수천 명의 교사가 추가 수입을 얻지 못한다: 허무한 정책인가?

TP - 하노이 시의 약 8,500명의 교사들은 정책이 시행되기를 간절히 기다려 왔음에도 불구하고 추가 수입을 받지 못했습니다.

숨이 차고 또 차다

2024년 10월 하노이 인민위원회는 공무원과 국가 기관, 정치 조직, 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직 및 공공 서비스 단위에서 근무하는 공공 직원에게 추가 소득 지급을 규정하는 결의안 46을 발표했습니다. 이들 기관의 정기적인 지출은 도시가 관리하는 국가 예산으로 보장됩니다.

추가수입의 수준은 해당 기관이나 단위의 간부, 공무원 및 일반 국민의 역량과 업무 효율성에 따라 정해지며, 이는 해당 단위의 장이 규정에 따라 평가합니다. 2025년 추가소득지출을 시행하기 위한 재원을 마련하기 위한 공제수준은 기본급여기금의 0.8배 수준이다. 시인민위원회는 2025년 말까지 규정에 따라 예산 안정화 기간 전체에 걸쳐 급여개혁을 시행하기 위한 기금을 확보한 후 남은 급여개혁 기금을 토대로, 다음 연도 간부, 공무원, 일반 국민을 위한 추가 소득 지출을 시행하기 위한 재원을 마련하기 위한 공제 수준을 인민의회에 보고하고 결정하도록 건의해야 한다. 단, 기본 급여 기금의 0.8배를 초과할 수 없다.

기관 또는 단위의 추가수입은 현재 급여계수 및 직위에 따른 급여계수에 따라 자격을 갖춘 기관 또는 단위의 모든 기존 간부, 공무원 및 일반 국민에게 매월 기본급 기금의 0.5배를 지급하는 계획에 따라 지급됩니다. 매년 업무 완료 평가를 받아 업무 완료 등급 이상으로 분류되는 기관·단위의 간부, 공무원, 공공근로자에게 연말 추가 소득을 지급하기 위해 남은 기본급 기금의 0.3배를 지급합니다. 하노이는 이를 위해 연간 약 3조 8,000억 VND를 지출하기로 결정했습니다. 급여 계수가 2.1-6.78이면 교사는 한 달에 246만-793만 VND를 추가로 받을 수 있습니다.

수업 중인 하노이 선생님. 사진: NHU Y

이 결의안 이후, 하노이의 일부 공립학교 교사들이 "뒤처지고" 있습니다. 하노이에는 정규 자치로 분류된 고등학교 119개와 유치원에서 중학교까지 250개 학교가 선정되어 교육 서비스를 시범적으로 주문하고 있습니다. 이들 학교의 교사는 국가 예산에서 정기적으로 지출을 받는 공공 서비스 기관에 속하지 않기 때문에 46호 결의안에 따른 추가 소득 정책을 받을 자격이 없습니다. 그뿐만 아니라 정부는 2024년 6월 군인과 공무원의 보너스를 규제하는 법령 73호 정책에서도 제외했습니다.

교사의 권리를 보장하기 위해, 교육훈련부는 1월 초 재무부와 협력하여 하노이 인민위원회에 문서를 보냈습니다. 제21차 회의에서 제16대 인민위원회 대의원들은 하노이시의 국가 예산을 사용하여 교육 서비스를 주문하는 시범 사업을 위해 정기적 비용을 자체 보험하는 공립 교육 기관에 대한 정부령 73호에 규정된 보너스 제도 시행을 위한 재정 지원에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

하노이 시에는 학교가 자율적이거나 교육 서비스 주문에 대한 시범적 조치를 취하고 있기 때문에 약 8,500명의 공립 교사가 추가 소득 정책을 누리지 못할 위기에 처해 있습니다.

교사를 위한 보너스 제도 시행을 지원하기 위한 자금 수준은 2단계로 나뉩니다. 2024년 마지막 6개월 동안의 지원 수준은 2024년 7월 1일 기준 해당 부서의 총 급여 기금(수당 및 기여금 제외)의 10%와 동일합니다. 2025년 첫 8개월 동안 지원 수준은 여전히 총 급여 기금의 10%와 동일하지만 1월 1일을 기준으로 계산됩니다. 총 급여 기금은 급여 목록에 있는 직위, 직함, 계급, 레벨에 따라 계산되지만 계약직 근로자는 포함되지 않습니다. 보너스를 지급하기 위해 필요한 금액은 약 2,550억 VND이다. 이 중 도시 단위에서는 약 1,220억 VND를 보상하고, 지방 단위에서는 약 1,330억 VND를 보상합니다. 현재까지 300개가 넘는 학교의 교사들이 이 돈을 받지 못했습니다.

욕구

교외 학교의 많은 교사들은 46호 결의안이나 73호 법령에 따른 추가 수입이 삶의 많은 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이라고 우려하고 있습니다. 그들은 다른 공립학교 교사들보다 훨씬 늦었지만, 법령 73에 따른 정책을 누리기를 기다리고 있습니다. 그들은 기다리는 동안 46호 결의안에 따른 추가소득 정책을 받지 못했다는 충격적인 소식을 계속 접하게 되었습니다.

하노이 비엣득 고등학교의 응우옌 보이 꾸인 교장은 학교가 자율적이지만 아직 초기 단계이기 때문에 교사들의 수입은 예전과 다르지 않다고 말했습니다. 수업료는 여전히 규정에 따라 징수되므로 예산 배정은 변경되지 않습니다. 이들 단위의 수입은 수업료로, 상관이 예산을 할당할 때 공제되고, 징수된 수업료는 급여 비용을 보충하는 데 사용됩니다. 교육 발전을 위하여 전문적인 일을 위해서가 아니라 수입을 늘리기 위해서입니다. 다음해 9월부터 전국 유치원부터 고등학교까지 공립학교 학생의 수업료를 전액 면제하는 정치국 정책이 시행되면서, 이러한 단위들은 더 이상 수입원이 없게 됩니다. 따라서 이들 공립학교는 여전히 본질적으로 주 예산으로 전액 자금을 지원받고 있습니다.

일부 교사들에 따르면, 현행 규제는 하노이의 간부, 공무원 및 공공근로자 사이에 불평등을 조성하는 결과를 초래할 것이라고 합니다. 두 사람 모두 공무원이기 때문에 일부 사람들은 소득 증가 정책을 누리고, 다른 사람들은 제외되는데, 이 정책에 따른 자금은 각 계층의 남은 급여 개혁 예산에서 조달됩니다. 그들은 하노이 지도자들이 결의안 46에 따라 정책의 수혜자를 조정할 것을 바랍니다. 하노이 교사들은 이 정책을 누릴 자격이 있습니다. 공무원과 공공기관 직원 간의 보수 차이는 업무 의욕과 직업에 대한 헌신에 영향을 미칠 수 있습니다.

응힘 후에

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출처: https://tienphong.vn/hang-nghin-giao-vien-khong-duoc-huong-che-do-thu-nhap-tang-them-khap-khieng-chinh-sach-post1723101.tpo