รมว.เหงียน คิม ซอน พูดถึง “ความปรารถนา” ในการระดมและโอนย้ายครู

(NLDO)- เมื่อวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ ซึ่งประชุมสมัยที่ ๔๒ ต่อไป คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาแห่งชาติ เกี่ยวกับประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายฉบับนี้ กล่าวว่า ในส่วนของอำนาจในการสรรหาครู มีหลายความเห็นที่เห็นด้วยกับกฎหมายที่มอบอำนาจในการสรรหาครูให้กับภาคการศึกษา แต่ขอให้ชี้แจงว่าหน่วยงานใดมีการกระจายอำนาจและมีอำนาจในการสรรหาครู

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน ภาพโดย : ฟาม ทัง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเชื่อว่าการมอบอำนาจในการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็นทั้งเพื่อรับรองความถูกต้องของการสรรหาบุคลากรและเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและสร้างเงื่อนไขให้ภาคส่วนต่างๆ มีความกระตือรือร้นในการสรรหา ใช้ จัดการ และพัฒนาครู ตอบสนองข้อกำหนดด้านปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพ ร่วมแก้ปัญหาภาวะเกินดุล ขาดแคลน และความไม่สมดุลในโครงสร้างครูในท้องถิ่น

โดยนำความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะปรับไปในทิศทางที่ว่า สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่เป็นอิสระ หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะเป็นผู้ดำเนินการสรรหา สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ไม่เป็นอิสระ หน่วยงานบริหารสถาบันการศึกษาจะต้องดำเนินการสรรหาครูหรือมอบอำนาจการสรรหาให้กับหน่วยงานบริหารการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษา

ความเห็นในการประชุมเห็นด้วยกับเนื้อหาที่แก้ไข โดยระบุว่า ระเบียบดังกล่าวยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการการศึกษาในการให้คำแนะนำ ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน และกฎหมายแรงงาน

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Quang Phuong ยังสนับสนุนการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้สถาบันการศึกษา รวมถึงสถาบันอิสระและไม่อิสระด้วย “ไม่ว่าสถาบันการศึกษาของรัฐจะเป็นอิสระหรือไม่ สถาบันการศึกษาควรเป็นผู้มีสิทธิ์ในการรับสมัคร และหน่วยงานบริหารการศึกษาไม่ควรเข้ามาแทรกแซง” รองประธานรัฐสภากล่าว พร้อมชี้แจงว่าหน่วยงานบริหารมีหน้าที่กำหนดนโยบาย ตรวจสอบ และกำกับดูแล หากการรับสมัครฝ่าฝืนกฎระเบียบ จะมีการเป่านกหวีด

ส่วนเรื่องกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการระดมและโอนย้ายครู รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Tran Quang Phuong กล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดให้การโอนย้ายต้องได้รับการยอมรับจาก 3 สถานที่ คือ สถานที่ต้นทาง สถานที่ปลายทาง และหน่วยงานจัดการศึกษา

รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องมีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนในเรื่องนี้ เพื่อขจัดอุปสรรคในการระดมและโยกย้ายครูที่มีอยู่ในปัจจุบัน เขากล่าวถึงการย้ายครูบางส่วนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 3 ปีขึ้นไป เมื่อประเทศปลายทางตกลงที่จะรับพวกเขาเข้าทำงาน

แต่ในความเป็นจริงหลายๆ สถานที่ใช้ข้ออ้างว่ามีบุคลากรเพียงพอแต่ไม่รับครู ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ครูบางคนทำงานในพื้นที่ห่างไกลมานาน 10-20 ปี แต่ยังต้องทำงานในพื้นที่ห่างไกลต่อไป

ตามที่รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กล่าวไว้ การระดมและโอนย้ายควรจะมอบหมายให้หน่วยงานบริหารระดับสูงเป็นผู้ดำเนินการ รัฐมีสิทธิโอนย้ายครูที่ทำงานในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล หรือห่างไกลจากชุมชน เป็นเวลา 3 ปี ไปยังสถานที่ที่มีสภาพแวดล้อมที่ดีกว่า หรือในทางกลับกัน

พร้อมกันนี้ ยังได้เน้นย้ำว่า หน่วยงานบริหารงานของรัฐ จะต้องระดมครูจากพื้นที่ราบไปยังพื้นที่สูง เช่นเดียวกับกองทัพ และเขาจะต้องไป “คุณเป็นข้าราชการ ถ้าคุณไม่ไป คุณจะถูกไล่ออก เราจะให้สิทธิพิเศษแก่คุณ แต่เราต้องวินัยอย่างเคร่งครัด” รองประธานรัฐสภากล่าว

เหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม อธิบายประเด็นนี้ว่า ภาคการศึกษา "ต้องการ" นโยบายที่เข้มแข็งและเหมาะสมในการระดมและโอนย้ายครู แต่ก็แตกต่างอย่างมากจากการระดมกำลังทหาร เพราะปัจจุบันภาคการศึกษาไม่ได้บริหารจัดการข้าราชการ แต่จัดสรรไปที่ระดับจังหวัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน คิม ซอน ประเมินว่าร่างกฎหมายที่เสนอให้มอบอำนาจให้กับแผนกต่างๆ เพื่อระดมกำลังกันระหว่างภูมิภาคต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ “หากมอบหมายให้ภาคการศึกษาบริหารจัดการข้าราชการแบบที่กองทัพทำก็คงจะดี แต่ปัจจุบันยังไม่ดีเท่ากองทัพ” อธิบดีกรมการศึกษากล่าวเน้นย้ำ

คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยครูจะได้รับการพิจารณาและเห็นชอบจากรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-noi-ve-ao-uoc-trong-dieu-dong-thuyen-chuyen-giao-vien-196250207123712417.htm