หลังขึ้นราคาไฟฟ้ายังขาดแคลนอยู่หรือไม่?

ความต้องการเพิ่มขึ้นปีละ 9-10% แต่แหล่งใหม่ยังขาดแคลน

เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน Vietnam Electricity Group (EVN) ได้จัดงานที่เกี่ยวข้องกับการเลียนแบบในสหภาพแรงงานขององค์กร ในระหว่างพิธี ตัวแทนโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหิน 12 แห่งภายใต้ EVN ได้ลงนามข้อตกลงการแข่งขันเพื่อลดเหตุการณ์และรับรองความพร้อมของโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินในการผลิตไฟฟ้า นายทราน ดินห์ เญิน กรรมการผู้จัดการใหญ่ EVN เปิดเผยในพิธีว่า ในปี 2567 ด้วยการคาดการณ์การเติบโตของโหลดที่ 8.96% ปริมาณผลผลิตไฟฟ้าทั้งหมดที่ต้องการของระบบทั้งหมดคือ 306,400 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง โดยโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินทั้ง 12 หน่วยที่เข้าร่วมโครงการจะมีการผลิตไฟฟ้า 78,600 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง และอาจสูงกว่านี้ เนื่องจากมีการคาดการณ์ว่าปี 2567 ยังคงประสบปัญหาด้านอุทกวิทยาและสภาพอากาศ

ข้อตกลง “ลดอุบัติเหตุเชิงการแข่งขัน” ของอุตสาหกรรมไฟฟ้าฟังดูแปลกในตอนแรก เพราะอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับโรงไฟฟ้าถ่านหินในอดีตมักเกิดจากการที่โรงไฟฟ้าหยุดซ่อมบำรุงโดยไม่ได้ตั้งใจ หรือทำงานเต็มกำลังเพื่อชดเชยพลังงานน้ำ ทำให้เกิดการโอเวอร์โหลด อุบัติเหตุ และการบำรุงรักษา... ในขณะเดียวกัน ยังมีการคาดการณ์ว่าจะเกิดปัญหาทางอุทกวิทยาสำหรับพลังงานน้ำในปีนี้ด้วย ดังนั้นการรักษาเสถียรภาพและไม่มีอุบัติเหตุเกิดขึ้นก็ถือเป็นส่วนสำคัญต่อผลผลิตไฟฟ้ารวมของอุตสาหกรรมอีกด้วย

Có còn thiếu điện sau khi tăng giá? - Ảnh 1. — การต่อสู้ปัญหาการขาดแคลนพลังงานต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างประสานงานจากหลายภาคส่วน กระทรวง และผู้นำท้องถิ่น

อีกหนึ่งโซลูชั่นที่ EVN กำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วน คือ การสร้างระบบส่งและซื้อไฟฟ้าจากลาว เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน EVN ได้ร่วมมือกับบริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ (EVNNPT) เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการส่งไฟฟ้าเพื่อรองรับการนำเข้าไฟฟ้าจากลาวและปลดปล่อยกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กในภูมิภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ตามรายงานของ EVNNPT หน่วยงานนี้กำลังดำเนินโครงการซื้อไฟฟ้าจากลาว (ภาคเหนือ) จำนวน 3 โครงการ และดำเนินโครงการเคลียร์โรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กในภาคตะวันตกเฉียงเหนืออีก 12 โครงการ อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้นำ EVNNPT กล่าวไว้ แม้จะมีความพยายามมากมายในการเร่งความก้าวหน้าในการลงทุนและการก่อสร้าง แต่โครงการต่างๆ มากมายยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาในการชดเชยการอนุมัติพื้นที่ การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า การนำทางตามเส้นทาง นโยบายการอนุมัติการลงทุน เป็นต้น

จากเหตุการณ์ดังกล่าว แสดงให้เห็นว่าแรงกดดันจากการขาดแคลนพลังงานในช่วงฤดูร้อนของปีหน้าไม่น้อยเลย ในความเป็นจริงกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบไฟฟ้าของเวียดนามอยู่ที่ 80,000 เมกะวัตต์ แต่แหล่งพลังงานที่มีอยู่ของระบบมีเพียงแค่ 50,000 เมกะวัตต์ถึงสูงสุด 52,000 เมกะวัตต์เท่านั้น ในปี 2566 การบริโภคสูงสุดจะเกิน 52,000 เมกะวัตต์ EVN คาดการณ์ว่าความต้องการใช้ไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 9% หรือประมาณ 4,000 - 4,500 เมกะวัตต์/ปี อย่างไรก็ตาม กำลังผลิตไฟฟ้ารวมของระบบที่ระดมได้ในช่วง 7 เดือนแรกของปี มีจำนวนไม่ถึง 48,000 เมกะวัตต์ โดยยังไม่รวมปริมาณไฟฟ้าที่นำเข้าจากจีนและลาว คิดเป็น 1.5% ของกำลังผลิตไฟฟ้าที่ระดมได้ทั้งหมด หรือเท่ากับ 3.56 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

ในส่วนของพลังงาน แหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุน และการจัดหาเงินให้ตรงตามกำหนดเวลา บทบาทของกระทรวงการคลังในเวลานี้ก็มีความสำคัญมากเช่นกัน แล้วงานการเคลียร์พื้นที่เพื่อโครงการสายส่งไฟฟ้าผ่านท้องถิ่นก็ติดขัดอยู่ตลอดเวลา จึงเป็นหน้าที่ของประธานจังหวัดและเมืองที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นเรื่องราวของอุตสาหกรรมไฟฟ้าจริงๆ แล้วเกี่ยวข้องกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่ง

นายโง ดึ๊ก ลัม อดีตผู้อำนวยการฝ่ายความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

ตามข้อมูลของ EVN แหล่งพลังงานที่คาดว่าจะเริ่มดำเนินการในปี 2567 มีจำนวนเพียง 1,950 เมกะวัตต์เท่านั้น และในปี 2568 มีจำนวน 3,770 เมกะวัตต์ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในภาคกลางและภาคใต้ ภาคเหนือมีความต้องการเพิ่มขึ้นปีละ 10% แต่กำลังสำรองมีน้อย คาดการณ์ว่าช่วงฤดูมรสุมพีค (ประมาณเดือนมิถุนายน-กรกฎาคม 2567) อาจขาดแคลนไฟฟ้าประมาณ 420-1,770 เมกะวัตต์

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ระบบไฟฟ้ามีความเสี่ยงที่จะประสบกับภาวะไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในฤดูร้อนหน้า โดยเฉพาะในภาคเหนือ ซึ่งในอีก 2 ปีข้างหน้า แหล่งพลังงานใหม่จะหายาก และแหล่งพลังงานใหม่ก็ยังมีไม่ชัดเจนนัก

การมีส่วนร่วมของกระทรวง ผู้นำจังหวัด และเทศบาล...

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน เดา นัท ดิงห์ แสดงความกังวลว่าความเสี่ยงจากการขาดแคลนพลังงานยังคงสูงมาก “ปัญหาที่ไม่ใช่เรื่องใหม่และเป็นที่พูดถึงกันซ้ำแล้วซ้ำเล่าก็คือ แผนการดำเนินการตามแผนพัฒนาไฟฟ้าฉบับที่ 8 นั้นล่าช้าเกินไป หากแผนดังกล่าวได้รับการอนุมัติล่าช้า แผนดังกล่าวจะดำเนินการให้ถูกต้องได้อย่างไร และใครจะเป็นผู้ดำเนินการ มีโครงการที่เรียกร้องเงินทุน แต่ก็มีโครงการที่ EVN รับผิดชอบในการลงทุนด้วย หากไม่มีแผน ไม่มีกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง ราคาไฟฟ้าหมุนเวียน... จะมีแหล่งเสริมได้อย่างไรในไม่ช้า แล้วสมมติว่าภาคใต้และภาคกลางมีไฟฟ้าส่วนเกิน จะส่งไปยังภาคเหนือได้อย่างไร ในขณะที่โครงการสายส่งไฟฟ้า 500 KV วงจรที่ 3 ยังไม่แน่ใจว่าจะเสร็จทันเวลาตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดหรือไม่ ความพยายามของอุตสาหกรรมไฟฟ้าและเจตจำนงของอุตสาหกรรมเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ” นายดาโอ นัท ดิงห์ กล่าวอย่างตรงไปตรงมา

นายโง ดึ๊ก ลัม ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน อดีตผู้อำนวยการกรมความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ภารกิจทางการเมืองที่รัฐบาลให้ความสำคัญสำหรับภาคอุตสาหกรรมและการค้าโดยทั่วไป และภาคส่วนไฟฟ้าโดยเฉพาะ คือ “ต้องไม่ให้เกิดการขาดแคลนไฟฟ้าในทุกกรณี” ที่เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและหลายท้องถิ่น เขาเน้นย้ำว่า “ในการประชุมล่าสุด รัฐบาลยังขอให้มีการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขชุดหนึ่งเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการพลังงานอย่างรวดเร็ว สร้างกลไกการกำหนดราคา การดำเนินการที่โปร่งใส และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้มีช่องทางทางกฎหมายที่สอดประสานกันเพื่อดึงดูดการลงทุนในโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าใหม่ในไม่ช้านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรพิจารณาบทบาทของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรด้วย เนื่องจากเป็นหน่วยงานที่ถือครองทุนของรัฐทั้งหมด จัดการ อัปเดตความคืบหน้า...

ในส่วนของพลังงาน แหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุน และการจัดหาเงินให้ตรงตามกำหนดเวลา บทบาทของกระทรวงการคลังในเวลานี้ก็มีความสำคัญมากเช่นกัน แล้วงานการเคลียร์พื้นที่เพื่อโครงการสายส่งไฟฟ้าผ่านท้องถิ่นก็ติดขัดอยู่ตลอดเวลา จึงเป็นหน้าที่ของประธานจังหวัดและเมืองที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นเรื่องราวของอุตสาหกรรมไฟฟ้าจริงๆ แล้วเกี่ยวข้องกับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นหลายแห่ง”

การแก้ไขปัญหาข้างต้นตามคำกล่าวของนายโง ดึ๊ก ลัม คือ การทำความสะอาดและแบ่งงานให้ชัดเจน ในระยะสั้น โดยเฉพาะช่วงซัมเมอร์หน้า หากตอนนี้เหตุผลส่วนตัวยังไม่ได้รับการแก้ไข และไม่มีการเตรียมตัวที่ดี ปัญหาการขาดแคลนพลังงานก็ยังคงน่าตกใจ เขากล่าวว่า: “ไม่ใช่เรื่องธรรมดาที่โรงไฟฟ้าพลังความร้อนจะต้องยึดมั่นว่าจะไม่ให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าวขึ้น และต้องมั่นใจว่าสามารถผลิตไฟฟ้าได้ทันเวลา การยกเครื่องโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินหลายแห่งเกิดขึ้นในเวลาเดียวกับที่โรงไฟฟ้าพลังน้ำไม่มีน้ำใช้ การบำรุงรักษาโรงไฟฟ้าพลังความร้อนต้องเตรียมพร้อมตั้งแต่ตอนนี้ ประการที่สอง ถ่านหินที่ส่งไปยังโรงไฟฟ้าจะต้องเพียงพอ ไม่ขาดแคลนอย่างแน่นอน ประการที่สาม เพื่อป้องกันภัยแล้งและภาวะขาดแคลนน้ำอย่างรุนแรงเหมือนในปีนี้ มีแหล่งน้ำสำรองอื่นหรือไม่

ประการที่สี่ ไฟฟ้าหมุนเวียนในปีนี้และปีที่แล้วก็ถูก “ถกเถียง” อยู่ตลอดเวลา เพราะมีไฟฟ้าเกิน ไม่สามารถส่งเข้าระบบ และขายตรงไม่ได้... ปัจจุบันยังไม่มีกลไกในการซื้อ-ขายไฟฟ้าโดยตรง โดยไม่ต้องผ่าน EVN ราคารับซื้อไฟฟ้าโครงการพลังงานหมุนเวียน…ปัญหาเหล่านี้ต้องได้รับการแก้ไขให้หมดภายในปีนี้ ยิ่งเร็วก็ยิ่งดี ในระยะยาว หากแผนพลังงานไฟฟ้าหมายเลข 8 ยังไม่ได้รับการดำเนินการในเร็วๆ นี้ การให้มีไฟฟ้าเพียงพอจนถึงปี 2030 ยังคงเป็นเรื่องท้าทาย

ภายในปี 2568 ภาคเหนืออาจขาดแคลนไฟฟ้ากว่า 3,630 เมกะวัตต์ และผลิตไฟฟ้าได้ประมาณ 6,800 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงในช่วงฤดูแล้งสูงสุด เนื่องจากมีแหล่งพลังงานใหม่เข้ามาดำเนินการน้อยมาก

ผู้แทน EVN

ลิงค์ที่มา