Объединение провинций для развития: экономические проблемы и решения в дельте Меконга

«Слияние — это то, что необходимо сделать, и сделать это нужно скорее», — сказал мастер Нгуен Фыонг Лам, директор отделения Вьетнамской федерации торговли и промышленности в Кантхо (VCCI Can Tho).

По словам магистра Нгуен Фыонг Лама, нынешняя модель организации административного аппарата Вьетнама имеет множество недостатков, оказывающих негативное влияние на социально-экономическое развитие страны. Он считает, что «раздробленность и громоздкость» этого аппарата замедляют прогресс социальных и экономических ресурсов.

В более конкретном анализе Мастер Нгуен Фыонг Лам указал, что это проявляется в разделении административных единиц. «Мы делим населенные пункты на 63 провинции и города, в основном на основе географического положения, что приводит к неэффективности управления и эксплуатации», — сказал он.

Он привел типичный пример региона дельты Меконга, площадь которого составляет более 40 000 квадратных километров, но который состоит из 13 провинций и городов, что создает значительные препятствия для развития всего региона.

Мастер Нгуен Фыонг Лам подчеркнул, что Вьетнам сталкивается с неотложной проблемой: как выбраться из «ловушки» среднего дохода. Он сказал, что это важный «порог» развития, который Вьетнаму необходимо преодолеть. «Это благоприятная возможность после исследовательского процесса, проводимого партией, менеджерами, учеными... заставляющего нас меняться, чтобы развивать и возрождать экономику», - подтвердил он.

На основании вышеприведенного анализа Мастер Нгуен Фыонг Лам полагает, что объединение административных единиц является «очень своевременной, срочной и крайне необходимой» политикой. «Мы не можем больше откладывать реализацию этой политики», — заключил он.

Объединение административных единиц на всех уровнях рассматривается как важное решение в нынешнем контексте интеграции и развития. По словам директора VCCI Кантхо, одним из главных преимуществ слияния является улучшение государственного управления.

Этот человек считает, что «избыток людей» в административном аппарате приводит к потере времени и увеличению расходов. «В среднем государственный служащий выполняет только 30–40% рабочей нагрузки, потому что у нас слишком много людей», — сказал директор VCCI Кантхо. Таким образом, ожидается, что слияние значительно сократит административные расходы.

Мастер Нгуен Фыонг Лам также дал подробный анализ преимуществ слияний в планировании работы. Он заявил, что существующая практика показывает неадекватность, когда имеется до 63 планов 63 провинций и городов, тогда как экономических районов всего 6. «Каждое планирование требует много времени, денег и усилий, и каждые 10 лет планирование приходится менять», — сказал мастер Нгуен Фыонг Лам. Он считает, что объединение провинций с подходящими размерами по площади и численности населения поможет сделать работу по планированию более экономичной и синхронной.

«Кроме того, в текущем планировании у нас все еще есть дублирующие законы и проблемы административных границ между населенными пунктами. Если мы объединим, пространство планирования будет удалено, а качество повысится», — подчеркнул мастер Нгуен Фыонг Лам.

Что касается экономических выгод, мастер Нгуен Фыонг Лам подтвердил, что бизнес-сообщество получит большую выгоду от объединения провинций благодаря расширению масштабов экономики. Он сказал, что в последнее время местные органы власти стремятся иметь собственную структуру экономического развития, создавая собственные промышленные кластеры, небольшие и раздробленные. «Если мы объединимся, мы сформируем крупные промышленные кластеры, концентрированные городские районы, увеличим сельскохозяйственные площади и поможем аграрной экономике развиваться дальше», — сказал он.

Мастер Нгуен Фыонг Лам также отметил, что слияние поможет повысить эффективность государственных инвестиций. Например, за последние 10 лет центральное правительство инвестировало большие государственные средства в дельту Меконга, однако эффективность расходования средств и скорость развития не были соизмеримы. Основными причинами являются ограничения административных границ, пропускной способности и дублирование в управлении, а также нелогичные административные процедуры между провинциями.

Дельта Меконга (МД) известна своим огромным потенциалом для экономического развития, однако существующее административное деление создает препятствия. Эксперты утверждают, что объединение административных единиц является решением, позволяющим максимально раскрыть потенциал региона.

Г-н Нгуен Фыонг Лам сказал, что дельта Меконга имеет особые преимущества с точки зрения планирования экономического развития. Он процитировал: «У нас есть преимущества в планировании региона дельты Меконга, такого как четырехугольник Лонгсюен (Донгтхап, Анзянг, Кьензянг, часть Кантхо,...) с потенциалом для сельскохозяйственного производства». По его словам, если разделить эту территорию на провинцию, то эта провинция сможет сосредоточиться на активном развитии аграрной экономики в современном направлении.

Аналогичным образом прибрежные провинции, такие как Баклиеу, Камау, Шокчанг..., также можно спланировать в качестве административной единицы, сосредоточив внимание на развитии экономики морепродуктов.

Г-н Нгуен Фыонг Лам подчеркнул, что объединение административных единиц создаст благоприятные условия для экономического развития всего региона. «Задача всего региона — эффективно и результативно развивать экономику, создавать рабочие места для людей... Это региональная история. Когда мы объединимся, мы решим проблему трудовых ресурсов и привлечем новые проекты, когда больше не будет пограничных барьеров между многими провинциями», — сказал он. Он также заявил, что было бы целесообразно разделить регион дельты Меконга на 3–4 провинциальные единицы.

Мастер Труонг Чи Хунг, преподаватель Университета Анзянг, сказал, что дельта Меконга имеет общую культурную основу, что создает благоприятные условия для слияния. «В дельте Меконга в целом существует речная культура, которая влияет на культурную, материальную и духовную жизнь людей», - сказал он.

Он также отметил, что в географическом плане объединение провинций не приведет к слишком большим изменениям. «Анзянг является источником реки Хау, Донгтхап является источником реки Тьен, Сокчанг и Травинь имеют выраженную кхмерскую культуру или соленые аллювиальные группы, такие как Камау, Бакльеу, Сокчанг... Видно, что культурная основа между соседними населенными пунктами не сильно отличается», - поделился мастер Труонг Чи Хунг.

Мастер Труонг Чи Хунг считает, что настала возможность осуществить слияние. «У нас все готово, просто ждем подходящего момента, и этот момент настал», — сказал он. Сейчас важным вопросом является подготовка элитного коммунального аппарата, способного наилучшим образом справиться с возложенной на него рабочей нагрузкой.

В бережливой «революции» бизнес-сообщество играет очень важную роль в содействии экономическому развитию. Предприятия получат выгоду от оптимизированной, эффективной административной среды и простых процедур. Тем самым создавая мотивацию для привлечения инвестиций и экономического роста.

Однако для устойчивого развития бизнеса правительству необходимо продолжать улучшать инвестиционный климат, усиливать поддержку предприятий в целях внедрения инноваций и объединения внутренних и внешних цепочек создания стоимости, особенно в сельскохозяйственном секторе.

По словам доктора Чан Хуу Хиепа, бывшего постоянного члена и главы экономического департамента Юго-западного руководящего комитета, говоря о предприятиях, следует иметь в виду не только государственные предприятия, но и частную экономику. За последние три десятилетия частный сектор экономики Вьетнама значительно развился, превратившись из небольшого, раздробленного сектора в важную опору экономики.

Статистика показывает, что частный сектор экономики в настоящее время обеспечивает около 50% ВВП, создает рабочие места для 85% рабочей силы страны, обеспечивает почти 30% общего экспортного оборота и около 56% общих социальных инвестиций. Поэтому с точки зрения бизнеса, помимо государственных предприятий, мы должны сосредоточиться на развитии частной экономики.

«Организация и оптимизация аппарата, устранение районного уровня для перехода к более крупному административному пространству, повышение роли низового уровня — уровня коммуны — и потенциала провинциального уровня, если рассматривать с точки зрения экономического развития, роль бизнес-сообщества особенно важна», — сказал д-р Тран Хыу Хиеп.

Хотя дельта Меконга имеет сильные стороны в сельском хозяйстве и аквакультуре, инвестиции предприятий, особенно иностранных, в эту сферу по-прежнему ограничены. Помимо устойчивого развития сельского хозяйства, необходимо наладить связи с другими секторами экономики, такими как промышленность (использующая сырье из сельского хозяйства), агротуризм и т. д., чтобы увеличить стоимость.

«Все эти факторы создадут проблему развития сельского хозяйства в дельте Меконга, создавая привлекательную инвестиционную среду, которая станет еще более привлекательной для бизнеса в будущем. Для этого нам необходимо проводить масштабную политику инвестирования в транспортную инфраструктуру, сельскохозяйственную инфраструктуру, обучение кадров и связывание сельского хозяйства с другими секторами для устойчивого развития», — выразил свои ожидания доктор Чан Хуу Хиеп.

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-de-phat-trien-bai-toan-kinh-te-va-loi-giai-tu-dbscl-20250319113334098.htm