도시철도 및 고속철도 개발을 위한 정책 보완
오늘(9월15일), 교통부는 철도법(개정) 제정을 건의하는 서류에 대한 정책내용에 대한 의견수렴을 위한 워크숍을 개최했습니다.
이번 회의는 철도가 지나는 34개 성·도시의 34개 연결 지점과 각 부처, 지부, 기업체가 참여하는 직접 및 온라인 형식으로 진행되었습니다.
워크숍에서 대표단은 철도법(개정)에 구체적인 철도 개발 정책을 추가할 것을 제안했습니다.
베트남 철도청 부청장 응우옌 후이 히엔에 따르면, 2018년 7월 1일부터 시행된 철도법은 철도 인프라(KCHTĐS)와 철도 운송 사업의 관리, 투자, 개발을 위한 중요한 법적 틀을 마련했으며, 국가 관리와 사업을 명확히 구분하고, 경제 분야가 KCHTĐS와 철도 운송 사업을 개발하는 데 투자에 참여하도록 장려하며, 경제 분야 간의 건전하고 평등한 경쟁을 보장하는 방향으로 나아갔습니다.
그러나 5년이 지난 지금, 실제 상황에 맞지 않는 철도 정책이 일부 생겨나 시행에 많은 어려움과 장애물에 부딪혔습니다. 이는 철도수송의 시장점유율이 감소하고, 철도개발에 대한 우대정책이 시행되기가 사실상 불가능한 이유 중 하나입니다.
"교통부가 철도법(개정) 개발을 제안하기 위한 서류를 준비하는 것은 철도 산업이 최상의 초안 철도법을 개발하기 위해 자원과 정보를 집중하여 시행할 수 있는 기회입니다. 이 초안은 전략적이고 포괄적이며 장기적 비전을 가지고 있으며 인프라 시스템을 개발하고 철도를 안전하고 효과적으로 관리하고 활용하기 위한 기반이 됩니다."라고 히엔 씨는 말했습니다.
공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 투자된 철도 프로젝트에 대한 재정 솔루션을 보장하기 위해서는 국가 예산이 80%를 초과하지 않도록 프로젝트를 지원하도록 해야 합니다.
베트남 철도청 부국장 Tran Thien Canh베트남 철도청 부국장인 Tran Thien Canh은 철도법(개정)이 철도 운영에 대한 개발 정책, 인센티브 및 지원 등 주요 내용을 보완하고 수정해야 한다고 말했습니다. 한국어: KCHTĐS; 산업, 철도차량; 열차 운행에 직접 참여하는 철도 직원 도시 철도; 고속철도
깨끗한 에너지를 사용하여 전기 철도 개발을 장려하고 우선시하는 정책 포함 현지화를 우선시하고 장려합니다. 철도 개발에 투자할 때 국내 기업과 외국 기업 간의 합작 투자 및 협회 설립. 도시철도 및 고속철도 개발에 필요한 인적자원의 교육 및 개발을 위한 구체적인 메커니즘에 관한 정책을 보완합니다. 전문교육기관에 대한 국가 재정지원 메커니즘...
차량 연령 규제 철폐 제안
철도법(개정) 개발 제안에 대해 논평하면서, 하노이 철도 운송 주식회사(Haraco)의 부총괄 이사인 응우옌 홍 린 씨는 철도 차량의 연령 제한에 대한 규정을 철폐하고 교통부가 철도 차량의 품질, 안전 및 환경 보호에 대한 검사를 규제하도록 추가할 것을 제안했습니다.
철도법(개정)에서 철도차량의 연령 규정을 삭제하는 안; 2030년까지 기관차와 객차의 시행 기간을 연장하는 새로운 법률이 공포되기를 기다리는 동안(사진: 일러스트레이션).
린 씨에 따르면, 하라코는 현재 승용차 491대와 화물차 2,676대를 관리하고 운영하고 있습니다. COP26에 따라 차량을 녹색 에너지로 전환하는 프로그램을 시행하고, 2050년까지만 사용할 수 있고 녹색 에너지 차량으로 교체될 예정인 차량을 대체하기 위해 새로운 디젤 차량에 투자하는 것은 효과가 없습니다. 반면, 2023~2031년 기간에 신규 기관차와 객차에 투자하려면 막대한 자본을 동원해야 하지만, 기업들은 아직 철도차량 구매와 투자를 위한 국가 우대 대출을 받지 못하고 있습니다.
또한, 차량 연령 규정의 철폐를 권고한 Saigon Railway Transport Joint Stock Company의 부사장인 Mai The Manh 씨는 2030년까지 철도법(개정)이 공포되기를 기다리는 동안 기업의 어려움을 줄이기 위해 연령 제한을 연장할 필요가 있다고 말했습니다. 400대 이상의 승용차를 보유한 사이공 철도 운송 주식회사의 경우 90대 이상의 차량을 없애야 합니다. 화물차는 989대이며, 그중 523대 이상이 폐차되어야 합니다. 운송용으로 남은 차량의 수는 매우 적어 2024년, 2025년 이후 사업이 보장되지는 않습니다.
"과거에는 차량에 투자하기 위해 상업 자본을 빌려야 했는데, 이는 철도법에 규정된 대로 우선적이지 않았습니다. 따라서 개정된 법률에서 우리는 구체적인 규정을 포함할 것을 제안합니다. 기관차와 마차에 대한 투자와 구매는 정책 은행에서 자본을 빌리는 프로젝트 목록에 포함됩니다."라고 Manh 씨는 제안했습니다.
도시철도기술 표준화 필요
워크숍에서는 도시철도관리기관, 검사기관, 지자체 대표들이 도시철도에 대한 구체적인 규정을 제안했습니다. 동시에 교외철도, 지역간철도, 국가철도, 도시철도, 고속철도의 연결지점에서 연결하는 철도에 대한 규정을 추가해야 한다. 장기적으로 도시철도, 국가철도, 고속철도를 별도의 법률로 분리하는 방안을 연구하는 것이 바람직하다는 의견도 있다.
도시철도기술 표준화 제안(사진: 타하이)
이번 법률 개정을 통해 도시철도 개발의 여건을 조성하기 위한 구체적인 내용을 보완하고 개정할 필요가 있다. 하노이 교통부 부국장인 도 비엣 하이(Do Viet Hai) 씨에 따르면, 각 도시 철도 노선이 자체 표준을 갖는 상황을 피하기 위해 도시 철도에 대한 공통 기술 프레임워크가 필요하다고 합니다.
Cat Linh-Ha Dong 노선, Nhon-Hanoi 기차역(하노이), Ben Thanh-Suoi Tien(호치민시) 노선에서 얻은 교훈은 매우 명확합니다. 동시에 도시철도와 고속철도의 인력개발을 보장하고 이를 명확히 정의하며, 실무적으로 적용하기 어려운 일반론을 피하기 위한 구체적인 메커니즘이 마련되어 있습니다.
같은 견해를 공유하는 하노이 도시 철도 관리 위원회의 레 중히에우 부국장은 도시 철도 기술 표준화가 매우 필요하다고 말했습니다. 현재 각 스폰서는 서로 다른 기술을 사용하고 있습니다. 따라서 도시철도사업의 준비단계부터 시행단계까지 표준화가 필요하며, 도시철도 노선간 연계, 도시철도와 국가철도 연계도 표준화가 필요하다.
히에우 씨는 또한 지방의 국립 철도역은 대부분 도시 중심과 도시에 위치하고 있기 때문에 여기에 도시 철도를 연결하기 위한 적절한 토지 자금을 확보하고 TOD 모델(대중 교통 중심의 도시 개발)을 구축해야 한다고 말했습니다. 당시 주요 거점도시 주변 개발로 발생한 잉여 토지 임대료를 철도에 재투자해 국가 예산의 부담을 줄였습니다.
"철도법(개정)에 국가철도역과 고속철도에서 TOD 모델을 개발하는 것을 우선시해 시행을 위한 법적 통로를 확보하는 규정을 넣어야 한다"고 히에우 씨는 제안했다.
[광고2]
출처: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm
댓글 (0)