Взгляд из Америки

Двухуровневая модель местного самоуправления с точки зрения торгового представителя Министерства промышленности и торговли, работавшего в США, демонстрирует множество ценных впечатлений.

Революция в машине
В последние дни мы являемся свидетелями радикальной трансформации административного аппарата во Вьетнаме с целью повышения эффективности управления, улучшения государственных услуг и перехода к устойчивому развитию. Это важный шаг, демонстрирующий стратегическое видение партии и государства в области административной реформы, особенно на местном уровне.

Для меня, человека, имевшего возможность работать в Торговом представительстве Вьетнама в Сан-Франциско, США, более 3 лет, этот процесс реформ является не только возможностью реструктурировать административный аппарат, но и революцией в методах управления, созданием более гибкого и близкого к народу правительства.

Административная реформа всегда была одним из главных приоритетов партии и государства Вьетнама в последние годы. Одной из основных целей этой реформы является создание более эффективного, прозрачного и близкого к народу государственного аппарата. В частности, особое внимание уделяется децентрализации власти и ответственности между уровнями государственного управления, такими как провинциальный и коммунальный уровни, с целью создания условий, позволяющих местным органам власти быть более автономными в управлении и решении собственных социально-экономических проблем.

Процесс реформирования не ограничивается изменением организационной структуры, но также включает в себя построение более эффективных операционных процессов и механизмов. Местным органам власти необходимо предоставить большую автономию в управлении и предоставлении общественных услуг. Однако для достижения оптимальной административной реформы Вьетнаму необходимо изучить и применить успешные административные модели развитых стран, примером чего являются США.

Успешный и гибкий

Децентрализованная модель местного самоуправления в США оказалась одной из самых успешных и гибких административных моделей в мире. В Соединенных Штатах местное самоуправление в основном состоит из двух уровней управления: уровня штата и местного уровня, с такими единицами, как округа и муниципалитеты.

Уровень штата: высший уровень управления в каждом штате США, обладающий большими полномочиями и ответственностью в управлении такими важными сферами, как образование, здравоохранение, транспорт и юриспруденция. Каждый штат имеет собственное правительство с административными органами и губернаторами, что позволяет каждому штату проводить политику, соответствующую конкретным условиям каждого региона.

Местный уровень: эта модель включает в себя более мелкие административные единицы, такие как округа и муниципалитеты, которые играют важную роль в предоставлении основных общественных услуг, таких как здравоохранение, безопасность, общественный транспорт, парки и противопожарная защита. Каждое из этих подразделений обладает значительной автономией в эксплуатации и управлении общественными услугами, помогая местным органам власти быстро реагировать на меняющиеся потребности общества.

Уроки

Вьетнам движется к двухуровневому местному самоуправлению. Иллюстрация

Благодаря моему опыту работы в Торговом представительстве Вьетнама в Сан-Франциско я убедился в гибкости и эффективности модели децентрализации правительства США. Штаты и местные органы власти обладают автономией в администрировании и реализации политики, соответствующей потребностям их сообществ. Это важный фактор, который помогает местным органам власти в США работать более эффективно и быть ближе к людям.

Вьетнам может извлечь уроки и применить некоторые важные моменты из этой модели в процессе административной реформы:

Повышение автономии на уровне провинций и коммун: Вьетнам мог бы предоставить большую автономию провинциям и коммунам, предоставив им большую гибкость в решении социально-экономических вопросов и разработке местных программ. Это облегчит местным органам власти адаптацию к быстрым социальным изменениям и потребностям общества.

Разумная децентрализация бюджета: Децентрализация бюджета между центральным и местным уровнями является важным фактором, позволяющим провинциям и коммунам проявлять активность в экономическом развитии и предоставлении общественных услуг. Американская модель продемонстрировала, что когда административные единицы контролируют свои бюджеты, они способны предоставлять государственные услуги более эффективно и быстро.

Создание гибкости и сближение с обществом: местные органы власти должны иметь возможность адаптировать политику к потребностям и особенностям каждой территории. Предоставление автономии местным уровням будет способствовать развитию инициативы в управлении и укреплению сильных сторон каждого региона, помогая правительству стать ближе к людям и лучше их понимать.

Разработка прозрачной и эффективной системы государственного управления: местным органам власти необходимо иметь четкие процессы реализации государственных услуг, обеспечивающие прозрачность и справедливость. Инновации в организационных и операционных механизмах помогут местным органам власти работать более эффективно, сокращая бюрократию и коррупцию.

Административная реформа во Вьетнаме является важным и необходимым процессом в современных условиях. Изучение и применение успешных административных моделей поможет Вьетнаму разработать более эффективную систему местного самоуправления. Укрепление автономии на уровне провинций и общин, надлежащая децентрализация бюджетов и создание гибкости в управлении являются ключами к достижению значительных успехов в административной реформе. Я верю, что благодаря стратегическому видению партии и государства, а также опыту развитых стран Вьетнам вступит в новый этап развития, двигаясь к местному самоуправлению, которое будет ближе к народу и лучше служить ему.

Источник: https://congthuong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-goc-nhin-tu-nuoc-my-379397.html