Содержание, касающееся инвестиционного проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, только что было разъяснено правительством по запросу Постоянного комитета Национального собрания, а также по заключению Экономического комитета Национального собрания.
Уточнение инвестиционного плана для железнодорожной линии стоимостью 8,369 млрд долларов США
Содержание, касающееся инвестиционного проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, только что было разъяснено правительством по запросу Постоянного комитета Национального собрания, а также по заключению Экономического комитета Национального собрания.
 |
| Правительство подтверждает, что маршрут проекта был изучен и выбран таким образом, чтобы обеспечить максимально короткий и прямой маршрут и соответствовать принципам соответствия планированию, утвержденному компетентными органами. |
Разумная ставка инвестирования
От имени правительства, уполномоченный премьер-министром, министр транспорта Чан Хонг Минь только что подписал отчет № 86/BC-CP Национальному собранию, Постоянному комитету Национального собрания, для получения и разъяснения мнений Постоянного комитета Национального собрания, отчета об инспекции Экономического комитета Национального собрания по инвестиционному проекту строительства железной дороги Лаокай - Ханой - Хайфон.
Ранее, в Заключении № 1165/KL-UBTVQH15 от 12 февраля 2025 года, Постоянный комитет Национального собрания просил Правительство принять и разъяснить группам вопросы по рассмотрению общего объема инвестиций, предварительного плана проектирования и направления трассы; оценить факторы, влияющие на ход реализации; Решения по оценке и контролю рисков, особенно риска нехватки капитала; дальнейшее объяснение технологии, передача технологии, освоение технологии; конкретные и специальные механизмы и политики для завершения Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта.
«Это важные данные, которые оказывают непосредственное влияние на процесс реализации строительства, а также на эффективность инвестиций при вводе в эксплуатацию и эксплуатации данного проекта железнодорожной инфраструктуры», — оценил заместитель министра транспорта г-н Нгуен Дань Хуэй.
Что касается маршрута проекта и связи с железнодорожной сетью и другими транспортными системами, в отчете № 86/BC-CP правительство подтвердило, что маршрут был изучен и выбран таким образом, чтобы обеспечить максимально короткий и прямой маршрут и соответствовать принципам соответствия планированию, утвержденному компетентными органами; обеспечить технические требования маршрута; соответствующие природным условиям района исследования; Ограничение передвижения по территориям, уязвимым для окружающей среды, общества и национальной обороны; ограничить объемы расчистки земель; Обеспечить удобную связь с городскими центрами, важными функциональными зонами, удобную связь с железнодорожными маршрутами в узловой зоне Ханоя, железнодорожное сообщение с Китаем.
«Фактически выбранный вариант маршрута в основном согласован 9/9 населенными пунктами. «На этапе подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию план маршрута будет и дальше пересматриваться и корректироваться для обеспечения экономической и технической эффективности», — сказал министр Чан Хонг Минь.
В отчете № 86/BC-CP правительство подтвердило, что предварительный общий объем инвестиций рассчитывается в соответствии с положениями закона о строительстве, в частности, предварительный общий объем инвестиций определяется на основе объема, рассчитанного в соответствии с предварительным проектом; система норм, удельных цен на строительство, связанных с ними политик и режимов; заявленная норма инвестиций и норма инвестиций в проекты и работы, реализуемые во Вьетнаме; Ознакомьтесь с показателями инвестиций в аналогичные реализованные и реализуемые проекты.
Ссылаясь на темпы инвестирования некоторых аналогичных маршрутов в регионе, можно увидеть, что железная дорога Китай - Лаос: Вьентьян - Ботен, протяженностью 418 км, имеет инвестиционные затраты в размере 5,96 млрд долл. США, темп инвестирования конвертируется в 16,77 млн долл. США/км; Инвестиционная стоимость маршрута Нгоккхе - Макхан протяженностью 498 км составляет около 7,3 млрд долларов США, конвертируемая ставка инвестиций составляет 17,95 млн долларов США/км...
Таким образом, инвестиционная ставка железнодорожной линии Лаокай – Ханой – Хайфон стоимостью около 15,96 млн долл. США/км аналогична инвестиционной ставке некоторых референтных проектов в регионе. Однако сравнение показателей инвестиций между проектами носит исключительно справочный характер, поскольку оно зависит от многих факторов, таких как время реализации, технологии, условия местности, геология, гидрология, масштаб, технические стандарты, применяемые технологии и возможности локализации.
Что касается записки Постоянного комитета Национального собрания о технологиях и оборудовании, инвестированных в железную дорогу Лаокай — Ханой — Хайфон с целью предотвращения отсталости и устаревания, правительство заявило, что в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта был изучен опыт развития железных дорог для общих перевозок пассажиров и грузов 8 стран мира (Китай, Япония, Корея, Франция, Германия, Испания, Индия, Лаос). Проектная скорость проекта 160 км/ч гарантированно будет аналогична скорости китайской железнодорожной линии, напрямую связанной с проектом, линии Юйси - Хэкоубэй.
«Выбор технологий для проекта обеспечивает последовательность и доступ к передовым технологиям; удобство приема и передачи; подходит для условий горнодобывающей промышленности; Синхронизировать с международными соединительными маршрутами, предложить выбрать технологию движения поездов с использованием централизованного электропитания для пассажирских и грузовых поездов; «Информационно-сигнальная система эквивалентна системе, которая в настоящее время используется на некоторых железнодорожных линиях, перевозящих пассажиров и грузы в регионе», — говорится в отчете № 86/BC-CP.
Существует политика трансфера технологий.
Что касается предложения Постоянного комитета Национального собрания об изучении и обеспечении того, чтобы сроки изысканий и проектирования строительства соответствовали возможностям Вьетнама, правительство заявило, что международный опыт показывает, что проекты, аналогичные по масштабу проекту железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, часто имеют время подготовки от 36 до 42 месяцев, чтобы обеспечить тщательную подготовку всех условий перед реализацией проекта.
Таким образом, правительство оценивает ход реализации проекта как сложную задачу, требующую активного участия всей политической системы и необходимости принятия конкретных специальных мер политики для сокращения сроков. В ходе реализации проекта правительство поручит соответствующим подразделениям провести исследования, тщательные изыскательские и проектные работы, а также сократить сроки строительства, чтобы обеспечить его завершение к 2030 году, но с дополнительным временем на исследования.
Что касается интеграции и продвижения передачи технологий для производства локомотивов и вагонов для национальных и городских железных дорог, в отчете № 86/BC-CP указано, что в этом проекте правительство предложило конкретную политику в области промышленного развития и передачи технологий. В частности, тендерная документация проекта должна включать обязательства генерального подрядчика и иностранного подрядчика по передаче технологий и обучению кадровых ресурсов для вьетнамских партнеров с целью освоения управления, эксплуатации, обслуживания и ремонта; осваиваем технологию шаг за шагом
Для этого проекта транспортные средства и оборудование подходят для Вьетнама с целью передачи технологий, инвестирования в машины и оборудование и производства локомотивов и вагонов для национальных железных дорог со скоростью менее 200 км/ч, а также закупки конструкций и производства для городских железных дорог.
На сегодняшний день Корпорация железных дорог Вьетнама провела переговоры с зарубежными и отечественными партнерами и подписала меморандум о взаимопонимании с компанией Dalian Locomotive and Railway Car Co., Ltd. Если будет согласована политика сотрудничества с Китаем, предоставлен капитал для инвестирования в заводы и получена передача технологий, Корпорация железных дорог Вьетнама сможет производить локомотивы и вагоны для национальных и городских железных дорог; Исследования с целью постепенного производства запасных частей или замены для высокоскоростных железных дорог.
«Это важный элемент, гарантирующий, что в ходе реализации проекта вьетнамская сторона должна пройти обучение и получить технологии для освоения управления, эксплуатации, эксплуатации и технического обслуживания; «постепенное освоение технологий», — подтвердило правительство.
В отчете № 86/BC-CP правительство также разъяснило предложение Экономического комитета Национальной ассамблеи о рассмотрении специальной политики № 19 (исключение, освобождение или снижение ответственности руководителей агентств, подразделений, кадров, государственных служащих и государственных служащих при разработке и обнародовании механизмов и политик для Проекта), поскольку правительство проводит политику поощрения и защиты динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо (Постановление правительства № 73/2023/ND-CP).
Относительно этого содержания правительство заявило, что новый указ № 73/2023/ND-CP определяет сферу деятельности правительства на уровне указа (темы нормативно-правового развития правительства, премьер-министра, министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти), а не на уровне закона.
В настоящее время политика поощрения и защиты динамичных и креативных кадров для общего блага в Заключении № 14-KL/TW от 22 сентября 2021 года включает в себя содержание рассмотрения освобождения или снижения ответственности в случаях, когда кадры выполняют работу, но не достигают цели или сталкиваются с рисками.
В то же время на правовом уровне пункт «c» пункта 2 статьи 68 Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации предусматривает освобождение от гражданско-правовой ответственности при осуществлении научной деятельности, а законопроект «О промульгации правовых документов», вносимый в Национальное собрание (ожидается рассмотрение и одобрение на IX внеочередной сессии), предусматривает освобождение или уменьшение ответственности при разработке, промульгации и организации реализации правовых документов.
«Поскольку время на подготовку инвестиций в проект очень короткое и беспрецедентное, разработка и обнародование механизмов и политик для Проекта не могут в полной мере оценить негативные последствия, которые могут привести к негативному поведению, последствиям, групповым интересам и потерям в ходе реализации Проекта. «Предлагаемая политика соответствует ориентации Политбюро и положениям законов, которые были разработаны и издаются, поэтому рекомендуется применить эту политику к проекту», — пояснил министр Чан Хонг Минь.
Общий инвестиционный капитал на весь период 2025-2032 гг. составляет 194 900 млрд донгов, из которых расходы на расчистку территории составляют 32 400 млрд донгов, инвестиционный капитал, использованный при оценке влияния на рост ВВП, составляет 162 500 млрд донгов (без учета расходов на расчистку территории).
При реализации Проекта к отраслям с достаточно высоким среднегодовым темпом роста добавленной стоимости в период 2025-2032 гг. относятся строительство железных дорог и услуги по строительству железных дорог, прирост которых составит около 160,3 процентных пункта/год; Строительство судов и лодок; локомотивы, трамваи и подвижной состав; Производство самолетов, космических аппаратов и связанной с ними техники увеличилось на 3,8 процентных пункта в год; Изделия из цветных металлов, драгоценные металлы и услуги по литью металлов увеличились на 0,97 процентных пункта/год... В экономике в целом при реализации инвестиционного капитала в рамках Проекта средний темп роста ВВП увеличится примерно на 0,16 процентных пункта/год в период 2025-2032 гг.
Ежегодно влияние проекта на рост ВВП зависит от объема инвестиционного капитала, реализованного в течение года. В частности, в период 2025–2028 годов, когда начнется реализация проекта, средний инвестиционный капитал составит 14 200 млрд донгов в год, что увеличит темпы роста ВВП в среднем примерно на 0,12 процентных пункта в год. В период 2029–2032 годов при достаточно большом дополнительном инвестиционном капитале, добавленном в экономику, в среднем 26 400 млрд донгов в год, темпы роста ВВП значительно возрастут, в среднем примерно на 0,21 процентных пункта в год.
Источник: Официальное сообщение № 1002/BKHĐT-PTHTĐT от 11 февраля 2025 г.
Источник: https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-dau-tu-tuyen-duong-sat-tri-gia-8369-ty-usd-d246915.html
Комментарий (0)