222개 행정단위를 정리하고 축소
안선군 농업 서비스 센터는 식물 재배 및 식물 보호소 등 3개 부서를 통합하여 2020년 8월에 설립되었습니다. 농업 확장 및 농촌 개발국 동물 사육 및 수의학 연구소. 이에 따라 기구는 3개에서 1개로 간소화되었고, 2개의 담당 부서가 줄어들었으며, 직원 수도 13명에서 8명으로 줄었습니다.
응우옌 트롱 썬 동지 - 안선현 농업서비스센터 소장은 단위를 재정비한 후 가장 중요한 것은 보다 효과적으로 운영하는 것이라고 말했습니다. 3개 부서를 하나의 거점으로 통합할 때 전문 지식은 여전히 3개 부서(재배 및 식물 보호, 축산-수의학, 농업 확장, 농촌 개발, 서비스)로 구성되지만 각 전문 지식에는 아프리카돼지열병과 같은 업무에 더 높은 집중력이 필요한 시간이 있는데, 이 때 해당 부서는 다른 부서의 인력을 쉽게 동원하여 합류하여 업무를 더 잘 수행할 수 있는 힘을 만들 수 있습니다.
반면, 농업 및 농촌 개발부에서 관리 및 지도를 담당하는 센터를 현으로 이전함으로써 특히 가축 및 작물에 대한 질병 예방 및 관리의 비상 상황 또는 농업 서비스 제공에 대한 업무를 더욱 신속하게 해결하여 유동적인 공급 상황을 제한하고 농업 생산의 효율성에 영향을 미쳤습니다.
안선현에서는 농업서비스 단위를 배치하여 2개의 공공서비스 단위를 줄였으며, 최근 지방자치단체에서는 평생교육센터와 직업훈련센터를 통합하여 평생교육-직업훈련센터로 정비하였습니다. 지구 문화-스포츠 센터와 라디오-텔레비전 방송국을 문화, 스포츠, 소통 센터로 통합합니다. 동시에 유치원과 일반학교를 개편하고, 다단계 일반학교를 형성하며, 학교 정원을 축소한다.
황 꾸옌 동지 - 안선군 당위원회 부서기이자 인민위원회 위원장은 안선군에서 2017년에 비해 공공 서비스 단위를 10개 감축했으며, 이를 통해 분산된 부서와 집중 지점, 중복된 기능과 업무 문제를 극복하고 단위 운영의 효과성과 효율성을 개선했다고 말했습니다. 이러한 조치와 함께 지방 정부는 급여 지급과 구조 조정을 간소화하고, 직원과 공무원의 질을 향상시키고, 지정된 정치적 업무의 요구 사항을 더 잘 충족시키는 데 중점을 두고 있습니다.
당 중앙위원회가 2017년 10월 25일에 내린 조직 및 관리 제도를 지속적으로 혁신하고, 공공 서비스 단위의 질과 효율성을 개선하기 위한 결의안 제19호를 시행합니다. 당 중앙위원회 결의안 19호를 이행하기 위한 행동 프로그램에 관한 정부의 2018년 1월 24일자 결의안 08호; 2018년 1월 2일자 제111호 계획, 2018년 4월 18일자 제09호 프로젝트는 기구 개편, 급여 체계 간소화, 간부, 공무원 및 공공근로자 팀 재편에 관한 응에안성 당 위원회 상임위원회와 각급 당 위원회, 부서, 지부 및 지방 자치 단체, 그리고 지방의 공공 서비스 단위에 초점을 맞춰 공공 서비스 단위를 간소화되고 효율적인 방향으로 재편했습니다.
2023년 12월 현재 응에안성 교육훈련부는 공공서비스 부서 91개를 감축했습니다. 유치원 28개, 초등학교 37개, 중학교 24개, 사업관리위원회 1개, 도 기술직업교육센터 1개 포함 유치원 101개소, 초등학교 142개소, 중학교 5개소가 감축되었습니다.
건강 부문은 58개의 초점 포인트를 축소했습니다. 지역 의료 센터로 통합함으로써 10개의 종합 병원과 21개의 지역 인구 및 가족 계획 센터를 감축하는 것을 포함합니다. 도 질병관리본부 통합 및 설립으로 5개 도 의료기관 감축 보건부 산하 1개 부서급 단위와 보건부 산하 1개 부서급 단위를 감축합니다. 지방 행정 단위 재편으로 인해 지방 보건소 20개가 감소합니다.
이와 함께 보건부는 1개 부서를 정기 및 투자 지출에 대한 자율권을 가진 공공 서비스 부서(그룹 1) 형태로 운영되도록 전환했습니다. 18개 단위를 정기 지출에 대한 자율권을 가진 공공 서비스 단위로 운영되도록 전환합니다(그룹 2).
농업 및 농촌개발부는 3개 공공 서비스 단위의 정리 및 감축을 조직합니다. 군 관리 하에 있는 69개 농업 기지를 이전하여 21개 농업 서비스 센터를 설립합니다. 4개 자치공공서비스 단위를 정규 지출로 전환합니다. 이와 함께 농림축산식품부는 공공서비스부서에 내부조직을 정비하도록 지시했으며, 정비 이후 총 사무실과 역 수는 102개로 줄었습니다.
2023년 12월말 현재 전 도의 공공서비스 기관은 1,685개로 2017년 대비 222개 감소하였으며, 감소율은 11.6%이다.
공공 서비스 단위를 배치하고 감축하는 것과 관련하여 각 계층, 각 부문, 각 지방, 각 단위에서도 인력 관리를 강화하고 인력을 간소화하며, 인적 자원의 질을 향상시키기 위한 많은 해결책을 제시했습니다. 시장 메커니즘에 따른 공공 직업서비스 제공을 촉진하고, 공공 직업서비스의 사회화를 촉진합니다. 공공 서비스 단위의 관리 능력을 향상시킵니다. 2014년부터 2023년까지 전성에서 4,156명의 직원을 간소화합니다. 공무원 3,344명 포함.
어려움과 문제를 해결하기 위한 연구
노력과 긍정적인 결과 외에도 현실은 여전히 해결해야 할 몇 가지 어려움과 문제를 안고 있습니다.
안선현 농업서비스센터 소장인 응우옌 트롱 썬 동지에 따르면, 조직 개편 후 단위 직원 수가 감소한 것은 직원들이 정년에 도달해 자발적으로 직장을 그만두었기 때문이라고 합니다. 실제로 센터의 임무 요구 사항을 충족시키려면 더 많은 인력을 추가해야 합니다. 2024년에 이 부서는 지방 정부로부터 예산에서 급여를 받는 9개 직책과 자체 자금 조달 계약 2개를 할당받았습니다. 한편, 정부는 2020년 10월 7일자 법령 120호에 따라 공공 서비스 기관이 최소 15명의 직원을 확보하도록 규정하고 있습니다. 현재, 이 부서의 공공 서비스 수입은 낮아서 급여와 정기적인 비용을 지불하기에 충분하지 않습니다. 반면, 안선군에는 본 부서와 유사한 기능과 업무를 담당하는 공공 서비스 부서가 없습니다. 따라서 중앙과 지방은 업무 요구 사항을 충족시키기 위해 해당 부서의 인력을 늘리거나, 이를 지구 간 센터 방향으로 조직 및 통합하는 것이 제안됩니다.
중앙부처와 지부의 책임 하에 있는 부문별·분야별 공공서비스 단위 네트워크를 계획하여 지방자치단체가 시행할 수 있는 기반을 마련하는 것과 관련하여 지금까지 각 부처에서는 정부와 승인을 협의하지 않았습니다. 이로 인해 지방 자치 단체에서는 공공 서비스 단위를 배치, 재편 및 해체하는 데 혼란과 어려움이 발생합니다.
현재 공공서비스 단위를 재편·재편하고 공공서비스 단위의 자율성을 향상시키는 정책은 2021년 대비 2025년까지 국가 예산에서 급여를 받는 공공서비스 단위와 공공서비스 급여 명세의 10%를 최소한 줄이는 목표로 지속적으로 이행이 필요합니다. 2015년 대비 최소 20%의 재정적 자립 단위를 갖추었습니다. 한편, 일부 산업에서는 일자리 요구 사항이 늘어나고 인력이 부족한 상황이 발생합니다.
현재 보건부는 규정된 직원 수와 실제 업무 요구 사항을 토대로 중앙 및 지방 정부가 보건 부문의 현재 조직 구조를 유지하도록 허용할 것을 제안했습니다.
동지 Tran Minh Tue - Nghe An 보건부 부국장
보건 분야의 실천에서, 응에안성 보건부 부국장인 쩐 민 뚜 동지는 2021년~2025년 기간에 중앙 정부와 지방 정부가 보건 분야의 현재 조직 구조를 유지하도록 허용해야 한다고 제안했습니다. 동시에 국가가 급여 지급 재원을 확보하는 단위에서는 규정된 대로 2021년 대비 최소 10% 이상 급여를 감액하는 정책이 이행되지 않고, 국가가 매년 배정하는 총 급여는 2021년에 배정된 급여와 동일하게 유지됩니다.
다오콩러이(Dao Cong Loi) 동지 - 교육훈련부 부국장도 중앙 정부가 각 학문 분야와 교육 수준의 특성에 맞게 공공 서비스 단위를 배치하고 간소화하여 학습자의 요구를 충족시키는 방안을 연구해야 한다고 제안했습니다.
설정된 목표를 달성하기 위해 공공행정단위를 재정비하고 개편하는 작업을 지속적으로 효과적으로 추진합니다. 문제는 모든 계층과 모든 부문에서 과거의 실행 사례를 평가하고 앞으로의 동시적 솔루션을 제안해야 한다는 것입니다.
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