โถสัมฤทธิ์วัฒนธรรมดองซอนของพิพิธภัณฑ์หลวงนามฮงได้รับการยกย่องเป็นสมบัติของชาติในช่วงต้นปี 2566
ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไข ซึ่งอยู่ในระหว่างเตรียมนำเสนอต่อรัฐสภา มีบทบัญญัติใหม่คือ ห้ามมิให้ธุรกิจแสวงหากำไรจากสมบัติของชาติ
หลักการของหน่วยงานร่างกฎหมาย คือ เพื่อช่วยป้องกันความเสี่ยงต่อการสูญเสีย การทำลาย หรือการค้าสมบัติของชาติโดยผิดกฎหมาย และเพื่อป้องกันความเสี่ยงในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากกรรมสิทธิ์สมบัติของชาติ
แต่กฎระเบียบดังกล่าวช่วยส่งเสริมคุณค่าของสมบัติของชาติได้จริงหรือไม่?
หยุดการแสวงกำไร
เกี่ยวกับข้อกำหนดข้างต้น ผู้แทนกรมมรดกวัฒนธรรม กล่าวว่า กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เสนอเฉพาะกิจกรรมธุรกิจแสวงหากำไร ตามนิยาม "ธุรกิจ" ในกฎหมายการประกอบการเท่านั้น
กฎระเบียบใหม่ไม่ได้ห้ามการขาย โอน แลกเปลี่ยน บริจาค หรือรับมรดกสมบัติของชาติที่เป็นของส่วนรวมและส่วนเอกชนในประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมาย
กฎระเบียบใหม่นี้รวมอยู่ในข้อ 3 วรรค 1 มาตรา 40 แห่งร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้มีกฎระเบียบดังกล่าว จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายการลงทุน
นั่นก็คือการเพิ่มอุตสาหกรรมและอาชีพที่ห้ามลงทุนและประกอบธุรกิจ โดยเฉพาะ “ธุรกิจซื้อขายสมบัติของชาติ” และแก้ไขภาคผนวก ๔ ของพระราชบัญญัติการลงทุนจาก “การซื้อและขายโบราณวัตถุ ของเก่า และสมบัติของชาติ” เป็น “ธุรกิจซื้อขายโบราณวัตถุ ของเก่า”
ตามที่กรมมรดกวัฒนธรรมได้กำหนดกฎเกณฑ์ห้ามการค้าสมบัติของชาติไว้ จะช่วยป้องกันความเสี่ยงต่อการสูญหาย การทำลาย หรือการค้าสมบัติของชาติโดยผิดกฎหมาย ป้องกันความเสี่ยงจากการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากตำแหน่งสมบัติของชาติ ช่วยให้แน่ใจว่ามรดกทางวัฒนธรรมได้รับการรักษาและถ่ายทอดให้กับคนรุ่นปัจจุบันและรุ่นอนาคต
อย่างไรก็ตามผู้ร่างกฎหมายฉบับนี้ก็ยอมรับว่าข้อเสียของกฎระเบียบใหม่ก็คือการจำกัดสิทธิในการกำจัดของเจ้าของสมบัติของชาติ
แต่เมื่อพิจารณาข้อดีข้อเสีย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ยังคงตัดสินใจที่จะเสนอให้รวมกฎเกณฑ์ห้ามการค้าสมบัติของชาติไว้ด้วย
ร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมที่แก้ไขใหม่ยังกำหนดด้วยว่า “โบราณวัตถุและของเก่าที่เป็นกรรมสิทธิ์ร่วมหรือส่วนบุคคลจะสามารถโอน แลกเปลี่ยน บริจาค สืบทอด และซื้อขายภายในประเทศได้เฉพาะภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น”
นั่นหมายความว่าโบราณวัตถุและโบราณวัตถุของเวียดนามทั้งหมดจะไม่ได้รับอนุญาตให้โอน แลกเปลี่ยน บริจาค สืบทอด หรือซื้อขายไปยังต่างประเทศ กฎหมายเก่าไม่ได้ห้ามเรื่องนี้ นี่ก็เป็นกฏเกณฑ์หนึ่งที่นักสะสมของเก่าหลายๆคนสนใจเข้ามาแสดงความคิดเห็น
ตราประทับทองของจักรพรรดิเป็นของสะสมส่วนตัว - ภาพ: กรมมรดกวัฒนธรรม - ภาพ: BTC
ถ้าถูกห้ามก็อย่าถามหาชื่อสมบัติของชาติเลย
นายเหงียน กวาง ดง ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายศึกษาและการพัฒนาสื่อ (IPS) เห็นด้วยกับการห้ามซื้อขายสมบัติของชาติที่เป็นของรัฐ แต่ไม่ควรห้ามซื้อขายสมบัติของชาติที่เป็นของเอกชน
เหตุผลก็คือการห้ามดังกล่าวจะจำกัดดุลพินิจของเจ้าของสมบัติของชาติ ดังที่ผู้ร่างกฎหมายได้ให้การยอมรับแล้ว
นอกจากนี้ การอนุญาตให้มีการซื้อขายสมบัติของชาติที่เป็นของเอกชนนั้น นายดงยังกล่าวอีกว่า จะเป็นแรงจูงใจให้ผู้ที่มีเงินซื้อของโบราณของเวียดนามที่มีมูลค่าพิเศษจากต่างประเทศและนำกลับมายังประเทศ ในขณะที่รัฐบาลยังคงประสบปัญหาเรื่องงบประมาณในเรื่องนี้
ควรมีนโยบายส่งเสริมให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมผ่านของโบราณ
ส่วนข้อโต้แย้งเรื่องการห้ามซื้อขายสมบัติของชาติเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากกรรมสิทธิ์สมบัติของชาตินั้น นายตงกล่าวว่า กรรมสิทธิ์เป็นเพียงปัจจัยเดียวที่กำหนดราคาสมบัติของชาติ ส่วนที่เหลือขึ้นอยู่กับตลาด
ความจริงที่ว่านักลงทุนสามารถทำกำไรจากสมบัติของชาติไม่ควรเป็นเหตุผลในการห้ามการทำธุรกิจ แต่รัฐควรคำนึงถึงวิธีการจัดเก็บภาษีที่ดีจากธุรกิจนี้
ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ เหงียน กวาง ดงเจ้าของพิพิธภัณฑ์ส่วนตัวที่มีสมบัติของชาติบอกกับ Tuoi Tre ว่าเขาเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการห้ามซื้อขายของเก่าและโบราณวัตถุของเวียดนามในต่างประเทศ
แต่การซื้อขายสมบัติของชาติภายในประเทศไม่ควรจะห้าม การอนุญาตให้ซื้อและขายจะช่วยกระตุ้นให้ผู้สะสมส่วนตัวลงทุนเพื่อปกป้องและส่งเสริมมูลค่าของโบราณวัตถุ
เขายังเสนอด้วยว่าไม่ควรห้ามขายของโบราณในเวียดนามแต่มีต้นกำเนิดจากต่างประเทศออกไปต่างประเทศ
เขายกตัวอย่างกรณีที่ว่าหากฝรั่งเศสห้ามการขายของโบราณที่ไม่ใช่ของฝรั่งเศสในต่างประเทศ เราจะไม่สามารถซื้อตราประทับทองของจักรพรรดิเพื่อส่งกลับประเทศได้เหมือนอย่างที่เราทำ
นายกาว วัน ตวน เจ้าของพิพิธภัณฑ์วัฒนธรรมและศิลปะอินโดจีนในเมืองไฮฟอง ก็ไม่สนับสนุนกฎหมายที่ห้ามการค้าสมบัติของชาติในประเทศเช่นกัน
นายตวน กล่าวว่า หากมีการออกกฎระเบียบนี้ เขาเชื่อว่านักสะสมส่วนตัวจำนวนมากที่สะสมของเก่าอันทรงคุณค่าจะไม่ลงทะเบียนเพื่อขอรับการรับรองเป็นสมบัติของชาติ
นายตวน ได้เตือนสติสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับกรณีของหมู่บ้านโบราณเดืองลัม ที่ไม่พอใจและเรียกร้องให้คืนกรรมสิทธิ์มรดกแห่งชาติที่มอบให้แก่หมู่บ้านนี้ เนื่องจากกฎเกณฑ์ที่แนบมากับกรรมสิทธิ์ก่อให้เกิดความไม่สะดวกและความทุกข์ยากแก่การดำรงชีวิตของประชาชนมากเกินไป
นายตวนไม่เพียงไม่สนับสนุนการห้ามซื้อขายสมบัติของชาติเท่านั้น แต่ยังเสนอด้วยว่ารัฐควรมีนโยบายสนับสนุนทางการเงินแก่พิพิธภัณฑ์เอกชนโดยทั่วไป และสนับสนุนพิพิธภัณฑ์ที่อนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของสมบัติของชาติโดยเฉพาะ
ข้อมูลจากกรมมรดกวัฒนธรรม ระบุว่า ประเทศไทยมีมรดกและกลุ่มโบราณวัตถุที่นายกรัฐมนตรีประกาศให้เป็นมรดกของชาติ จำนวน 265 รายการ
ในจำนวนนี้ 13 รายการเป็นสมบัติของชาติและกลุ่มโบราณวัตถุที่เป็นของส่วนบุคคล การรับรู้ถึงสมบัติของชาติสำหรับสมบัติส่วนบุคคลและกลุ่มโบราณวัตถุเพิ่งปรากฏขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานี้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)