งประเทศ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับชมคลิปวิดีโออธิบายโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ (ภาพ: QH)

การพัฒนาการจราจรตามแกนเหนือ-ใต้ช่วยเชื่อมต่อท่าเรือ สนามบิน ประตูชายแดนระหว่างประเทศ ศูนย์กลางการค้าสำคัญ เขตเมือง ศูนย์กลางเศรษฐกิจ เสาการเติบโต และระเบียงเศรษฐกิจของภูมิภาคและโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การลงทุนในโครงการมีบทบาทสำคัญในการบรรลุแนวปฏิบัติและทิศทางของพรรคและนโยบายของรัฐ สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เชื่อมโยงกับระบบรถไฟในภูมิภาคและเอเชีย เปิดพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจใหม่; สร้างผลกระทบแบบล้นซึ่งช่วยให้เกิดการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเวียดนามทั้งหมด ตั้งแต่การผลิตวัสดุไปจนถึงการผลิตเครื่องจักร การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ไฟฟ้า เทคโนโลยีดิจิทัล...

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง จากจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ได้แสดงการสนับสนุนและเห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ นี่เป็นโครงการระดับสหัสวรรษ ไม่ใช่เพียงโครงการคมนาคมขนส่งขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังเป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติที่สำคัญ ซึ่งจะนำมาซึ่งแรงผลักดันการพัฒนาในระยะยาวให้กับประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบันของโลกาภิวัตน์และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง

การลงทุนก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ จะช่วยเอาชนะข้อจำกัดที่ร้ายแรงในระบบขนส่งในปัจจุบัน โดยเฉพาะเส้นทางรถไฟสายเก่าที่ไม่ปลอดภัย ปัจจุบันทางรถไฟของประเทศเราค่อยๆ สูญเสียบทบาทและมีความเสี่ยงสูงต่อความไม่ปลอดภัยด้านการจราจร

ตามข้อเสนอของรัฐบาล รถไฟความเร็วสูงจะช่วยลดระยะทางระหว่างภูมิภาค ลดความกดดันต่อเส้นทางขนส่งอื่นๆ เช่น ถนนและเส้นทางการบิน ลดปัญหาการจราจรติดขัดและอุบัติเหตุในเมืองใหญ่ และช่วยตอบสนองความต้องการขนส่งขนาดใหญ่ในระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ โดยมีการคาดการณ์ว่าภายในปี 2593 เส้นทางรถไฟนี้จะต้องรองรับผู้โดยสารประมาณ 122.7 ล้านคน และสินค้า 18.2 ล้านตัน สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทที่ขาดไม่ได้ของทางรถไฟในการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและตอบสนองความต้องการการเดินทางของผู้คน

ประการที่สอง โครงการมีความสอดคล้องกับการวางแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติ โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับยุทธศาสตร์แผนแม่บทแห่งชาติจนถึงปี 2593 และยังเป็นการสร้างความเป็นรูปธรรมตามมติ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและทันสมัยอีกด้วย

ตามแผนโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ถือเป็นกระดูกสันหลังของระบบขนส่ง โดยให้ความสำคัญในการลงทุนก่อนปี 2030 ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยให้เกิดการประสานงานกันเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาคเศรษฐกิจหลักตลอดเส้นทางอีกด้วย โดยขยายพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมในแนวตั้งไปทั่วประเทศ

ประการที่สาม ผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจและสังคมที่โครงการนี้มอบให้นั้นมีมหาศาล โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ไม่เพียงมีความสำคัญในการปรับปรุงศักยภาพการขนส่งเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน บริการ การท่องเที่ยว และสร้างงานนับล้านตำแหน่งอีกด้วย

ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย - วุงเต่า

ตามการคำนวณที่ส่งโดยรัฐบาล มูลค่าตลาดก่อสร้างทั้งหมดจากโครงการนี้อาจสูงถึง 33,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และหากรวมโครงการที่เกี่ยวข้อง เช่น รถไฟแห่งชาติและรถไฟในเมือง ตัวเลขนี้อาจสูงถึง 75,600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟจะสร้างรากฐานให้เวียดนามสามารถพัฒนาการผลิตและการผลิตภายในประเทศในอุตสาหกรรมรถไฟ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เรายังจำกัดอยู่” ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง กล่าวเน้นย้ำ

ประการที่สี่ รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะช่วยลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งต่อความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเวียดนามในปัจจุบัน การขนส่งผู้โดยสารและสินค้าโดยรถไฟจะช่วยลดแรงกดดันบนท้องถนน ลดต้นทุนการดำเนินงาน และมีส่วนช่วยในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ตามที่ตกลงไว้ในการประชุม COP 26 ถือเป็นแนวทางที่ถูกต้องสำหรับรูปแบบการขนส่งที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาสีเขียวของโลก

ผู้แทน Nguyen Quoc Han - Ca Mau ประเมินว่าระบบโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสมัยใหม่เป็นรากฐานของประเทศอุตสาหกรรมสมัยใหม่ ซึ่งทางรถไฟเป็นเส้นทางขนส่งที่สำคัญในเส้นทางที่มีปริมาณการจราจรสูง ประเทศของเรามีอาณาเขตทอดยาวจากเหนือจรดใต้ด้วยความยาวที่โดดเด่น ดังนั้นระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้จึงเป็นตำแหน่งที่สำคัญที่สุดในประเทศ

การเชื่อมต่อทางเดินนี้จะเป็นแรงผลักดันในการเผยแพร่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ด้วยข้อได้เปรียบของการขนส่งปริมาณมาก รวดเร็ว ปลอดภัย และสะดวกสบาย ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้จะย่นระยะทางระหว่างท้องถิ่นและภูมิภาค เปิดพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ การบริการ การท่องเที่ยว มีส่วนช่วยลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมกลุ่มของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะผู้แทน Pham Trong Nghia - Lang Son เห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการด้วยเหตุผลที่ระบุในการยื่นคำร้องของรัฐบาลที่ 767/TTr-CP ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2024 เพื่อสรุปนโยบายและแนวทางของพรรค มติและข้อสรุปของโปลิตบูโรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป และการพัฒนาทางรถไฟโดยเฉพาะ และการดำเนินการตามแผนให้เป็นรูปธรรม

“เป้าหมายของการสร้างทางรถไฟความเร็วสูงคือการตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง มีส่วนร่วมในการปรับโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดด้านการขนส่งในระเบียงทางเหนือ-ใต้ในลักษณะที่เหมาะสมที่สุดและยั่งยืน สร้างพื้นฐานและพลังขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง” ผู้แทน Pham Trong Nghia กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่ผู้แทนระบุว่าโครงการดังกล่าวเป็นไปตามเกณฑ์โครงการระดับชาติที่สำคัญ ดังนั้น การที่รัฐบาลนำเสนอนโยบายการลงทุนโครงการต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจจึงเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด เอกสารประกอบการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นไปตามรายการเอกสารที่กำหนดไว้ในมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐในโครงการสำคัญระดับชาติ ได้แก่ การยื่นเอกสาร รายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น รายงานประเมินของสภาประเมินภาษีแห่งรัฐ; ร่างมติ; เอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทน Pham Trong Nghia - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son

นาย Pham Trong Nghia ยังเห็นด้วยกับการควบคุมกลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะสำหรับการดำเนินโครงการ ซึ่งช่วยให้ความคืบหน้าในการดำเนินการรวดเร็วขึ้น หลีกเลี่ยงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ แผนการจ่ายค่าตอบแทน การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน กลไกการเสนอราคา การคัดเลือกผู้รับเหมา แหล่งวัสดุก่อสร้าง ฯลฯ เช่นเดียวกับการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญบางโครงการในอดีต

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Hoang Van Cuong - ฮานอย ยังได้แบ่งปันความเห็นในงานประชุมสมัชชาแห่งชาติ โดยเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เนื่องจากประเทศของเรามีเขตเศรษฐกิจสำคัญหลายเขต จึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีการเชื่อมต่อกับเขตเศรษฐกิจเพื่อให้เกิดการล้นเกิน โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มุ่งเน้นไปที่เมืองใหญ่เพียงไม่กี่แห่ง ขณะที่สถานที่อื่นๆ บนแกนนั้นไม่สามารถพัฒนาได้

“ปัญหาคอขวดในปัจจุบันคือด้านโลจิสติกส์ ซึ่งไม่สามารถดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนาได้ ดังนั้น เมื่อเส้นทางนี้สร้างเสร็จก็จะสามารถแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโลจิสติกส์ได้ โดยเฉพาะการขนส่งสินค้าทางภาคเหนือ-ใต้” ผู้แทนจากฮานอยกล่าว

นายเกือง กล่าวว่า ในปัจจุบันการส่งออกสินค้ามีแนวโน้มไปสู่ตลาดที่มีขนาดใหญ่มาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมตลาดไปยังยุโรปและตะวันออกกลาง ดังนั้นก็ไม่มีทางอื่นใดนอกจากทางรถไฟ การพัฒนาเส้นทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับระบบรถไฟเอเชียเหนือจะแก้ปัญหาการส่งออกสินค้าได้

“ผมคาดหวังที่จะพัฒนาเส้นทางรถไฟนี้เพื่อแก้ปัญหาทางด้านโลจิสติกส์ ขนส่งสินค้าเพื่อการส่งออก และเชื่อมต่อไปยังต่างประเทศ” ผู้แทนกล่าว และพร้อมกันนั้นก็กล่าวว่าประโยชน์ของการลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูงคือการสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ จากนั้นก็ส่งเสริมพัฒนาด้านอื่นๆ ต่อไป ไม่ใช่แค่สร้างรายได้จากการขายตั๋วเพียงอย่างเดียว

อย่างไรก็ตาม นายเกืองกังวลว่าเส้นทางรถไฟที่เสนอไว้จะเป็นเพียงการขนส่งผู้โดยสารเท่านั้น ขณะที่สินค้าจะถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์อเนกประสงค์เมื่อจำเป็นเท่านั้น ส่วนสินค้า เราใช้ระบบรถไฟเก่า แต่ระบบรถไฟเก่าไม่สามารถเชื่อมต่อระหว่างประเทศได้ เพราะรางรถไฟมีขนาด 1 เมตร 43 หากเราหยุดที่จุดใดจุดหนึ่ง ก็ไม่มีค่าอีกต่อไป ดังนั้นปัจจุบันสินค้าจึงขนส่งโดยทางถนนเป็นหลัก จึงเสนอให้เส้นทางนี้เป็นเส้นทางแบบใช้ได้สองทางทั้งการขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร เพื่อรองรับความต้องการการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ

ผู้แทน Nguyen Dai Thang - ผู้แทน Hung Yen แสดงความเห็นว่าการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเน้นไปที่ด้านถนนและการบินเป็นหลัก โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟไม่ได้รับการเอาใจใส่และการลงทุนอย่างเหมาะสม ส่งผลให้เกิดความล้าหลัง การพัฒนาที่ไม่สมส่วน และล้มเหลวในการส่งเสริมข้อได้เปรียบและศักยภาพโดยธรรมชาติของรูปแบบการขนส่งประเภทนี้

การลงทุนในโครงการนี้มุ่งหวังที่จะทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรม ดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายของรัฐ สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และเชื่อมต่อกับระบบรถไฟในภูมิภาคและเอเชีย พร้อมกันนี้เปิดพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจใหม่ สร้างผลกระทบแบบล้นซึ่งช่วยให้เกิดการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเวียดนามทั้งหมด ตั้งแต่การผลิตวัสดุไปจนถึงการผลิตเครื่องจักร การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ไฟฟ้า เทคโนโลยีดิจิทัล...

นายทัง ให้ความเห็นว่า การขนส่งทางรางจะค่อยๆ สูญเสียบทบาท โครงสร้างพื้นฐานล้าสมัย คุณภาพการบริการต่ำและล้าหลังเมื่อเทียบกับทั่วโลกและภูมิภาค ในปี 2023 ส่วนแบ่งการตลาดการขนส่งผู้โดยสารจะอยู่ที่เพียง 1.07% เท่านั้น และการขนส่งสินค้าจะอยู่ที่เพียง 0.91% เท่านั้น ในขณะเดียวกัน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ส่วนแบ่งการตลาดการขนส่งสาธารณะมีสูงมาก สะดวกสบาย ตรงต่อเวลา รวดเร็ว และมีการบริการโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส

การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะช่วยส่งเสริมระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ ย่นระยะทางระหว่างท้องถิ่นและภูมิภาค ช่วยลดความกดดันจากการกระจุกตัวของประชากร โครงสร้างพื้นฐานที่ล้นเกินในเมืองใหญ่ และการเพิ่มขึ้นของยานพาหนะส่วนบุคคล ทำให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงในเมืองใหญ่ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย โดยเฉพาะในเมืองหลวงฮานอยและนครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์

“จากนั้นจะเปิดพื้นที่การพัฒนา ใช้ทรัพยากรจากกองทุนที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ บริการ การท่องเที่ยว เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ และมีส่วนช่วยในการลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์” นายทังกล่าว

เตรียมโครงการอย่างละเอียดตั้งแต่เริ่มต้น

โดยเน้นย้ำว่าเงื่อนไขการดำเนินโครงการมีความพร้อมและทรัพยากรภายในได้รับการเตรียมพร้อมอย่างเต็มที่แล้ว คณะผู้แทนจากพระมหากรุณาธิคุณ ติช ดึ๊ก เทียน - เดียนเบียน กล่าวว่า รถไฟความเร็วสูงนี้เปรียบเสมือนมังกรอวตารที่กำลังฟื้นขึ้นมาเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ในส่วนของทรัพยากร ผู้แทนกล่าวว่า เราไม่ควรกลัวการกู้ยืมทุนจากต่างประเทศ กองทุนต่างชาติที่เข้าร่วมซื้อพันธบัตรรัฐบาลมีจำนวนเพิ่มขึ้นทุกวัน เราสามารถใช้ตลาดพันธบัตรรัฐบาลเพื่อดึงดูดเงินทุนต่างชาติ โดยมุ่งเน้นที่โครงการนี้

ในด้านเทคโนโลยี กระทรวงคมนาคมจะต้องรวบรวมผู้เชี่ยวชาญเพื่อตัดสินใจว่าเทคโนโลยีใดเหมาะสม โดยจำเป็นต้องให้ความไว้วางใจบริษัทขนาดใหญ่และวิสาหกิจระดับชาติของเวียดนามในการรับ โอน และควบคุมเทคโนโลยี

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ชาวเวียดนามมีความฉลาดและมีปัญญาเป็นอย่างมาก และมีความสามารถในการเรียนรู้เทคโนโลยีเป็นอย่างดี สิ่งที่ต้องทำคือการสร้างกลไกที่ให้วิสาหกิจเวียดนามมีส่วนร่วมในโครงการนี้ตั้งแต่เริ่มต้น

ผู้แทน Lo Thi Viet Ha และ Tuyen Quang กล่าวว่า การก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงได้รับการอนุมัติในปี 2553 แต่เนื่องด้วยเหตุผลหลายประการ โครงการนี้จึงยังไม่ได้รับการดำเนินการ แต่จนถึงปัจจุบัน การสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

โครงการรถไฟความเร็วสูงที่มีข้อดี เช่น เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ปลอดภัย ลดภาระการขนส่งประเภทอื่น เป็นโหมดการขนส่งหลักในเส้นทางขนส่งปริมาณมากของประเทศ ใช้ศักยภาพได้เต็มที่ ส่งเสริมบทบาทและตำแหน่งของการขนส่งทางรถไฟ จะช่วยสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวมอย่างมีนัยสำคัญ

ผู้แทน Hoang Van Cuong - คณะผู้แทนรัฐสภาประจำเมือง ฮานอย

การลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงอยู่ที่มากกว่า 67 พันล้านเหรียญสหรัฐ แต่ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนรัฐสภาหลายคนยืนยันว่าทรัพยากรไม่ใช่อุปสรรคสำคัญอีกต่อไป รอง Hoang Van Cuong แสดงความเห็นว่า เห็นได้ชัดว่าเงินลงทุนทั้งหมดที่คาดหวังไว้สำหรับรถไฟความเร็วสูงนั้นมีจำนวนสูงมาก เราไม่เคยลงทุนในโครงการใด ๆ มากมายขนาดนี้มาก่อน อย่างไรก็ตามความสามารถในการจัดการเงินทุนไม่ใช่เรื่องยากเกินไป หากเรามีกลยุทธ์การลงทุนเชิงรุก

เพราะเมื่อพิจารณาพื้นที่หนี้สาธารณะในปัจจุบันที่ราว 37% และเพดานหนี้สาธารณะที่ 60% จึงเห็นว่าพื้นที่ในการระดมหนี้สาธารณะยังมีอีกมาก เพราะถ้าเราระดมเงินทั้งหมด 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จะทำให้หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 10 แน่นอนว่าเราไม่ได้ระดมทั้งหมดในคราวเดียว แต่ระดมตลอดกระบวนการลงทุนประมาณ 12-15 ปี นอกจากนี้จะต้องพิจารณาวิธีการกระจายทรัพยากรการลงทุนนี้ด้วย

เช่น หากเราดึงดูดบริษัทและนักลงทุนในประเทศให้เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการลงทุนเพื่อพัฒนาเส้นทางรถไฟเหล่านี้ บริษัทและนักลงทุนเหล่านั้นเองก็สามารถใช้ทุนของตนเองเพื่อลงทุนก่อน จากนั้นจึงค่อยนำงบประมาณมาครอบคลุมค่าใช้จ่าย

นายเกืองยอมรับว่าเงินทุกดอลลาร์ที่ลงทุนจะต้องได้รับการคำนวณจึงจะใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ด้วยการลงทุนทุนเท่ากัน หากเรานำเข้าจากต่างประเทศ ผลประโยชน์ทั้งหมดจะตกไปอยู่ที่นักลงทุนต่างชาติ แต่หากมีกลไกให้วิสาหกิจในประเทศผลิตได้ นักลงทุนในประเทศก็จะได้ประโยชน์ ดังนั้นเราจึงรู้วิธีที่จะสำรองผลประโยชน์นั้นไว้สำหรับนักลงทุนในประเทศเพื่อการพัฒนา

ณ ห้องประชุมรัฐสภาซึ่งหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทั้ง ยืนยันว่าโครงการของเราได้รับการศึกษาเป็นเวลานานมาก โดยมีระยะเวลาดำเนินการเต็ม 18 ปี เอกสารดังกล่าวได้รับคำสั่งจากรัฐบาลให้ทบทวน คำนวณอย่างรอบคอบ และหารือกับผู้มีประสบการณ์ในประเทศกำลังพัฒนาโครงการรถไฟความเร็วสูงทั่วโลกให้เสร็จสมบูรณ์

“จากผลคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่งและศักยภาพและสถานะของประเทศ แสดงให้เห็นว่าปี 2570 เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการลงทุน ขณะเดียวกัน โปลิตบูโรและคณะกรรมการบริหารกลางได้หารือกันอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน ปัจจัยและเงื่อนไขในการดำเนินโครงการ” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง ชี้แจงประเด็นต่างๆ มากมายที่สมาชิกรัฐสภาเสนอในระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

นอกจากนี้ รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นยังนำเสนอความสอดคล้องกับกลยุทธ์ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แผนแม่บทแห่งชาติ แผนเครือข่ายรถไฟเวียดนาม แผนภูมิภาคและจังหวัดที่เกี่ยวข้อง ยังไม่มีการอนุมัติแผนฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ แต่แผนเส้นทางและที่ตั้งสถานีได้รับความเห็นชอบจากทั้งสองเมืองเพื่อรวมเข้าไว้ในร่างแผน

รัฐบาลยังได้สั่งการให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทบทวนและปรับปรุงผังการใช้ที่ดิน ซึ่งได้ปรับปรุงความต้องการใช้ที่ดินที่คาดว่าจะใช้ในโครงการรถไฟความเร็วสูงเป็นประมาณ 10,827 เฮกตาร์ นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังได้ปรับปรุงเส้นทางและงานในเส้นทาง รวมถึงความต้องการกองทุนที่ดินสำหรับโครงการอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีเหงียน วัน ทั้ง ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรถไฟในการประชุมกลุ่มของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงนี้เป็นโครงการสมัยใหม่ที่ได้รับการออกแบบให้ทำงานด้วยความเร็วสูงสุด 350 กม./ชม. ทางรถไฟสายนี้มีลักษณะการทำงานหลักเพื่อสนองตอบความต้องการด้านการขนส่งผู้โดยสาร ในกรณีพิเศษเช่นการปฏิบัติหน้าที่เพื่อวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงของชาติ เส้นทางดังกล่าวสามารถใช้ขนส่งสินค้าได้

รัฐมนตรีอธิบายเหตุผลว่า จากการวิจัยและการคำนวณอย่างรอบคอบ ความต้องการขนส่งสินค้าในอนาคตตามแนวแกนเหนือ-ใต้สามารถตอบสนองได้อย่างเต็มที่หลังจากการปรับปรุง ควบคู่ไปกับการใช้ประโยชน์จากระบบขนส่งทางถนนชายฝั่งและทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะเส้นทางเดินเรือชายฝั่ง ถือเป็นวิธีการขนส่งสินค้าปริมาณมาก มีต้นทุนต่ำ และเหมาะสมกับลักษณะทางภูมิศาสตร์ของประเทศเรา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมยังได้กล่าวถึงประสบการณ์จากโครงการก่อนหน้าและยืนยันว่าการเตรียมการอย่างรอบคอบตั้งแต่เริ่มต้นคือปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จของโครงการ

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าว เหตุผลหลักสามประการที่ส่งผลต่อความคืบหน้าของโครงการรถไฟในเมืองก่อนหน้านี้คือ การเตรียมการลงทุน การอนุมัติสถานที่ และการคัดเลือกพันธมิตร

ส่วนการเตรียมความพร้อมด้านการลงทุน รมว. กล่าวว่า โครงการที่ผ่านมาส่วนใหญ่มักมีการเตรียมความพร้อมไม่ทั่วถึง ทำให้เกิดการขาดแคลนเงินทุน และระยะเวลาในการดำเนินการนานขึ้น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ จะต้องกำหนดปัจจัยทางเทคนิค เทคโนโลยี ทิศทางเส้นทาง ฯลฯ อย่างชัดเจนตั้งแต่เริ่มต้น เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ประเด็นเรื่องการเคลียร์พื้นที่ ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม ด้วยการเอาใจใส่ของรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การแยกโครงการเคลียร์พื้นที่จะช่วยเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการให้เร็วขึ้น

ในส่วนของการเลือกพันธมิตร รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความสำคัญของการคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีศักยภาพ ประสบการณ์ และความมุ่งมั่นในการถ่ายทอดเทคโนโลยี การลดการพึ่งพาทุน ODA จะทำให้เวียดนามมีอิสระมากขึ้นในการเลือกพันธมิตรและเจรจาเงื่อนไขสัญญา

รัฐมนตรีว่าการฯ เสนอทางเลือกสองทางในการระดมทุนสำหรับโครงการ ได้แก่ การกู้ยืมเงินทุนจากต่างประเทศในอัตราดอกเบี้ยพิเศษและการออกพันธบัตรในประเทศ อย่างไรก็ตาม การกู้ยืมจากต่างประเทศจำเป็นต้องดำเนินการด้วยความระมัดระวัง โดยต้องแน่ใจว่าจะไม่สร้างข้อจำกัดที่ไม่จำเป็นและเพิ่มภาระหนี้สาธารณะ

ในส่วนของศักยภาพการจัดการโครงการ รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าวว่าจะมีการแบ่งความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะมีวิสาหกิจที่ค่อนข้างเป็นอิสระสองแห่ง แห่งหนึ่งรับผิดชอบด้านโครงสร้างพื้นฐาน และอีกแห่งรับผิดชอบด้านการใช้ประโยชน์ แผนกนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการดำเนินงานโครงการ

ผู้บัญชาการภาคขนส่ง ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล การลงทุนอย่างหนักในการฝึกอบรมจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีบุคลากรด้านเทคนิคที่มีคุณสมบัติสูงเพียงพอที่จะดำเนินการและบำรุงรักษาระบบรถไฟความเร็วสูง

ในส่วนของการถ่ายทอดเทคโนโลยี รัฐมนตรีกล่าวว่า การระบุหัวเรื่องอย่างชัดเจนและเนื้อหาการถ่ายทอดที่ถูกต้องเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง แทนที่จะมุ่งเน้นที่การถ่ายทอดเทคโนโลยีหลักทั้งหมด เวียดนามควรให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีหลักที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การผลิตหัวรถจักร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการบำรุงรักษาและซ่อมแซม การเชี่ยวชาญเทคโนโลยีเหล่านี้จะช่วยให้เวียดนามลดการพึ่งพาต่างประเทศ ประหยัดต้นทุน และมั่นใจในความยั่งยืนของโครงการ

“การเลือกบริษัทในประเทศเข้าร่วมกระบวนการถ่ายทอดเทคโนโลยีถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง ซึ่งจะช่วยสร้างเงื่อนไขให้บริษัทในเวียดนามสามารถพัฒนาศักยภาพของตนเองได้ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในประเทศ” รัฐมนตรีกล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวภายหลังการหารือในตอนท้ายการประชุมสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ ในช่วงบ่ายของวันที่ 20 พฤศจิกายนว่า ระหว่างการหารือ ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายของพรรค อันจะนำไปสู่ความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

ผู้แทนได้หารือถึงขอบเขต ขนาด และความแตกต่างด้านการลงทุน โดยสังเกตถึงการเชื่อมต่อในระดับภูมิภาค และรูปแบบและการขนส่งอื่น ๆ ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับรูปแบบการลงทุน ประสิทธิภาพทางการเงิน เศรษฐกิจและสังคมของโครงการ เทคโนโลยีที่ใช้ ทรัพยากรมนุษย์ ความต้องการการใช้ที่ดิน แผนการฟื้นฟูและการจัดสรรที่ดิน การชดเชยความเสียหาย การลงทุนรวมเบื้องต้น ความสามารถในการจัดสมดุลแหล่งเงินทุนและความสัมพันธ์กับตัวชี้วัดหนี้สาธารณะ งบประมาณขาดดุล ความสามารถในการระดมแหล่งเงินทุน และการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจ

ผู้แทนยังได้พูดถึงนโยบายเฉพาะที่เสนอสำหรับโครงการ ระยะเวลาการดำเนินโครงการ การจัดการการใช้ประโยชน์และการบริหารจัดการเมื่อโครงการเสร็จสิ้น รวมถึงการให้ความสำคัญกับการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน เหล่านี้เป็นความเห็นที่มุ่งมั่นและมีความรับผิดชอบซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้การแก้ไขปัญหาสมบูรณ์แบบ

ที่มา: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-4-359576.html