การอนุมัติอย่างเป็นทางการของแผนปรับปรุงพลังงาน VIII

ทั้งนี้ แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (เรียกอีกชื่อหนึ่งว่า แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII) ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2566 และมีการปรับปรุงตามมติหมายเลข 1710/QD-TTg ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการอนุมัติภารกิจการจัดทำและปรับปรุง แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII โดย ให้มีข้อกำหนด 4 ประการ ได้แก่ (i) ความเป็นไปได้สูงสุด (ii) การสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน (iii) ความสมดุลของภูมิภาคและความสมดุลของประเภทพลังงาน (iv) มุ่งมั่นเติบโต ทางเศรษฐกิจ มากกว่าร้อยละ 8 ในปี 2568 และมุ่งมั่นที่จะบรรลุระดับสองหลักในช่วงปี 2569-2573 และตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิตของประชาชน

แผนการพัฒนา

ขยายการพัฒนาแหล่งผลิตไฟฟ้าจาก พลังงานหมุนเวียน (พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานชีวมวล ฯลฯ) ให้มากที่สุด และเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนในโครงสร้างแหล่งผลิตไฟฟ้าและการผลิตไฟฟ้าอย่างต่อเนื่อง

ส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลมบนบก ใกล้ชายฝั่ง และนอกชายฝั่ง ภาพประกอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลมบนบก ใกล้ชายฝั่งและนอกชายฝั่ง พลังงานแสงอาทิตย์ โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์บนผิวน้ำ ให้สอดคล้องกับความสามารถในการดูดซับของระบบ ความสามารถในการปล่อยพลังงานของกริด ประเมินค่าไฟฟ้าและต้นทุนการส่งที่เหมาะสมที่เกี่ยวข้องกับการรับประกันความปลอดภัยในการปฏิบัติงานและเศรษฐศาสตร์โดยรวมของระบบไฟฟ้า รวมถึงการใช้ประโยชน์สูงสุดจากโครงสร้างพื้นฐานกริดที่มีอยู่...

ภายในปี 2573 กำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งรวมจะสูงถึง 26,066 - 38,029 เมกะวัตต์ (ศักยภาพทางเทคนิครวมในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 221,000 เมกะวัตต์) ให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมแหล่งพลังงานลมใหม่ที่วางแผนไว้ในพื้นที่ที่มีศักยภาพพลังงานลมดีและมีสภาพเศรษฐกิจที่ยากลำบาก

เพิ่มศักยภาพพลังงานลมนอกชายฝั่งของประเทศ (ประมาณ 600,000 เมกะวัตต์) เพื่อผลิตไฟฟ้าและพลังงานใหม่ กำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งรวมเพื่อรองรับความต้องการไฟฟ้าภายในประเทศอยู่ที่ประมาณ 6,000 เมกะวัตต์-17,032 เมกะวัตต์ คาดว่าจะดำเนินการในช่วงปี 2573-2578 คาดการณ์ปี 2593 จะถึง 113-139,097 เมกะวัตต์ คาดว่ากำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งสำหรับการผลิตพลังงานใหม่จะอยู่ที่ประมาณ 15,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2578 และประมาณ 240,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2593

ศักยภาพพลังงานแสงอาทิตย์ของเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 963,000 เมกะวัตต์ ภายในปี 2573 ความจุรวมของแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ (รวมพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์และพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ไม่รวมแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ตามมาตรา 10 ของพระราชบัญญัติไฟฟ้าฉบับที่ 61/2024/QH15) จะสูงถึง 46,459 -73,416 เมกะวัตต์ แนวโน้มปี 2593 กำลังการผลิตรวม 293,088-295,646 เมกะวัตต์

ให้ความสำคัญและส่งเสริมการพัฒนาพลังงานชีวมวล ไฟฟ้าที่ผลิตจากขยะและของเสียที่เป็นของแข็ง เพื่อใช้ประโยชน์จากผลพลอยได้จากการเกษตรและป่าไม้ การแปรรูปไม้ เป็นต้น ภายในปี 2573 กำลังการผลิตรวมของแหล่งพลังงานชีวมวลจะอยู่ที่ประมาณ 1,523 - 2,699 เมกะวัตต์ การผลิตไฟฟ้าจากขยะและขยะมูลฝอยอยู่ที่ประมาณ 1,441 - 2,137 เมกะวัตต์ พลังงานความร้อนใต้พิภพและพลังงานใหม่อื่นๆ ประมาณ 45 เมกะวัตต์ คาดว่าในปี 2593 พลังงานไฟฟ้าจากชีวมวลจะอยู่ที่ประมาณ 4,829 -6,960 เมกะวัตต์ พลังงานไฟฟ้าที่ผลิตจากขยะและขยะมูลฝอยอยู่ที่ประมาณ 1,784-2,137 เมกะวัตต์ พลังงานไฟฟ้าความร้อนใต้พิภพและพลังงานใหม่อยู่ที่ประมาณ 464 เมกะวัตต์

พร้อมกันนี้ ยังใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจและเทคนิคสูงสุดของแหล่งพลังงานน้ำ (ศักยภาพสูงสุดรวมของเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 40,000 เมกะวัตต์) บนพื้นฐานของการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อม การปกป้องป่าไม้ และการปกป้องความมั่นคงของน้ำ ภายในปี 2573 กำลังการผลิตไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานน้ำรวม รวมถึงพลังงานน้ำขนาดเล็ก จะอยู่ที่ 33,294 - 34,667 เมกะวัตต์ โดยมีเป้าหมายอยู่ที่ 40,624 เมกะวัตต์ ภายในปี 2593

ด้านแหล่งกักเก็บพลังงาน พัฒนาโรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับที่มีกำลังการผลิตประมาณ 2,400-6,000 เมกะวัตต์ ภายในปี 2573 คาดว่าภายในปี พ.ศ. 2593 กำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับจะสูงถึง 20,691 - 21,327 เมกะวัตต์ เพื่อควบคุมโหลด สำรองกำลังการผลิต และรองรับการบูรณาการแหล่งพลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่

แบตเตอรี่จัดเก็บพลังงานได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อรองรับความต้องการของระบบและรวมเข้ากับพลังงานหมุนเวียนที่กระจายใกล้กับศูนย์พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์หรือบนระบบไฟฟ้าที่ศูนย์โหลด ภายในปี 2573 คาดว่าจะมีกำลังการผลิต 10,000 - 16,300 เมกะวัตต์ ภายในปี พ.ศ. 2593 คาดว่าความจุในการกักเก็บพลังงานจากแบตเตอรี่จะสูงถึง 95,983 -96,120 เมกะวัตต์ เพื่อให้สอดคล้องกับสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนที่สูง

ภายในปี 2593 คาดว่ากำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์รวมจะสูงถึง 293,088-295,646 เมกะวัตต์

สำหรับการพัฒนาแหล่งพลังงานนิวเคลียร์ ในช่วงปี 2573-2578 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ นิงห์ถ่ วนที่ 1 และ 2 ที่มีขนาด 4,000-6,400 เมกะวัตต์ จะเริ่มดำเนินการ ภายในปีพ.ศ. 2593 ระบบจะต้องเพิ่มพลังงานนิวเคลียร์ประมาณ 8,000 เมกะวัตต์เพื่อให้มีพลังงานพื้นฐาน และสามารถเพิ่มได้ตามความต้องการ

สำหรับพลังงานถ่านหิน ในปี 2573 กำลังการผลิตรวมของโรงงานที่ดำเนินการอยู่และโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะสร้างเสร็จและดำเนินการได้จะอยู่ที่ประมาณ 31,055 เมกะวัตต์ เร่งดำเนินการก่อสร้างโครงการที่อยู่ระหว่างก่อสร้าง 5 โครงการ / รวม 4,360 เมกะวัตต์ ได้แก่ Na Duong II, An Khanh - Bac Giang, Vung Ang 2, Quang Trach 1, Long Phu I.

สำหรับโครงการ 3 โครงการ /5,300 เมกะวัตต์ (โครงการ Nam Dinh I โครงการ Song Hau II และโครงการ Vinh Tan 3) แต่ประสบปัญหาในการจัดสรรเงินทุนและเปลี่ยนโครงสร้างนักลงทุน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงหารือและเจรจากับนักลงทุนเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขตามระเบียบต่อไป

ภายในปีพ.ศ. 2593 มีเป้าหมายที่จะเลิกใช้ถ่านหินในการผลิตไฟฟ้าอีกต่อไป และจะเปลี่ยนมาใช้ชีวมวล/แอมโมเนียทั้งหมด โดยมีกำลังการผลิตรวม 25,798 เมกะวัตต์

ด้านพลังงานความร้อนจากก๊าซ : ให้ความสำคัญต่อการใช้ก๊าซในครัวเรือนเพื่อผลิตไฟฟ้าสูงสุด ในกรณีที่การผลิตก๊าซภายในประเทศลดลง จะมีการนำเข้าเพิ่มเติมด้วยก๊าซธรรมชาติหรือ LNG พัฒนาโครงการโดยใช้โครงสร้างพื้นฐาน LNG และการนำเข้า LNG แบบซิงโครนัสในขนาดที่เหมาะสม โดยใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย ดำเนินการตามแผนงานในการแปลงเชื้อเพลิงเป็นไฮโดรเจนเมื่อเทคโนโลยีดังกล่าวมีการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์และมีต้นทุนที่เหมาะสม

ภายในปี 2573 กำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซภายในประเทศจะสูงถึง 10,861 - 14,930 เมกะวัตต์ ภายในปี พ.ศ. 2593 พลังงานไฟฟ้าประมาณ 7,900 เมกะวัตต์จะยังคงถูกใช้ภายในประเทศหรือเปลี่ยนไปใช้ LNG และคาดว่า 7,030 เมกะวัตต์จะเปลี่ยนไปใช้ไฮโดรเจนทั้งหมด

พลังงานความร้อน LNG การพัฒนาแหล่งพลังงานที่ใช้ LNG อย่างเหมาะสม หากมีทางเลือกอื่นเพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้า ภายในปี 2573 กำลังการผลิตไฟฟ้า LNG รวมจะสูงถึง 22,524 เมกะวัตต์ ในช่วงปี 2574-2578 โครงการโรงไฟฟ้า LNG Long Son และ Long An II ที่ได้รับอนุมัติแล้ว จะถูกนำไปดำเนินการหรืออาจเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้นได้ หากเงื่อนไขเอื้ออำนวย โดยบางโครงการจะถูกนำเข้าไปในรายการสำรอง ส่วนโครงการอื่นๆ จะถูกเลื่อนออกไปหรือมีภาระงานสูงเพื่อรองรับคลื่นการลงทุนจากเวียดนาม

แนวโน้มปี 2593 โรงงานที่ใช้ LNG เผาร่วมกับไฮโดรเจน 8,576 -11,325 โรงไฟฟ้าก๊าซ LNG CCS (ก่อสร้างใหม่ ติดตั้งอุปกรณ์ดักจับและกักเก็บคาร์บอน) กำลังการผลิตรวม 1,887-2,269 เมกะวัตต์...

นอกจากนี้ แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่ปรับปรุงแล้ว ยังระบุอย่างชัดเจนว่า ให้ความสำคัญกับการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนเพื่อการส่งออก ภายในปี 2573 เพิ่มขนาดการส่งออกไฟฟ้าไปกัมพูชาเป็นประมาณ 400 เมกะวัตต์ คาดว่าภายในปี 2578 ขนาดกำลังการส่งออกไฟฟ้าไปยังสิงคโปร์ มาเลเซีย และพันธมิตรอื่นๆ ในภูมิภาคจะสูงถึง 5,000 - 10,000 เมกะวัตต์ และคงขนาดไว้ที่ 10,000 เมกะวัตต์จนถึงปี 2593 ซึ่งอาจสูงกว่านี้ ขึ้นอยู่กับความต้องการของผู้นำเข้า โดยพิจารณาจากประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่สูง การประกันความมั่นคงด้านพลังงานในประเทศ และความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศ

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทบทวนและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการพัฒนาแหล่งผลิตไฟฟ้าเป็นประจำ เพื่อเสนอแนะและปรับปรุงแผนและแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าให้เหมาะสมกับสถานการณ์การดำเนินการจริงโดยเร็วที่สุด

เกี่ยวกับโครงสร้างแหล่งพลังงาน

ภายในปี 2573 : กำลังการผลิตไฟฟ้ารวมของโรงไฟฟ้าที่ให้บริการความต้องการภายในประเทศ (ไม่รวมส่งออก) อยู่ที่ 183,291 -236,363 เมกะวัตต์ ซึ่งประกอบด้วย พลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งอยู่ที่ 20,066 -38,029 เมกะวัตต์ คิดเป็น 14.2% -16.1% พลังงานลมนอกชายฝั่งขนาด 6,000 - 17,032 เมกะวัตต์ คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในช่วงปี 2573 - 2578 สามารถเร่งดำเนินการได้ หากเงื่อนไขเอื้ออำนวยและราคาเหมาะสม

พลังงานแสงอาทิตย์ (พลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์และพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ไม่รวมแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ ตามมาตรา 10 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้า ฉบับที่ 61/2024/QH15) 46,459 -73,416 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 25.3 -31.1%)

พลังงานไฟฟ้าชีวมวล 1,523 -2,699 เมกะวัตต์ พลังงานไฟฟ้าที่ผลิตจากขยะ 1,441 -2,137 เมกะวัตต์ พลังงานไฟฟ้าความร้อนใต้พิภพและพลังงานใหม่อื่นๆ ประมาณ 45 เมกะวัตต์ สามารถนำไปใช้งานในระดับที่ใหญ่กว่าได้ หากมีวัตถุดิบเพียงพอ ใช้ที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีความต้องการในการบำบัดสิ่งแวดล้อม โครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้าเอื้ออำนวย ราคาไฟฟ้าและต้นทุนการส่งอยู่ในเกณฑ์สมเหตุสมผล

พลังงานน้ำ 33,294 - 34,667 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 14.7 - 18.2%) สามารถพัฒนาต่อไปได้ หากมีการรักษาสิ่งแวดล้อม การปกป้องป่าไม้ และความมั่นคงด้านน้ำ

โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ที่มีกำลังการผลิต 4,000-6,400 เมกะวัตต์ ที่เริ่มดำเนินการในช่วงปี 2573-2578 สามารถเร่งดำเนินการได้ หากมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย

แหล่งเก็บพลังงานขนาด 10,000 - 16,300 เมกะวัตต์คิดเป็น 5.5-6.9% พลังงานความร้อนจากถ่านหิน 31,055 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 13.1-16.9%) พลังงานความร้อนจากก๊าซภายในประเทศ 10,861 -14,930 เมกะวัตต์ คิดเป็น 5.9-6.3% พลังงานความร้อน LNG จำนวน 22,524 เมกะวัตต์ คิดเป็น 9.5-12.3%

แหล่งพลังงานแบบยืดหยุ่น (พลังงานความร้อนจาก LNG, น้ำมัน, เชื้อเพลิงไฮโดรเจน... ที่มีความยืดหยุ่นในการปฏิบัติงานสูง) 2,000 - 3,000 MW (คิดเป็น 1.1 -1.3%) พลังน้ำแบบสูบเก็บ 2,400 -6,000 เมกะวัตต์

นำเข้าไฟฟ้าจากลาวและจีน จำนวน 9,360 - 12,100 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 4.0 - 5.1%) ขยายขนาดการนำเข้าไฟฟ้าจากลาวให้สูงสุดตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลทั้งสอง หรือเร่งระยะเวลานำเข้าไฟฟ้าจากลาวมายังภาคเหนือ หากเงื่อนไขเอื้ออำนวย

เรื่องการเข้าร่วมสัญญาซื้อขายไฟฟ้าตรง (DPPA) และการผลิตพลังงานใหม่ จากสถิติปัจจุบันพบว่าจำนวนลูกค้ารายใหญ่ที่ใช้ไฟฟ้า 1 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง/ปี ขึ้นไป คิดเป็นประมาณ 25% ของปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ทั้งหมดของระบบ (ซึ่งมีลูกค้าอยู่ประมาณกว่า 1,500 ราย)

ภายในปี 2573 มูลค่าการส่งออกไฟฟ้าไปยังกัมพูชาจะอยู่ที่ประมาณ 400 เมกะวัตต์ คาดว่าภายในปี 2578 ศักยภาพในการส่งออกไฟฟ้าไปยังสิงคโปร์ มาเลเซีย และพันธมิตรอื่นๆ ในภูมิภาคจะอยู่ที่ประมาณ 5,000 - 10,000 เมกะวัตต์ ซึ่งอาจสูงกว่านี้ ขึ้นอยู่กับความต้องการของผู้นำเข้า โดยพิจารณาจากประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่สูง ความมั่นคงด้านพลังงานในประเทศ และความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศ

แนวโน้มปี 2593 : กำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าที่รองรับความต้องการภายในประเทศ (ไม่รวมส่งออก) อยู่ที่ 774,503 - 838,681 เมกะวัตต์

โดยพลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งมีจำนวน 84,696-91,400 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 10.9%) พลังงานลมนอกชายฝั่ง 113,503 -139,079 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 14.7 -16.6%) พลังงานแสงอาทิตย์ ประกอบด้วย พลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์ และพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา 293,088 -295,646 เมกะวัตต์ (35.3% -37.8%) พลังงานไฟฟ้าชีวมวล 4,829 - 6,960 เมกะวัตต์ พลังงานไฟฟ้าที่ผลิตจากขยะ 1,784 - 2,137 เมกะวัตต์ พลังงานไฟฟ้าความร้อนใต้พิภพและพลังงานใหม่อื่นๆ ประมาณ 464 เมกะวัตต์

พลังงานนิวเคลียร์ 10,500-14,000 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 1.4-1.7%) พลังงานน้ำ 40,624 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 4.8 -5.2%); แหล่งพลังงานสำรองจำนวน 95,983 -96,120 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 11.5-12.4%) พร้อมด้วยแหล่งพลังงานก๊าซในประเทศ พลังงานความร้อนจากชีวมวล/แอมโมเนีย/ก๊าซในประเทศ และการเปลี่ยนมาใช้ LNG ไฟฟ้านำเข้าจากประเทศลาวและจีน...

การมีส่วนร่วมใน DPPA และการผลิตพลังงานใหม่คิดเป็นประมาณ 30-60% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดจากพลังงานหมุนเวียนหรือสูงกว่า ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการพัฒนาตลาด

รายละเอียดการปรับปรุง Power Plan VIII สามารถดูได้ ที่นี่

---

ที่มา : หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/chinh-thuc-phe-duyet-quy-hoach-dien-viii-dieu-chinh.html