กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ไม่แบ่งแยกระหว่างข้าราชการระดับตำบลและระดับจังหวัด

Kinhtedothi-ร่างกฎหมายรวมการบริหารจัดการของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยไม่แยกแยะระหว่างคณะทำงานระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน และระหว่างคณะทำงานระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้นโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเชื่อมโยงกันในงานของคณะทำงานอย่างเหมาะสม

กระทรวงมหาดไทยเพิ่งเสร็จสิ้นและส่งคำร้องขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างข้อเสนอ ร่างกฎหมายแก้ไขเกี่ยวกับข้าราชการและเจ้าหน้าที่ คาดว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยยึดตามข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและข้อเสนอเพื่อดำเนินการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองและนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า ไม่ใช่ระดับอำเภอ)

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้แก่ ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า โดยได้ลบบทเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการในกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการปัจจุบันออกไป

จากนั้นร่างพระราชบัญญัติฯ จะรวมการบริหารจัดการของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น โดยไม่แยกแยะระหว่างคณะทำงานระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน และระหว่างคณะทำงานระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือน รวมทั้งให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้แนวนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเชื่อมโยงกันในงานของคณะทำงานอย่างเหมาะสม ทบทวนระเบียบว่าด้วยอำนาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จึงไม่บัญญัติให้มีอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอไว้ในร่างกฎหมายต่อไป

เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในเขตดงหนาน (เขตไห่บ่าจุง ฮานอย) ให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการทางธุรการ

ร่าง พ.ร.บ. กำหนดบทบัญญัติเฉพาะกาล เพื่อรวมการบริหารจัดการของข้าราชการและลูกจ้างระดับท้องถิ่นปัจจุบันเข้ากับข้าราชการและลูกจ้างในระบบการเมือง เพื่อให้การดำเนินงานของข้าราชการและลูกจ้างมีความต่อเนื่อง และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของประชาชนและธุรกิจทันทีที่นำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายกำหนดให้ข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติข้าราชการและลูกจ้างประจำ พ.ศ. 2551 (แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมด้วยกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติข้าราชการและลูกจ้างราชการ พ.ศ. 2562) ตั้งแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ จะอยู่ในบัญชีเงินเดือนของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง

ทั้งนี้ ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ จะได้รับการจัดอันดับตามระดับเงินเดือนและระดับชั้นที่สอดคล้องกับตำแหน่งงาน (VTVL) ที่ได้รับมอบหมาย หากเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่ VTVL กำหนด ดำเนินการสรรหา ใช้ และจัดการให้เป็นไปตามกฎกระทรวงว่าด้วยการสรรหา ใช้ และจัดการข้าราชการพลเรือน

ในกรณีที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่ วท.ก.ส. กำหนด หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะพิจารณาและตัดสินใจปรับปรุงกระบวนการตามบทบัญญัติของกฎหมายในขณะนั้น

พร้อมกันนี้ ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานและการใช้บุคลากรและข้าราชการพลเรือนสามัญ เพื่อให้เป็นพื้นฐานในการคัดกรอง ปรับปรุงโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพทีมงานในการดำเนินการจัดระบบและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน

ดังนั้น รัฐจะได้ดำเนินการจัดกลไกบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการตาม พ.ร.บ. โดยให้ พ.ร.บ. เป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการและใช้คณะทำงานและข้าราชการ

ขณะเดียวกันบทบัญญัติในร่างกฎหมายยังแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมอันแข็งแกร่งในการทำงานของการจัดหา การฝึกอบรม การเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้ง การหมุนเวียน การโอนย้าย และการประเมินบุคลากรและข้าราชการในทิศทางที่เป็นรูปธรรม เพื่อค้นหาบุคลากรบนพื้นฐานของผลิตภัณฑ์ที่เจาะจงและวัดผลได้

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มบทที่ควบคุมเนื้อหาของ VTVL โดยเฉพาะ เสริมกฎระเบียบการแบ่งแยก วท. ที่ต้องดำเนินการสรรหา และ วท. ที่สามารถให้ลงนามสัญญาปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการได้ สร้างความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากรบุคคลจากภายนอก

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการทดสอบเพื่อนำกลไกในการคัดกรองทีมตามหลักการแข่งขันแบบเข้าและออก ขึ้นและลง เพื่อแก้ไขสถานการณ์ของการหลีกเลี่ยง การผลักดัน และการผัดวันประกันพรุ่ง ด้วยทัศนคติที่ว่า เมื่อเข้าร่วมราชการแล้วก็จะปลอดภัย “เป็นข้าราชการตลอดชีพ” กลไกการคัดออกยังไม่แข็งแกร่งพอ จากนั้นให้สร้างทีมงานที่ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ คุณภาพ คุณธรรม และความสามารถ เพื่อรับใช้พรรค ประเทศชาติ และประชาชน

พร้อมกันนี้ ร่าง พ.ร.บ.ฯ ได้กำหนดหลักเกณฑ์การดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถด้านกิจกรรมบริการสาธารณะให้เป็นไปตามข้อกำหนด โดยมุ่งหวังที่จะสถาปนาหลักการบังคับใช้กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนเกี่ยวกับทรัพยากรบุคคลให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่จะดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร ผู้บริหารธุรกิจ... ให้เข้ามาทำงานในหน่วยงานในระบบการเมืองให้ได้มากที่สุด

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html