การเสริมกระบวนการฟื้นฟูกิจการและสหกรณ์

ร่างกฎหมายล้มละลายมีบทบัญญัติใหม่เพื่อปกป้องธุรกิจที่มีความเสี่ยงต่อการล้มละลาย โดยให้โอกาสธุรกิจในการปรับโครงสร้างและรักษาการดำเนินงานแทนที่จะต้องล้มละลาย

ร่างกฎหมายล้มละลายมีบทบัญญัติใหม่เพื่อปกป้องธุรกิจที่มีความเสี่ยงต่อการล้มละลาย โดยให้โอกาสธุรกิจในการปรับโครงสร้างและรักษาการดำเนินงานแทนที่จะต้องล้มละลาย

ร่างกฎหมายล้มละลายฉบับแก้ไขให้ความสำคัญกับการใช้ขั้นตอนการฟื้นฟูกิจการก่อนล้มละลายเพื่อฟื้นฟูกิจการและสหกรณ์

ในร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข) ที่ร่างโดยศาลฎีกาประชาชนสูงสุด ได้มีการกำหนดระบอบการปกครองใหม่ที่ควบคุมการฟื้นฟูกิจการและสหกรณ์ เมื่อเทียบกับกฎหมายล้มละลายในปัจจุบันซึ่งระบุว่าการฟื้นฟูกิจการเป็นขั้นตอนในกระบวนการล้มละลาย ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายดังกล่าวในทิศทางของการกำหนดขั้นตอนการฟื้นฟูกิจการที่แยกจากกัน และสนับสนุนและให้ความสำคัญต่อการใช้ขั้นตอนการฟื้นฟูกิจการก่อนล้มละลายในการฟื้นฟูกิจการและสหกรณ์

“การเพิ่มขั้นตอนนี้เป็นสิ่งจำเป็นและสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ” สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เน้นย้ำในเอกสารที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างที่ส่งไปยังศาลประชาชนสูงสุด

อย่างไรก็ตาม VCCI ยังคงมีปัญหาเพิ่มเติมบางประการเพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนนี้จะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งใจไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของผู้มีสิทธิยื่นคำร้องขอเปิดดำเนินคดีฟื้นฟูกิจการนั้น ร่างดังกล่าวได้รับการออกแบบให้มีกรณีที่ “เจ้าหนี้ที่มีหนี้จะครบกำหนดชำระภายใน 6 เดือน หรือที่มีหนี้ถึงกำหนดชำระแต่ไม่เกิน 6 เดือน นับแต่วันที่ยื่นคำร้องขอเปิดดำเนินคดีฟื้นฟูกิจการ” คือผู้มีสิทธิยื่นคำร้องขอเปิดดำเนินคดีฟื้นฟูกิจการ

VCCI เชื่อว่าในหลายกรณีเจ้าหนี้จะไม่ทราบว่าธุรกิจมีความเสี่ยงต่อการล้มละลายหรือไม่

“เจ้าหนี้มีหนี้ที่ถึงกำหนดชำระ ยังไม่สามารถเก็บเงินได้ และไม่ทราบว่าธุรกิจจะสามารถชำระหนี้ได้หรือไม่ จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะประเมินว่าธุรกิจมีความเสี่ยงที่จะล้มละลายหรือไม่ "กฎเกณฑ์ดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะผลักดันให้ธุรกิจเข้าสู่สถานการณ์ที่ต้องดำเนินการฟื้นฟูตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งใช้เวลานาน ส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจของธุรกิจ และทำให้เกิดการสูญเสียชื่อเสียง" สพฐ. เสนอแนะ

นอกจากนี้ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกำหนดด้วยว่าศาลจะคืนคำร้องขอเปิดดำเนินการฟื้นฟูกิจการในกรณีที่ “เจ้าหนี้ยื่นคำร้องขอเปิดดำเนินการฟื้นฟูกิจการแต่ไม่ได้รับความยินยอมจากวิสาหกิจหรือสหกรณ์” ดังนั้น การที่เจ้าหนี้จะอนุมัติคำร้องขอการฟื้นฟูกิจการหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับว่ากิจการนั้นถูกร้องขอให้ฟื้นฟูกิจการหรือไม่ ในหลายกรณี ธุรกิจจะไม่ยินยอม ดังนั้นการยื่นฟ้องของเจ้าหนี้จึงไม่มีความหมาย ส่งผลให้ธุรกิจประสบปัญหาและความยากลำบากเท่านั้น

นี่เป็นเหตุผลที่ VCCI เสนอให้ลบเรื่องเจ้าหนี้ที่มีหนี้ถึงกำหนดชำระภายใน 6 เดือน หรือหนี้ที่มีหนี้ถึงกำหนดชำระแต่ไม่เกิน 6 เดือนออกไป

ในปัจจุบัน นอกเหนือจากเรื่องที่กล่าวมาแล้ว พ.ร.บ.ล้มละลาย ยังมีการบังคับใช้กับผู้มีสิทธิยื่นคำร้องขอเปิดดำเนินคดีฟื้นฟูกิจการของบริษัทและสหกรณ์อีกด้วย รวมถึงตัวแทนทางกฎหมายของบริษัท สหกรณ์; เจ้าของบริษัทเอกชน, ประธานกรรมการของบริษัทมหาชน, ประธานกรรมการของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป, เจ้าของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกคนเดียว, หุ้นส่วนสามัญของห้างหุ้นส่วน; ผู้ถือหุ้นหรือกลุ่มผู้ถือหุ้นซึ่งถือหุ้นหุ้นสามัญตั้งแต่ร้อยละ 20 ขึ้นไป ติดต่อกันเป็นเวลาอย่างน้อย 6 เดือน หรือผู้ถือหุ้นหรือกลุ่มผู้ถือหุ้นซึ่งถือหุ้นหุ้นสามัญต่ำกว่าร้อยละ 20 ติดต่อกันเป็นเวลาอย่างน้อย 6 เดือน ในกรณีที่ข้อบังคับบริษัทกำหนดไว้

สมาชิกหรือกลุ่มสมาชิกที่มีทุนก่อตั้งคิดเป็นร้อยละ 65 ของทุนก่อตั้งทั้งหมดของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 คนขึ้นไป สมาชิกหรือกลุ่มสมาชิกที่มีทุนจดทะเบียนคิดเป็นน้อยกว่าร้อยละ 65 ของทุนจดทะเบียนทั้งหมดของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 คนขึ้นไปในกรณีที่ข้อบังคับของบริษัทกำหนดไว้ว่า สมาชิกสหกรณ์หรือตัวแทนทางกฎหมายของสมาชิกสหกรณ์หรือสหภาพสหกรณ์ยังมีสิทธิยื่นคำร้องขอเปิดดำเนินการฟื้นฟูกิจการด้วย

ที่มา: https://baodautu.vn/bo-sung-thu-tuc-phuc-hoi-doanh-nghiep-hop-tac-xa-d250581.html