ในบทวิเคราะห์ล่าสุดใน Foreign Affairs นายเซเลสเต้ วอลแลนเดอร์ อดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงกลาโหม (สหรัฐฯ) ได้ประเมินขีดความสามารถในการป้องกันประเทศของยูเครนไม่ว่าจะได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ หรือไม่ก็ตาม TG&VN แปลบทวิเคราะห์แล้ว
 |
| สมาชิกกองกำลังติดอาวุธยูเครนในคาร์คิฟ ยูเครน มีนาคม 2025 (ที่มา: รอยเตอร์) |
ไม่ต้องตื่นเต้นไป
การที่สหรัฐฯ ระงับความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยแก่ยูเครนอย่างกะทันหันแม้จะเป็นการชั่วคราวก็ตามเมื่อต้นเดือนมีนาคม ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความสามารถของประเทศในการป้องกันตัวเอง
สมมติว่าความช่วยเหลือต้องหยุดลงอย่างถาวร สถานการณ์ความขัดแย้งก็จะเปลี่ยนไปอย่างแน่นอน
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าสหรัฐฯ จะตัดการสนับสนุนทั้งหมด แต่ก็ไม่สามารถย้อนกลับความก้าวหน้าที่ยูเครนทำได้ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาได้ ด้วยคลังอาวุธที่มีอยู่และความสามารถในการผลิตอาวุธในประเทศ ยูเครนยังสามารถรักษาการป้องกันของตนได้นานหลายเดือน
แม้ว่าตอนนี้สหรัฐฯ จะกลับมาให้ความช่วยเหลืออีกครั้ง แต่ยูเครนไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนใจหากวอชิงตันยังคงชะลอหรือระงับความช่วยเหลือต่อไป
ข้อสรุปที่ได้จากเรื่องนี้ก็คือ การระงับความช่วยเหลือของสหรัฐฯ ถือเป็นการเตือนใจที่สำคัญว่า ยูเครนสามารถป้องกันตัวเองได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนเพียงใดในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้ ขึ้นอยู่กับว่ามหาอำนาจของยุโรปเต็มใจแค่ไหนที่จะเข้ามาแทนที่สหรัฐฯ
ไม่มีประเทศในยุโรปประเทศใดสามารถทดแทนสหรัฐฯ ได้ทางการเงินและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศเพียงลำพัง แต่เมื่อร่วมมือกันก็สามารถให้การสนับสนุนยูเครนได้อย่างมาก
ไม่ว่าจะมีวอชิงตันหรือไม่ก็ตาม ประเทศต่างๆ ในยุโรปจำเป็นต้องเพิ่มเงินทุนทางทหารที่จำเป็นอย่างมากสำหรับยูเครน รวมไปถึงกระสุนและเครื่องสกัดกั้นป้องกันทางอากาศ เดนมาร์ก เยอรมนี นอร์เวย์ สหราชอาณาจักร และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศได้เริ่มทำสิ่งนี้แล้ว
ในช่วงสามปีที่ผ่านมา ยุโรปได้จัดหาอาวุธต่างๆ ให้กับยูเครนซึ่งสหรัฐฯ ไม่ได้สนับสนุน เช่น อาวุธต่อต้านเรือ รถถังรบสมัยใหม่ ระบบป้องกันภัยทางอากาศระยะสั้นและระยะกลาง ระบบความปลอดภัยทางไซเบอร์ และส่วนประกอบอุตสาหกรรม
ในเวลาเดียวกัน ยูเครนได้ขยายการผลิต UAV และกระสุนในประเทศ ซึ่งขณะนี้ตอบสนองความต้องการรายวันได้อย่างน้อย 40%
เมื่อเร็วๆ นี้ ยูเครนได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการทำสงครามแบบไม่สมดุล โดยใช้ประโยชน์จากจุดอ่อนของรัสเซีย และใช้ UAV ในการค้นหาและทำลายอุปกรณ์ทางทหารของรัสเซีย
เมื่อยุทธวิธีของรัสเซียเปลี่ยนไป ยูเครนก็ปรับตัวอย่างรวดเร็วด้วยการสร้าง UAV ที่มีอานุภาพทำลายล้างมากขึ้นภายในเวลาไม่กี่สัปดาห์หรือไม่กี่วัน ทำให้มาตรการรับมือของรัสเซียล้าสมัยไปแล้ว
แม้ว่าสหรัฐฯ จะให้ความช่วยเหลืออย่างจำกัด แต่ยูเครนยังสามารถสร้างความก้าวหน้าได้อย่างมากด้วยการสนับสนุนจากยุโรป โดยช่วยให้เคียฟแข็งแกร่งขึ้นในตำแหน่งของตน และบ่อนทำลายแผนการของเครมลินที่จะยืดเวลาความขัดแย้งและบังคับให้ยูเครนยอมรับเงื่อนไขของประธานาธิบดีปูติน
 |
| ด้วยคลังอาวุธที่มีอยู่ในปัจจุบัน ยูเครนสามารถรักษาระบบป้องกันไว้ได้จนถึงกลางปี 2025 (ที่มา: รอยเตอร์) |
ป้องกันพอถึงกลางปี 2025
ความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยของสหรัฐฯ ต่อยูเครนในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่สนองความต้องการภาคพื้นดินรายสัปดาห์เท่านั้น แต่ยังช่วยให้เคียฟเสริมความแข็งแกร่งให้กับกองทัพในระยะยาวอีกด้วย ความช่วยเหลือถูกแจกจ่ายผ่านโครงการที่แตกต่างกันสามโครงการ โดยโครงการเหล่านี้ได้รับการอนุมัติและจัดสรรเงินทุนโดยรัฐสภาสหรัฐฯ
โปรแกรมที่สำคัญที่สุดคือ Presidential Withdrawal Authority (PDA) ซึ่งอนุญาตให้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ดึงระบบอาวุธออกจากคลังอาวุธทางทหารและถ่ายโอนไปยังพันธมิตรได้อย่างรวดเร็วภายในเวลาไม่กี่สัปดาห์หรือไม่กี่เดือน ยูเครนเป็นผู้รับความช่วยเหลือ PDA รายใหญ่ที่สุด โดยได้รับเงินรวม 33.3 พันล้านดอลลาร์ ตั้งแต่ปี 2022 ถึงปี 2024
ต้องขอบคุณโครงการนี้ ทำให้ยูเครนได้รับอาวุธหลากหลายประเภท เช่น ขีปนาวุธ Javelin และ Stinger รถหุ้มเกราะ เรดาร์ โดรน ปืนใหญ่ ระบบป้องกันภัยทางอากาศ และกระสุน
ความช่วยเหลือเหล่านี้ รวมถึงเงินสนับสนุนจากยุโรป ไม่เพียงช่วยให้ยูเครนสามารถปกป้องตัวเองได้เท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างกองทัพที่ทันสมัยตามมาตรฐานของ NATO อีกด้วย
นอกจากนี้ รัฐสภาสหรัฐฯ ยังได้จัดตั้งโครงการความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยยูเครน (USAI) โดยมีงบประมาณ 33,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2024 เพื่อรับมือกับภัยคุกคามระยะยาวจากรัสเซีย
ไม่เหมือนกับ PDA, USAI ไม่ได้ดึงเงินจากคลังแสงของกองทัพสหรัฐ แต่จะจัดสรรเงินเพื่อซื้ออุปกรณ์ทางทหารที่สหรัฐไม่มีและสามารถจัดหาให้ได้ในปริมาณมาก
โครงการนี้ช่วยให้ยูเครนได้รับกระสุน ระบบป้องกันภัยทางอากาศ โดรน และส่วนประกอบอุตสาหกรรมสำคัญจำนวนหลายแสนนัด
ยุโรปยังมีส่วนร่วมในความพยายามเหล่านี้ด้วย โดยสนับสนุนยูเครนผ่านสัญญาจัดซื้อจัดจ้างด้านการป้องกันประเทศแต่ละฉบับและผ่านทางสหภาพยุโรป
ในที่สุด โครงการการจัดหาเงินทุนทางทหารจากต่างประเทศ (FMF) เพื่อเพิ่มความมั่นคงในระยะกลางและระยะยาวของยูเครนได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 2022 ด้วยมูลค่า 6.7 พันล้านดอลลาร์
เงินดังกล่าวถูกนำมาใช้ในการลงนามสัญญากับบริษัทด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ เพื่อซื้อระบบป้องกันภัยทางอากาศ รถหุ้มเกราะ ระบบต่อต้านรถถัง และเรดาร์
โปรแกรมเหล่านี้ช่วยให้ยูเครนเสริมสร้างการป้องกันของตนให้แข็งแกร่งขึ้นจนถึงจุดที่แม้ว่าความช่วยเหลือของสหรัฐฯ จะถูกขัดจังหวะชั่วคราว กองทัพยูเครนก็ยังสามารถสู้รบได้
เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ประมาณการว่าด้วยคลังอาวุธที่มีอยู่ แพ็คเกจความช่วยเหลือจนถึงปี 2024 เงินสนับสนุนจากยุโรป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตในประเทศ ยูเครนจะสามารถรักษาการป้องกันของตนไว้ได้จนถึงกลางปี 2025
เคียฟไม่ได้อยู่คนเดียว
ความช่วยเหลือของสหรัฐฯ ยังคงมีความสำคัญต่อศักยภาพโดยรวมของยูเครน แต่เคียฟและพันธมิตรในยุโรปไม่ควรประเมินความสามารถในการป้องกันตนเองต่ำเกินไป
ยุโรปมีความมุ่งมั่นที่จะตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศของยูเครนและมีศักยภาพอย่างเต็มที่ในการรับภารกิจนี้
คาดว่าภายในปี 2025 ยูเครนจะต้องใช้เงินหลายพันล้านยูโรเพื่อบำรุงรักษาด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่ยุโรปมีศักยภาพ
สหภาพยุโรปประกาศแผนสำหรับกลไกการจัดหาเงินทุนด้านการป้องกันประเทศใหม่ โดยมีงบประมาณที่อาจสูงถึง 840,000 ล้านดอลลาร์ หลายประเทศ รวมถึงนอร์เวย์และสหราชอาณาจักร ได้ให้คำมั่นว่าจะให้ความช่วยเหลือในรูปแบบใหม่ และประเทศอื่น ๆ กำลังเตรียมประกาศการสนับสนุนเพิ่มเติม
ยูเครนและสหรัฐฯ จะมีจุดยืนการเจรจาที่เอื้ออำนวยมากขึ้น เนื่องจากวอชิงตันยังคงมุ่งมั่นในการสนับสนุนทางการทูตและทางการเงินแก่เคียฟ
แต่ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น ยูเครนก็ยังไม่พ้นจากปัญหา
หลังจากใช้เวลา 3 ปีที่ผ่านมาในการสร้างกองทัพที่ทันสมัยและรักษาการป้องกันไว้ ยูเครนจะไม่ยอมแพ้ง่ายๆ อย่างแน่นอน และด้วยการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นจากยุโรป เคียฟจึงไม่ได้อยู่เพียงลำพัง
ที่มา: https://baoquocte.vn/old-man-of-the-year-old-officer-goc-phan-tich-chi-tiet-phao-sinh-ton-cua-ukraine-307959.html
การแสดงความคิดเห็น (0)