(댄 트리) - 테드 오시우스 전 대사는 베트남-미국 관계에 한계가 있다고 믿을 만한 이유가 없다고 평가했습니다. 두 나라 모두 우리가 쌓아온 강력한 협력관계와 우정으로부터 이익을 얻고 있습니다.
"저는 매우 기쁩니다." 베트남 주재 전 미국 대사인 테드 오시우스 씨는 조 바이든 미국 대통령이 9월 10~11일에 베트남을 방문한다는 소식을 듣고 이렇게 말했습니다. "이번 방문은 두 나라 최고 지도자들의 헌신을 보여주며 베트남-미국 관계의 또 다른 역사적 이정표가 될 것입니다."
오시우스 씨는 베트남 주재 미국 대사로 재임한 3년(2014-2017) 동안 두 나라 지도자 간 고위급 방문을 4회 연속으로 경험했습니다. 그 가운데 전 대사에게 가장 인상적인 방문은 2015년 버락 오바마 대통령 행정부의 초청으로 응우옌 푸 쫑 서기장이 미국을 방문했을 때였다.
"사무총장이 워싱턴을 방문한 후, 양국 관계는 안보, 교육, 무역, 투자 등 모든 측면에서 개선되었습니다..." 오시우스 씨는 다가올 방문도 비슷한 진전을 기대한다고 덧붙였습니다.
바이든 대통령의 방문을 맞아 댄 트리 와 통화를 나누는 동안 오시우스 씨는 사무총장의 미국 방문에 대한 추억을 회상하면서, 베트남-미국 관계에 대한 자신의 희망과 외교 활동의 핵심이 무엇이라고 생각하는지 공유했습니다.
2015년 7월 백악관에서 응우옌 푸 쫑 서기장과 버락 오바마 대통령(사진: AFP)
시스템을 넘어서
선생님, 조 바이든 미국 대통령이 9월 10~11일에 베트남을 방문하는데, 이것이 베트남-미국 양국 관계에 어떤 의미가 있다고 생각하십니까?
- 이번 방문은 두 나라 최고 지도자들의 의지를 보여주는 것일 뿐만 아니라, 양국 관계에 새로운 동력을 불어넣을 수 있다는 점에서 큰 의미가 있습니다.
바이든 대통령은 방문 기간 동안 응우옌 푸 쫑 베트남 사무총장과 다른 베트남 지도자들을 만나 다양한 분야에서 관계를 강화하는 방안을 논의할 예정입니다.
두 정상이 만난 것은 이번이 처음이 아니다. 바이든 씨는 2015년 사무총장이 미국을 방문했을 당시, 응우옌 푸 쫑 사무총장이 오벌 오피스에서 버락 오바마 대통령과 회담을 한 후 오찬을 주최한 적이 있습니다.
돌이켜보면, 타원형 사무실에서의 만남이 역사를 바꾸었다는 걸 깨달았습니다. 그 순간은 제가 대사로 재임하는 동안 가장 중요한 순간이었고, 아마도 두 나라 간 포괄적 동반자 관계 10년 동안 가장 중요한 순간이었을 것입니다.
사무총장이 워싱턴을 방문한 후 양국 관계는 안보, 교육, 무역 및 경제 관계, 투자, 기후변화 대응, 에너지 등 모든 측면에서 개선되었습니다. 이미 강력했던 의료 협력이 더욱 가속화되었습니다.
이번 방문을 통해 우리는 지난 10년 동안 해온 일을 계속할 수 있을 것입니다. 저는 바이든 대통령의 방문 이후에는 우리가 예전에는 할 수 없었던 일들을 할 수 있을 것이라고 생각합니다. 이번 방문은 베트남-미국 관계의 또 다른 역사적 이정표가 될 것입니다.
그는 2015년 응우옌 푸 쫑 서기장의 미국 방문이 베트남-미국 관계의 역사적 이정표라고 말했습니다. 이번 방문을 홍보하는 데 도움을 준 인물 중 한 사람으로서, 어떤 어려움을 겪었나요?
- 가장 큰 어려움은 베트남과 미국의 정치 시스템이 다르다는 것입니다. 오바마 대통령 팀원 중 일부는 미국에서 정당 대표를 백악관에 초대한 것은 전례가 없다고 말한다.
그래서 저는 두 나라의 정치제도가 다르다는 점을 미국 측과 논의했습니다. 베트남 공산당 서기장을 백악관에 초대하는 것은 옳고 적절한 일입니다.
저는 제 친구인 토마스 밸리(하버드 대학교 베트남 프로그램 책임자이자 후에 풀브라이트 대학교 베트남(PV) 이사회 의장이 됨)에게 물었습니다. 그런 다음 토마스는 친구인 존 케리(당시 미국 국무장관)와 통화했고, 케리는 그의 "상사"인 오바마 대통령과 통화했습니다.
이는 대통령에게 이것이 중요한 일이라는 메시지를 전달하는 다소 특이한 방법이었습니다. 저는 일반적인 절차를 넘어선 일을 했지만, 그것이 우리 두 나라를 위해 옳고 필요한 일이라고 생각했습니다. 시스템 밖으로 나가 위험을 감수한 게 다행이에요.
처음에는 의견이 달랐던 사람들도 나중에는 이 회동으로 관계가 바뀌었고, 우리의 시스템을 베트남의 시스템에 맞게 유연하게 조정할 필요가 있다는 데 동의했습니다.
전 대사인 테드 오시우스는 바이든 대통령의 다가오는 베트남 방문이 베트남-미국 관계에서 또 다른 역사적 이정표가 될 것이라고 말했습니다(사진: 로이터).
그 방문 당시, 응우옌 푸 쫑 서기장과 오바마 대통령은 타원형 사무실에서 회동을 갖고 원활히 진행되었습니다. 그 역사적인 회의에서 가장 기억나는 것은 무엇입니까?
- 저는 사무총장과의 회동에서 오바마 대통령에게 "우리는 다른 정치 체제를 존중한다"는 것을 확실히 하라고 조언했던 걸 기억합니다. 대통령께서는 제가 제안한 것보다 훨씬 더 많은 말씀을 하셨습니다.
두 정상은 매우 생산적이고 의미 있는 교류를 가졌습니다. 두 사람은 소통을 시작했고, 대화는 예상보다 두 배나 길어졌습니다.
그들은 그 당시 우리가 협상 중이던 TPP(환태평양경제동반자협정)에 대해 많은 이야기를 나누었습니다. 불행히도 미국은 현재 CPTPP로 알려진 협정의 회원국이 아닙니다. 하지만 베트남은 여전히 회원국이며 이 협정의 혜택을 받고 있습니다.
TPP 협상 과정은 양측이 선의로 문제에 접근하면 문제를 해결할 수 있다는 것을 보여주었습니다. 우리가 TPP나 CPTPP에 가입하지는 못했지만, 매우 유용한 교훈이었습니다.
조 바이든 부통령은 2015년 백악관 타원형 사무실에서 두 지도자 간 회담 후 응우옌 푸 쫑 사무총장을 위한 리셉션을 주최했습니다(사진: AP).
회담 직후, 미국 측은 리셉션을 열었고, 주최자는 당시 미국 부통령이었던 조 바이든 씨였습니다. 파티에서 응우옌 푸 쫑 사무총장과 조 바이든 전 총리가 교류했던 순간을 설명해 주시겠습니까?
- 저는 응우옌 푸 쫑 서기장과 조 바이든 전 총리가 파티가 시작되기 전 미국 국무부 본부 8층에서 만났던 걸 기억합니다. 상호작용은 매우 긍정적이었습니다. 당시 응우옌 푸 쫑 서기장은 오바마 대통령과의 회담이 원활히 진행되어 매우 기뻤고, 조 바이든 씨는 항상 친절했습니다.
파티에서 연설할 때 바이든 씨는 키에우의 두 줄을 영어로 인용했는데, 원문은 "하늘은 오늘도 여전히 허락한다/골목 끝의 안개가 걷히고, 하늘의 구름이 갈라진다."
키우 이야기는 베트남 문학에서 가장 중요한 작품 중 하나입니다. 그 작품은 많은 것을 말해주며, 베트남의 문화와 가치에 관한 매우 중요한 이야기입니다.
베트남 문학에서 가장 중요한 작품에 대해 배우고자 하는 바이든 씨의 관심은 존중의 표시입니다. 저는 우리가 존중심을 보이면 신뢰를 쌓을 수 있다고 생각합니다. 일단 신뢰가 생기면 우리는 함께 많은 일을 할 수 있고, 계속해서 더 많은 신뢰를 쌓을 수 있습니다.
저는 지도자들 간의 개인적 관계와 신뢰가 두 나라 간의 관계를 증진시키는 원동력을 만들어낼 수 있다고 믿습니다.
전직 베트남 주재 미국 대사인 테드 오시우스는 베트남과 미국의 관계에는 "불가능한 것이 없다"고 말했다(사진: 뉴욕 타임스).
"베트남-미국 관계에는 불가능한 게 없다"
그는 베트남-미국 관계에 대해 말할 때 "불가능한 것은 없다"고 거듭 말했다. 이 관점에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?
- 사실 그 말은 제가 먼저 한 말이 아니라, 베트남 주재 미국 대사였던 피트 피터슨 씨께서 하신 말입니다.
두 나라 관계 정상화 20주년을 맞아 피터슨 씨는 "미-베트남 관계에는 불가능한 것이 없다고 믿는다"고 말씀하셨고, 저는 "그가 옳다"고 생각했습니다. 그래서 저는 대사로 재직한 3년 동안 계속해서 그 말을 했습니다.
저를 만난 많은 베트남 사람들은 저희 관계에 "불가능한 것은 없다"는 데 동의한다고 말했습니다. 그리고 저는 사무총장 방문 이후에 우리가 모든 분야에서 협력을 가속화했을 때 그 점이 가장 분명해졌다고 생각합니다.
2016년 오바마 대통령이 베트남을 방문한 후 일련의 협정이 체결되었고, 양측이 수년간 노력해 온 일을 마무리할 수 있었습니다. 이로 인해 베트남과 미국 간 경제 및 무역 관계가 엄청나게 성장하게 되었습니다.
30년 전 제가 처음 베트남에 왔을 때, 베트남 경제는 아직 작았습니다. 하지만 작년에 양국의 무역 규모는 1,380억 달러였고, 베트남은 미국의 8번째로 큰 무역 상대국이었습니다. 이는 우연이 아닙니다.
미국은 2022년 말까지 베트남에 110억 달러 이상을 투자했습니다. 제가 일하는 곳인 US-ASEAN Business Council에서는 많은 회사가 이제 ASEAN에서 사업 기회를 찾을 때 먼저 베트남을 고려합니다. 그들은 외국인 직접 투자를 지원하고 기업 친화적인 정책을 갖춘 정부를 기대합니다.
위의 내용을 보면, 한때 특이하고 특별해 보였던 것들이 이제는 우리의 일상적인 협동 활동의 일부일 뿐이라는 것을 알 수 있습니다.
베트남과 미국 간의 "불가능한 것은 없다"는 관계 는 두 나라 사람들의 삶에 어떤 긍정적인 영향을 미쳤습니까?
- 전쟁의 결과를 극복하기 위한 협력의 예를 하나 들어보겠습니다. 제가 이 관계에 직접적으로 관여한 동안, 양측이 함께 해왔던 일 중 하나는 과거를 솔직하게 돌아보는 것이었습니다. 과거에 솔직하는 것은 우리가 전혀 다른 미래를 만드는 데 도움이 될 것입니다.
정상화 기간 동안 미국은 전쟁 중 실종된 미국인을 수색하는 것이 우리 국민, 특히 실종자 가족에게 매우 중요하다고 처음부터 밝혔습니다. 그리고 베트남 지도자들은 정말 중요한 문제에 관해 우리의 말을 경청했습니다.
그 이후로 우리는 실종된 군인 731명의 유해를 회수하고, 그 가족들에게 답변을 전달할 수 있었습니다. 이때 우리는 베트남에서 실종된 군인을 수색하는 데 도움을 줄 수 있었습니다.
반면, 베트남의 지도자와 국민들은 다이옥신 해독이 중요하다고 믿는다. 그러므로 우리의 임무는 이것이 중요하며, 두 나라가 협력해야 한다는 점을 미국 정부에 확신시키는 것입니다.
이를 통해 우리는 지방에서 대량의 불발탄과 지뢰를 제거하고, 다낭 공항의 다이옥신을 청소하고, 장애인을 지원하고, 비엔호아 공항의 청소를 계속할 수 있었습니다. 올해 초, 미국 국제개발처(USAID)는 비엔호아 공항의 다이옥신을 정화하기 위해 7,300만 달러의 추가 자금을 지원하겠다고 발표했습니다.
이런 프로젝트를 수행할 자원을 찾는 건 어려운 일이지만, 두 나라 모두 노력하고 있으며 과거에 충실하고자 노력하고 있습니다. 저는 이게 중요한 교훈이라고 생각해요. 과거에 솔직하면 미래는 무한할 거예요.
전쟁의 결과를 극복하기 위한 협력은 베트남-미국 관계의 기반입니다(사진: 티엔 투안).
"때로는 일을 끝내려면 완고해야 합니다"
저는 다이옥신 제거 프로젝트에 대한 자금 조달이 때로는 어려울 수 있다는 것을 알고 있습니다. 재임 중에 지속적인 지원을 요청하기 위해 어떤 조치를 취하셨나요?
- 오바마 대통령 재임 당시, 존 케리, 존 매케인 등 다이옥신 치료 문제에 관해 저는 많은 동맹을 맺었습니다. 당시 매케인은 아직 살아있었고 상원의원이었고, 존 케리는 국무장관이었습니다. 그들은 과거에 대해 솔직하는 것이 중요하다는 것을 알고 있으며, 다이옥신을 정화하는 것이 필수적이라는 것을 이해합니다.
자원을 찾는 것은 여전히 어려운 일이지만, 오바마 대통령은 2015년에 응우옌 푸 쫑 서기장과 공동 성명을 통해 이를 약속했고, 2016년에 오바마 대통령이 베트남을 방문했을 때도 공동 성명을 통해 이를 약속했습니다.
그리고 다이옥신 해독이 더 이상 많은 관심을 받지 못하는 시기가 있었습니다. 저는 국무장관 렉스 틸러슨, 전 미국 국가 안보 보좌관 맥마스터 장군, 국방장관 짐 매티스 등 백악관 관계자에게 편지를 썼지만, 그들은 별로 지지적이지 않았습니다. 하지만 저는 아직도 결심했습니다.
좋은 소식은 저만이 그런 결심을 하는 게 아니라는 것입니다. 패트릭 리히 상원의원과 그의 보좌관 팀 리저와 같은 사람들이 있으니까요. 상원 예산위원회 위원으로서 리히 상원의원은 다이옥신 정화를 위해 끊임없이 노력해 왔습니다. 나는 그의 주장에 대한 "탄약"을 제공했다.
국방부나 국무장관에게 편지를 보내는 것을 중단해 달라는 요청을 받은 적도 있지만, 우리는 계속해서 그렇게 했습니다. 저의 팀과 현장에 직접 참여한 USAID, 미국 국방부 관계자 모두 우리가 멈추지 않기로 동의했습니다.
그러다가 리히 상원의원과 팀 리저 상원의원이 획기적인 진전을 이루었습니다. 짐 매티스 국무장관은 마침내 비엔호아 공항의 다이옥신 정화 에 자금을 배정하기로 합의했습니다. 때로는 일을 끝내려면 "고집"이 필요합니다.
베트남-미국 관계에 큰 공헌을 한 두 인물인 존 케리(왼쪽)와 존 매케인 씨가 1992년 워싱턴 DC에서 열린 청문회에 참석한 모습(사진: AP).
베트남-미국 관계에 대한 기대는 무엇입니까?
- 저는 두 나라 사이의 관계에 한계가 있다고 생각할 이유가 없다고 봅니다. 두 나라 모두 우리가 쌓아온 강력한 협력관계와 우정으로부터 이익을 얻고 있습니다. 저는 이러한 긍정적인 궤적이 지속되기를 바라며, 우리가 함께 이 지역 전체의 문제를 해결할 수 있기를 바랍니다.
의료 협력을 예로 들어보겠습니다. 보건 협력은 우리가 HIV/AIDS, SARS, 코로나19에 함께 대응하는 데 도움이 되었습니다. 우리는 베트남에 백신을 제공하고, 베트남은 미국에 개인 보호 장비를 제공합니다. 우리는 함께 여러 위기를 겪어왔습니다.
카말라 해리스 부통령이 2021년 첫 공식 방문 중 하나로 베트남을 방문했을 때 미국은 하노이에 CDC 동남아시아 지역 사무소를 열었습니다. 이러한 의료 협력이 향후 수년간 어떤 의미를 가질지 상상해 보십시오.
우리는 양자 협력뿐만 아니라 전염병 대비, 기후 변화, 인공 지능과 같은 빠르게 변화하는 기술에 대한 대응 등 모든 중요한 지역 및 글로벌 이슈에 대해서도 협력할 것입니다. 우리는 두 나라가 함께 전진하여 지역과 세계에 평화와 번영을 창출할 수 있도록 충분한 신뢰를 구축할 것입니다.
단트리 신문과의 인터뷰에 감사드립니다!
단트리닷컴.vn
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