การแข่งขันจะเริ่มโครงการรถไฟสองโครงการใหญ่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นายทรานหงมิงห์ ได้ร้องขอให้หน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการเตรียมงานการลงทุน และเริ่มก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองในเร็วๆ นี้

มีสิ่งที่ต้องทำมากมายทันที

บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม ในการประชุมเพื่อจัดสรรภารกิจประจำเดือนธันวาคม รายงานต่อรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ นาย Luu Quang Thin รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน (KH-DT) กล่าวว่า เพื่อเริ่มการก่อสร้างในปี 2570 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจำเป็นต้องนำร่างมติไปปฏิบัติโดยเร็วเพื่อนำมติของรัฐสภาไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้กำหนดภารกิจของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ไว้โดยเฉพาะ เพื่อให้ได้รับความเห็นก่อนนำเสนอรัฐบาลในเดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๗

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมเชิงปฏิบัติการของกระทรวงคมนาคมในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ธันวาคม

นายทิน กล่าวว่า หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องคัดเลือกผู้รับเหมาที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม เพื่อใช้อ้างอิงในการดำเนินการขั้นตอนต่อไปโดยเร็ว

ส่วนโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 8 พันล้านเหรียญสหรัฐ นายติน กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีขอให้กำหนดวันเริ่มก่อสร้างเป็นปี 2568

คุณทินบอกว่านี่เป็นแรงกดดันมหาศาล โดยปกติเวลาในการเตรียมการลงทุนโครงการอยู่ที่ประมาณ 3-4 ปี เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดการนี้ มี 7 รายการงานที่ต้องดำเนินการให้เสร็จ: เตรียมและอนุมัติข้อเสนอโครงการ กำหนด ประเมินผล และอนุมัติ นโยบายการลงทุน นำเสนอรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้เสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ; เจรจาและลงนามสัญญาเงินกู้; การอนุมัติการออกแบบทางเทคนิค; การเคลียร์พื้นที่...

สำหรับแผนดำเนินการจัดทำขั้นตอนเตรียมการลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จและยื่นข้อเสนอโครงการต่อกระทรวงคมนาคมภายในวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ให้กรมแผนงานและการลงทุนเสนอแนะและส่งให้กระทรวงแผนงานและการลงทุนและกระทรวงการคลังทราบก่อนวันที่ 25 ธันวาคม 2567 และนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติภายในเดือนมกราคม 2568

ภายในเดือนธันวาคม 2567 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจะต้องส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อขอความเห็นและต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 มกราคม 2568

กรมแผนงานและการลงทุนจะให้คำแนะนำนายกรัฐมนตรีเพื่อประเมินรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นก่อนวันที่ 31 มกราคม 2568 ให้จัดทำเอกสารให้รัฐบาลนำส่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติภายในวันที่ 31 มีนาคม 2568 และนำส่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม 2568

การรถไฟเวียดนามประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟเพื่อจัดทำข้อเสนอโครงการลงทุนและส่งให้กระทรวงคมนาคมในเดือนธันวาคม 2567 เพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งมั่นรายงานตัวต่อโปลิตบูโรในเดือนมีนาคม 2568

วิจัยเรื่องการเพิ่มทรัพยากรสำหรับคณะกรรมการบริหารโครงการ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นายทรานหงมิงห์ ได้เน้นย้ำว่า โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะต้องมุ่งมั่นที่จะเริ่มการก่อสร้างในปี 2568 ตามที่กำหนดไว้

รัฐมนตรีได้สั่งการให้รองรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบสั่งการให้หน่วยงานชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานลงทุนโครงการ เพื่อเป็นฐานให้ผู้นำกระทรวงทำงานร่วมกับภาคีและส่งเสริมกระบวนการดำเนินการ

“สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง นอกจากจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้แล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาวิจัยและเพิ่มทรัพยากรและศักยภาพของหน่วยงานบริหารโครงการด้วย เพื่อให้โครงการดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีคุณภาพ จำเป็นต้องปรึกษาหารือและเรียนรู้จากประเทศพัฒนาแล้วเกี่ยวกับวิธีการจัดการและดำเนินการ โดยอาจศึกษาการจัดตั้งคณะกรรมการวิศวกรรมทั่วไปหรือคัดเลือกวิศวกรหลัก/สถาปนิกหลักก็ได้” รัฐมนตรีเสนอ

ในการประชุมรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 มีการใช้การลงทุนเพียงประมาณ 1/8 ของโครงการรถไฟความเร็วสูง แต่ต้องใช้คณะกรรมการบริหารโครงการจำนวน 7 คณะกรรมการ

ด้วยการลงทุนรวมกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ความต้องการทางเทคนิค การซิงโครไนซ์ที่สูง และปริมาณงานจำนวนมาก ทำให้การสรรหาบุคลากรในคณะกรรมการจัดการโครงการในปัจจุบันเป็นเรื่องยาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มทรัพยากรโดยเร็ว

ระดมกำลังที่ปรึกษาภายในประเทศ

นาย Pham Huu Son ประธานกรรมการบริหาร บริษัท Transport Design Consulting Corporation (TEDI) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เกียวทองว่า หลังจากที่รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงและรัฐบาลได้มีมติเห็นชอบในการดำเนินการแล้ว คาดว่าโครงการนี้จะยังคงดำเนินการต่อไปเป็น 3 ระยะ

ขั้นตอนที่ 1 คือการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม (FS) และการออกแบบหลักทางเทคนิคเพื่อใช้ในการเตรียมเอกสารประกวดราคาผู้รับเหมาทั่วไป EPC (FEED) ซึ่งมีหน้าที่ดังต่อไปนี้: พัฒนางานในการคัดเลือกที่ปรึกษาการจัดการโครงการ ที่ปรึกษาในการเตรียมการออกแบบ FS และ FEED การประมูล การคัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษา; ดำเนินการสำรวจ จัดทำ FS และออกแบบ FEED ตรวจสอบ ประเมิน อนุมัติการออกแบบ FS และ FEED และจัดเตรียมเอกสารประกวดราคา EPC ระยะนี้จะดำเนินการในระหว่างปี พ.ศ. 2568-2570

ระยะที่ 2 คือ งานก่อสร้างและจัดหาอุปกรณ์ (ปี 2570-2578) ซึ่งประกอบด้วยงานต่างๆ ดังต่อไปนี้: การประมูลและการคัดเลือกผู้รับเหมา EPC เจรจา ลงนามสัญญา และดำเนินการก่อสร้าง; การก่อสร้าง; การซื้อยานพาหนะและอุปกรณ์; การได้มาและถ่ายทอดเทคโนโลยี

ระยะที่ 3 คือ การดำเนินการทดลองและดำเนินการเชิงพาณิชย์ (ปี 2579) โดยมีภารกิจ ดังนี้ การดำเนินการทดลอง; การประเมินความปลอดภัยของระบบและการดำเนินการเชิงพาณิชย์

เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570 และจะแล้วเสร็จโดยทั่วไปในปี 2578 รัฐบาลได้รายงานกลไกพิเศษที่สำคัญมากต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ซึ่งก็คือ ให้นักลงทุนสามารถกำหนดแบบ FEED แทนแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการได้

กลไกนี้จะช่วยย่นระยะเวลาการดำเนินการลงได้ประมาณ 1 ปี เมื่อเทียบกับขั้นตอนปกติ

ในการประเมินความท้าทายของระยะที่ 1 คือการระดมกำลังที่ปรึกษาเพื่อมุ่งเน้นไปที่การสำรวจ การสืบสวน และการวิจัยเพื่อชี้แจงพารามิเตอร์พื้นฐานของโครงการ ผู้นำ TEDI ตั้งข้อสังเกตว่าหากเราพึ่งพากำลังที่ปรึกษาจากต่างประเทศทั้งหมด การเริ่มงานจะล่าช้าไปในระดับหนึ่ง

“สำหรับงานบางรายการข้างต้น ที่ปรึกษาในประเทศสามารถจัดการได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาแยกรายการงานที่เหมาะสมเพื่อระดมที่ปรึกษาในประเทศเพื่อดำเนินการในระยะเริ่มต้น” ผู้นำ TEDI กล่าวแสดงความคิดเห็น

มุ่งเน้นสร้างทางหลวง 3,000 กม. และสนามบินลองถั่น

บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม รัฐมนตรี Tran Hong Minh เป็นประธานการประชุมครั้งแรกที่กระทรวงคมนาคม หลังจากรับฟังรายงานจากรองรัฐมนตรี 4 ท่านเกี่ยวกับภารกิจสำคัญที่ต้องจัดลำดับความสำคัญและรายงานเฉพาะเรื่อง 4 เรื่องเกี่ยวกับการปรับปรุงกระบวนการขนส่งในช่วงเทศกาลตรุษจีน ความคืบหน้าโครงการ และการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟ 2 โครงการ รัฐมนตรีได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจน

ในการกำกับดูแลการดำเนินโครงการสำคัญต่างๆ รัฐมนตรี Tran Hong Minh ได้ขอให้นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคและการทำให้บรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำกระทรวงและแผนกจัดการเฉพาะทางจะต้อง "ลุยงาน" ร่วมกับนักลงทุนและผู้รับเหมาเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาเพื่อลดระยะเวลาในการโหลดฐานดินที่อ่อนแอในโครงการส่วนกานโธ - กาเมา การย่นระยะความก้าวหน้าต้องดำเนินไปควบคู่กับการประกันคุณภาพ แก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินในบางโครงการ เช่น เบียนหัว – วุงเต่า คานห์หัว – บวนมาถวต

สำหรับโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น การประเมินความคืบหน้าของโครงการองค์ประกอบที่ 3 และโครงการองค์ประกอบที่ 4 ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด รัฐมนตรีเสนอให้ศึกษาการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อประสานงานในการขจัดปัญหา

รองปลัดกระทรวงที่รับผิดชอบ จะต้องตรวจสอบและเร่งรัดความคืบหน้าด้วยจิตวิญญาณอย่างสม่ำเสมอ กล่าวคือ อะไรก็ตามที่สามารถแก้ไขได้ในหน้างาน จะต้องได้รับการแก้ไขทันที โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการเสร็จทันเวลาภายในเวลาที่กำหนดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm