하노이의 산림이 있는 7개 구와 마을, 즉 바비(Ba Vi), 쭈엉미(Chưng My), 미득(My Duc), 꾸옥오아이(Quoc Oai), 삭썬(Soc Son), 탁탓(Thach That), 썬타이(Son Tay) 마을은 토지 데이터베이스가 없고, 표시도 되어 있지 않으며, 수년 동안 디지털 지도도 작성되지 않아 많은 결과를 초래했고, 국민의 권리와 합법적 이익에 심각한 영향을 미쳤습니다.
산림계획 위반은 사람들의 삶에 영향을 미칩니다
속손 지구는 다른 유형의 토지와 겹치는 표시되지 않은 산림 지역을 가진 7개 지구와 마을 중 하나입니다. 2019년 하노이시 검사원은 속선 지구의 토지 이용 과정을 검사하고 2008년 산림 계획의 오류가 주민 거주지와 겹친다는 점을 명확히 지적하고 하노이시가 주민 거주지를 계획에서 분리할 것을 요구했다는 결론을 내렸습니다.
기자가 하노이의 속선 구, 민트리 사, 민탄 마을을 실제로 관찰한 결과는 다음과 같다. 이 마을은 1985년에 설립되었으며, 완전한 당 조직과 마을 지도자, 부서 및 노동조합이 있다. 특히, 민탄 마을은 하노이에서 아직 지적도가 없는 두 마을 중 하나입니다.
응우옌 반 호아(Nguyen Van Hoa) 민탄(Minh Tan) 마을의 수장은 이렇게 말했습니다: 1983년부터 이 도시는... 하노이는 언덕과 산림 경제를 회복하고 개발하기 위해 사람들을 이곳으로 데려오기로 결정했습니다. 민탄 마을의 총 면적은 약 1,000헥타르이며, 그 중 약 300헥타르는 사람들이 1985년부터 매립하여 분쟁 없이 안정적으로 살고 있는 주거 및 정원용 땅입니다. 현재 사람들은 주거지, 정원지, 국민 생산지 이외의 600헥타르가 넘는 산림지를 보호하고 푸르게 유지하도록 지정하고 있습니다.
그러나 1993년 이후 토지 통계 담당자는 민탄 마을에 대한 조사를 실시하는 것을 잊었습니다. 따라서 민탄마을의 전체 토지 면적은 지적도가 없습니다. 1998, 도시. 하노이에는 산림 계획 정책이 있습니다. 실행 단위는 측정도 하지 않고, 실제 상황도 조사하지 않고, 계획 정보도 충분히 공개하지 않는 실수를 저질렀고, 그 결과 민탄 마을 전체가 산림 계획에 포함되었습니다. 2016년에 검사팀이 도착한 후에야 사람들은 자기들의 주거용 토지와 정원용 토지가 모두 산림 지역에 위치해 있다는 사실을 알게 되었습니다.
당국의 조사를 통해서도 민탄 마을 사람들은 시인민위원회의 산림계획지도 제2100/2008호를 발견했습니다. 하노이는 법에 따라 설립 및 승인되지 않았습니다. 예를 들어, 이 프로젝트의 투자자는 지방 특수용도 산림관리위원회인데, 이는 공공 서비스 단위이기 때문에 국가 관리 기관이 없으며 계획 기능도 없습니다. 이 프로젝트는 두 가지 유형의 삼림을 특수 용도 삼림, 보호 삼림, 생산 삼림의 세 가지 유형으로 계획을 검토하라는 총리와 하노이 당 위원회 상임위원회의 지시에 반하는 것입니다. 왜냐하면 이 프로젝트는 속선의 삼림이 주로 주민들에 의해 재배되어 온 역사와 일치하기 때문입니다. 소손현 산림계획 조정사업은 모든 인민 생산림을 일종의 보호림으로 계획했을 뿐, 인민들에게 산림 혜택을 보상하고 환원하는 계획은 전혀 없었습니다.
또한 이 프로젝트는 민탄 마을 전체를 산림 계획에 포함시켰는데, 이는 삼림 내 주거용 토지, 들판, 정원은 보호 삼림으로 계획되지 않고 토지법의 결정에 따라 관리된다는 총리 결정 제186/2006/QD-TTg호와 상반됩니다.
“2008년 산림 계획 위반을 발견한 후, 우리는 청원서를 제출했고 하노이 시 검사원과 정부 검사원은 많은 검사팀을 구성했으며 하노이 시가 곧 사람들의 토지를 2008년 산림 계획에서 분리해야 한다고 권고했습니다. 하지만 지금까지 수년 동안 완료되지 않아 30년 이상 사람들의 권리에 영향을 미쳤습니다. 토지에 인증서가 부여되지 않았고 전기, 도로, 학교, 역과 같은 인프라에 투자되지 않았습니다.” – 민탄 마을의 수장인 응우옌 반 호아 씨가 강조했습니다.
기자들과의 대화에서, Soc Son 현 인민위원회 부위원장인 Nguyen Quang Ngoc 씨는 산림 면적을 검토한 결과, 4,557ha의 산림 중 1,300ha의 토지가 실제 용도에 맞지 않게 다른 유형의 토지에 식재되어 있는 것을 발견했다고 말했습니다. 그 중에서도 국가방위시설, 종교시설, 학교, 마을 등 많은 지역이 여전히 산림에 위치하고 있어 지역 토지관리에 많은 어려움을 겪고 있으며, 주민들의 삶에도 영향을 미치고 있습니다.
"나머지 약 1,300헥타르에는 숲에 위치한 마을, 촌락, 마을의 토지 약 3,000개가 있으며, 복지 사업, 역사 및 문화 유물, 군사 사업도 있습니다. 현재 이 지구는 도시에 2008년 산림 계획을 현실에 맞게 조정하도록 제안하는 것을 검토하고 있으며, 2023년 10월에 완료될 예정입니다." - 응옥 씨가 말했습니다.
하노이 산림보호국장인 레 민 투옌 씨는 현재 하노이의 산림 및 임야 면적이 현장에서 측정 및 표시되지 않았으며, 산림법에 따라 토지 또는 산림이 할당되지 않았다고 밝혔습니다. 산림 소유자에게는 산림을 관리, 보호, 개발하기 위한 계획을 세우기 위해 토지와 산림이 할당되어야 합니다. 세 가지 유형의 산림의 경계와 임업지와 다른 유형의 토지의 경계를 표시하지 못한 것은 임업지와 다른 유형의 토지, 즉 사람들과 다른 사회경제 조직 사이에 분쟁을 야기했습니다. 속손 지구는 이 도시의 7개 지구와 마을 중 하나입니다. 하노이에는 여러 개의 육지가 겹칩니다. 가장 큰 곳은 바비(Ba Vi)로 면적이 3,000헥타르에 달합니다.
중복되는 토지 조기 분리로 국민의 합법적 권리 회복
2023년 2월, 도시 산림 계획 시 토지 데이터베이스 부족으로 인한 오류 인정. 하노이는 57호 계획을 발표했는데, 이는 특히 산림이 있는 지방 자치 단체가 2008년 환경 보호 산림 계획의 단점과 문제점에 대한 통계를 수집하여, 실제 상황에 맞게 산림 계획을 조정할 것을 주무 당국에 제안하는 근거로 삼도록 요구합니다.
하노이 농업 및 농촌 개발부 부국장인 응우옌 마잉 프엉은 하노이에는 경계가 표시되어 있지 않고 디지털 지도도 없는 7개 군과 마을에 약 28,000헥타르의 삼림이 있다고 말했습니다. 산림은 종교용지, 국방용지, 학교, 인민마을 등 여러 다른 토지와 중복되어 있어, 토지법에 따라 토지에 대한 권리를 행사하지 못하는 등 많은 문제를 야기하고 있습니다. 따라서 해당 부서는 2022년 초에 하노이시에 산림 지역을 전체적으로 검토, 표시, 디지털화하고 농업 부문에 관리를 할당하는 계획을 발표하도록 조언했습니다.
하지만 1년이 넘도록 여러 가지 이유로 검토가 완료되지 못했습니다. 그중에는 일부 지역에서 산림과 주거지 간 중복 문제를 해소해야 한다는 의견도 있습니다.
도시의 보호림을 계획하는 것은 분명하다. 하노이가 다른 지역, 특히 국민의 주거지와 겹치는 것은 정부의 잘못입니다. 이런 문제는 국민의 삶을 안정시키기 위해 조속히 해결되어야 합니다.
계획 전문가에 따르면, 계획법은 계획 시행 기간을 3년으로 명확히 규정하고 있다. 3년 후에 국가가 계획 내용을 이행하지 않을 경우, 국가는 계획을 조정하거나 취소하고, 계획의 적용을 받는 사람들의 합법적 권리를 회복해야 합니다. 하지만 규제 기관은 이를 적절하게 시행하지 않았습니다.
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