ผู้แทนสภาฯ เสนอแนวทางแก้ไข 'โรคร้าย' จากการแอบซ่อนอยู่เบื้องหลังคณะกรรมการชุดใหญ่เพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ผิดกฎหมาย

การเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปีภายใต้การปกปิดค่าธรรมเนียม "สมัครใจ" ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นสิ่งที่มักจะถูกพูดถึงอยู่เสมอ เพราะในความเป็นจริงแล้ว ภาคการศึกษายังไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุได้ ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผล ดังนั้นผู้ปกครองจึงได้แต่ "บ่น" เมื่อมีการบริจาคเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

จะเห็นได้ว่าสถิติจำนวนเงินที่ต้องชำระในช่วงต้นปีนั้น ค่าเล่าเรียนมีสัดส่วนไม่มากนัก ในขณะที่ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมนั้นไม่มีสิ้นสุด มีเงินสำหรับผู้ปกครอง เงินสำหรับการปรับปรุงห้องเรียน เงินเพื่อสนับสนุนด้านสุขอนามัย เงินสำหรับกิจกรรมนอกหลักสูตร กิจกรรมชมรม... แม้แต่เงินสำหรับซื้อแล็ปท็อปและเครื่องพิมพ์ ค่าใช้จ่ายต่างๆ มากมายเป็นภาระของพ่อแม่โดยเฉพาะครอบครัวที่ยากจน

เป็นเรื่องถูกต้องที่จะระดมทรัพยากรทางสังคมโดยสมัครใจเพื่อลงทุนเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา อย่างไรก็ตาม การทำลายขอบเขตอันเปราะบางระหว่างการศึกษาแบบสังคมนิยมและการเรียกเก็บเงินเกินจะทำลายความไว้วางใจของประชาชน

ควรมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงเพื่อป้องกันการเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปีการศึกษา

การชาร์จไฟเกินจะรักษาอย่างไร?

เกี่ยวกับเรื่องการเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปีการศึกษา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทน Lam Dong) กล่าวว่า บทบาทของคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองและครูบางส่วนถูกละเมิดมากเกินควร จนกลายเป็นการขยายบทบาทของโรงเรียนไป โรงเรียนบางแห่งได้เก็บค่าธรรมเนียมผิดกฎหมายผ่านทางสมาคมผู้ปกครองและครู ทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากจากประชาชน

ในความเป็นจริง ในปัจจุบันโรงเรียนบางแห่ง "อาศัย" ตัวแทนผู้ปกครองในการระดมและสนับสนุนการบริจาคค่าธรรมเนียมบริการ ในการประชุม คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองใช้เวลาเพียงเล็กน้อยในการสะท้อนถึงการศึกษาของนักเรียนหรือหารือถึงวิธีการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาของเด็กๆ ตรงกันข้าม ประเด็นเรื่องการบริหารรายรับและรายจ่าย “ครอบงำคลื่นความถี่”

ผู้แทนรัฐสภา ตรีญห์ ทิ ตู อันห์ (ภาพ: Quochoi.vn)

แม้จะมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง แต่คุณทู อันห์ ยืนยันว่าสมาคมผู้ปกครองและครูไม่ควรถูกยกเลิก เนื่องจากสมาคมดังกล่าวเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงโรงเรียน ครู และผู้ปกครองในการบริหารจัดการและให้การศึกษาแก่เด็กนักเรียน

ผ่านสมาคมผู้ปกครองและครู โรงเรียนสามารถสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษาหรือกิจกรรมที่จำเป็นบางประการของโรงเรียนไปยังผู้ปกครองทุกคนในโรงเรียนและชั้นเรียนได้

“ จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อเรายกเลิกสมาคมผู้ปกครองและครู? สิ่งนี้จะช่วยหยุดการเรียกเก็บเงินเกินจริงหรือไม่? คำตอบคือไม่ ” เธอกล่าว เพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนและผลลัพธ์ที่ไม่ดี จำเป็นต้องมีกลไกที่ชัดเจนเพื่อให้กิจกรรมของคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองไม่เบี่ยงเบนไปทางด้านของผู้ที่จัดและดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมอย่างผิดกฎหมายในโรงเรียน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Trinh Thi Tu Anh เสนอประเด็น 3 ประการที่จำเป็นต้องเข้มงวดยิ่งขึ้นหากเราต้องการ "แก้ไข" การเรียกเก็บเงินเกิน ประการแรก ให้สังคมศึกษาตามหลักความสมัครใจบนพื้นฐานของกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใส โรงเรียนจะจัดเก็บเงินได้เท่าใดและจะจัดสรรเงินจำนวนเท่าใด ต้องมีการสื่อสารให้ผู้ปกครอง นักเรียน และสหภาพแรงงานทราบอย่างชัดเจนและโปร่งใส

ประการที่สอง ปรับกิจกรรมและคืนหน้าที่และภารกิจของสมาคมผู้ปกครองและครูให้เหมือนเดิม สมาคมผู้ปกครองต้องประสานงานกับครูประจำชั้นและครูประจำวิชาในการจัดกิจกรรมการศึกษาให้นักเรียน ประสานงานกับครูประจำชั้นเพื่อเตรียมเนื้อหาสำหรับการประชุมผู้ปกครองและครูในระหว่างปีการศึกษา

พร้อมกันนี้ ให้มีส่วนร่วมในการปลูกฝังคุณธรรมจริยธรรมแก่นักเรียน ส่งเสริมและให้กำลังใจนักเรียนดีเด่น ช่วยเหลือนักเรียนที่อ่อนด้อย และส่งเสริมให้นักเรียนที่ออกจากโรงเรียนกลับมาเรียนต่อ ช่วยเหลือนักเรียนยากจน นักเรียนพิการ และนักเรียนที่อยู่ในสถานการณ์ลำบากอื่น ๆ

“อย่าให้คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองเข้ามาเป็นข้ออ้างในการเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ด้วยการเรียกเงินบริจาคและเก็บเงิน ซึ่งไม่สอดคล้องกับหน้าที่และความรับผิดชอบที่กำหนดไว้” นางสาวทู อันห์ กล่าว เธอเน้นย้ำอีกว่าจำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำโรงเรียนและส่งเสริมและสร้างความตระหนักรู้ทางกฎหมายให้กับตัวแทนผู้ปกครอง

ตามที่ผู้แทนหญิงกล่าวไว้ เมื่อมีสัญญาณของการละเมิด ไม่เพียงแต่ผู้อำนวยการเท่านั้นที่จะได้รับการลงโทษ แต่หัวหน้าคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองก็ต้องรับผิดชอบด้วยเช่นกัน บางครั้งผู้ที่ "ระดม" การบริจาคเพียงคิดว่าเขาหรือเธอกำลังสนับสนุนการศึกษาของลูกหลานของตนอยู่ เขาไม่ชัดเจนนักว่าอะไรอนุญาตและอะไรไม่อนุญาตให้เก็บ ขณะเดียวกันผู้ปกครองก็ต้องเข้าใจถึงสิทธิของตนเองตามกฎเกณฑ์ด้วย

ประการที่สาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องมีแผนในการตรวจสอบและพิจารณาการดำเนินการหรืออนุมัติให้กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานนี้ต้องได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดใน "จุดเสี่ยง" ของการเรียกเก็บเงินเกินที่สะท้อนให้เห็นในความคิดเห็นของประชาชน

จำเป็นต้องมีกลไกการลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ทนายความ Nong Minh Chien (สมาคมทนายความฮานอย) เน้นย้ำบทบาทของคณะกรรมการและอาจารย์ใหญ่ในกิจกรรมทั้งหมดของโรงเรียน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมที่โรงเรียนได้รับอนุญาตให้เก็บในเวลาเดียวกันในแต่ละท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ก็มีกฎเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้พร้อมทั้งค่าธรรมเนียมบางประการ ดังนั้น ความรับผิดชอบหลักในการอนุญาตให้เกิดการเรียกเก็บเงินเกินจะเป็นของโรงเรียน

“โรงเรียนจะถูกปรับตั้งแต่ 10 ถึง 20 ล้านดอง หากเก็บค่าธรรมเนียมที่ขัดต่อกฎระเบียบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่โรงเรียนอาจถูกดำเนินคดีอาญา หากบริจาคเงินจำนวนหนึ่ง แต่นำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัวหรือนำไปใช้ในทางที่ผิด” นายเชียนกล่าว

ตามที่ทนายความ Chien กล่าว แม้ว่าจะมีกฎระเบียบในการจัดการ แต่เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การเรียกเก็บเงินเกินที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานที่มีอำนาจต้องเพิ่มระดับโทษเพื่อให้เป็นการยับยั้งที่เพียงพอ เนื่องจากระดับโทษข้างต้นยังค่อนข้างต่ำ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างช่องทางการรับคำติชมจากสาธารณะ เพื่อให้หากมีการเรียกเก็บเงินเกินในโรงเรียนหรือระดับใดๆ ผู้ปกครองและครูสามารถรายงานพร้อมหลักฐานได้โดยตรง

นอกจากนี้ ผู้ปกครองยังต้องมุ่งมั่นและตรงไปตรงมามากขึ้นในการขอแนวทางทางการเงินที่เข้มงวดและใบแจ้งหนี้และเอกสารที่จริงจังเมื่อชั้นเรียนซื้ออุปกรณ์ใดๆ เกิน 1 ล้านดอง นี่เป็นอีกวิธีหนึ่งในการป้องกันการเรียกเก็บเงินมากเกินไป” นายเชียนกล่าวเสริม

ตามมาตรา 4 วรรค 2 ของหนังสือเวียนหมายเลข 55 คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองมีสิทธิดังต่อไปนี้:
ตัดสินใจเรียกประชุมผู้ปกครองและครูตามที่กำหนดไว้ในข้อ 9 ของกฎบัตรฉบับนี้ (ยกเว้นการประชุมในช่วงต้นปีการศึกษาเพื่อเลือกคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองและครูประจำชั้น) หลังจากตกลงกับครูประจำชั้นแล้ว
จัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ปกครองนักเรียนในชั้นเรียนเกี่ยวกับมาตรการจัดการศึกษานักศึกษา เพื่อเสนอแนะแนวทางที่ชัดเจนแก่ครูประจำชั้นและครูวิชาต่างๆ เกี่ยวกับมาตรการเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาคุณธรรมและคุณภาพการสอน
ประสานงานการจัดกิจกรรมการศึกษาเสริมหลักสูตร การศึกษาแบบดั้งเดิม กิจกรรมวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการศึกษาทั้งระบบสำหรับนักเรียน หลังตกลงกับครูประจำชั้น

เอ็นเอชไอ เอ็นเอชไอ

แหล่งที่มา