9개 행정절차 그룹 축소, 기업에서는 추가 축소 가능성 확인

이번 개정 화학물질법은 현행법에 비해 행정절차를 최대 9개 그룹까지 줄였지만, 기업들은 아직도 더욱 간소화할 수 있는 사항들이 많다고 보고 있다.

화학법 개정, 행정절차 9개군 축소, 기업체 추가 축소 가능성도

이번 개정 화학물질법은 현행법에 비해 행정절차를 최대 9개 그룹까지 줄였지만, 기업들은 아직도 더욱 간소화할 수 있는 사항들이 많다고 보고 있다.

5년 생산 자격 인증서가 적합합니까?

이는 많은 기업이 화학물질법 초안에 대해 의견을 밝힐 때 던지는 질문이었습니다. 베트남 실험실 협회 부회장인 응우옌 후 중 씨는 조건부 화학물질 생산 자격 증명서를 재발급하는 것을 고려해야 하는지에 대해서도 명확히 밝히고 싶어했습니다.

"시설이 규정에 따라 생산 조건을 유지하고 있는지 확인하려면 검사 메커니즘을 적용하거나 ISO 9001 인증서와 같은 적절한 평가 결과를 인정해야 합니다... 규정에 생산 적격 인증서가 50년 투자 허가로 유효하다고 규정되어 있다면 경영에 영향을 미칠까요?"

이것이 바로 둥 씨가 화학물질 생산 자격 증명서의 유효 기간을 연장하자고 제안한 이유입니다.

Ms. Nguyen Thi Mai, 기술부 부장, Vietnam Chemical Group

같은 우려를 공유하는 베트남 화학 그룹 기술 부서의 Nguyen Thi Mai 부국장은 생산 허가를 받으려면 조건이 엄격한 화학 물질만 검사하고 관리해야 한다고 말했습니다. 매년, 주무 당국은 기업에 대한 정기 보고서와 기업에 대한 직접 모니터링을 통해 기업의 화학 활동을 간접적, 직접적 모니터링하는 프로그램을 갖고 있습니다.

“기업은 규정에 따라 전년도 화학 활동을 화학부와 지방 산업무역부에 보고해야 합니다. 규정에 따라 화학 활동에서 법적 규정을 이행하고 준수하는지에 대한 기업에 대한 유관 당국의 검사, 점검 및 감독. 화학 생산 및 거래 시설의 위치, 생산되는 화학 물질의 종류, 규모 및 유형이 변경되는 경우, 단위는 규정에 따라 인증서를 조정하도록 요청해야 합니다.” 마이 여사가 자세히 분석했습니다.

또한, 환경보호법 규정에 따르면, 1군 투자 프로젝트(부정적인 환경 영향 위험이 높은 프로젝트)의 환경 허가 기간은 7년이고, 그 외의 경우에는 10년입니다.

“조건부 화학 생산 자격 증명서의 유효 기간은 발급일로부터 10년입니다.” 마이 씨가 제안했습니다.

2025년 2월 국회 상임위원회 제42차 회의 이후 개정된 화학물질법 초안(개정)에서는 조건부 화학물질 생산 자격증명서는 발급일로부터 5년간 유효하며, 도 또는 중앙 직할시의 인민위원회가 발급, 재발급, 조정 및 폐지합니다.

  화학 그룹은 또한 이 법의 발효일 이전에 유능 기관으로부터 화학물질 생산 및 거래에 대한 적격 인증서를 부여받은 조직 및 개인이 초안에서처럼 2027년 12월 31일 이후에 인증서를 재발급받는 대신, 인증서에 명시된 만료일까지 부여된 인증서에 따라 계속 운영할 수 있도록 권고합니다.

또한, 베트남 실험실 협회는 조건부 사업 분야 목록에 화학 컨설팅 활동을 포함하지 말 것을 권고하고 있습니다. 그 이유는 초안에서 "화학 컨설턴트"의 조건에 특별한 요건이 없기 때문이다. 건설법의 기준을 따와 "화학 컨설팅업 면허 부여"라는 행정 절차를 추가했다.

화학 물질 분류 체계를 글로벌 시스템과 다르게 변경해야 할까요?

또한, 화학물질법 초안의 내용에 기여하는 Canon Vietnam Co., Ltd.는 초안에서 제안된 화학물질 분류 원칙의 변경에 관심을 갖고 있습니다. 즉, 유엔이 정한 화학물질 분류 및 표시에 관한 세계조화시스템 대신 산업통상부의 분류 원칙을 적용한다는 것입니다.

Dao Thi Thu Huyen, Canon Vietnam Co., Ltd. 대외 업무 담당 부사장

Canon Vietnam Co., Ltd.의 대외 업무 담당 부국장인 Dao Thi Thu Huyen 여사는 이러한 변화가 "세계적 추세에 반하는 것"이라고 우려하고 있습니다.

캐논 베트남의 계산에 따르면, 캐논 베트남은 화학 제품 생산/거래 기업이 아닌 제조 기업이기는 하지만 400종 이상의 화학 물질을 수입했으며, 그 중 100종 이상의 화학 물질이 반드시 신고해야 하는 화학 물질 목록에 포함되어 있습니다.

“현재 우리는 주당 1~2회 신고하고 담당자는 1명만 필요합니다. 수입 화학물질을 모두 신고해야 한다면 주당 400회 이상 신고해야 하며, 신고하는 데만 4명이 필요합니다. 따라서 모든 유형의 화학물질을 신고하면 절차, 비용, 인력이 4배 증가합니다.”라고 후옌 씨는 말했습니다.

문제는, 캐논 베트남 대표에 따르면, 전 세계 국가들은 통제화학물질이나 특별한 관리가 필요한 화학물질, 그리고 독성 화학물질만 관리한다는 것입니다. 위 두 가지 범주에 속하지 않는 화학물질을 통제해야 한다는 주장은 근거가 없으며 국제적 원칙과 관행에 어긋납니다.

현재 태국 등 일부 국가에서는 통제화학물질 및 특별관리가 필요한 화학물질 목록에 있는 화학물질만 수입 시 신고해야 합니다. 또는 일본의 경우, MEIT(일본에서 제조되는 화학물질) 목록에 있는 화학물질 중 상용화되어 MEIT 코드가 부여된 화학물질은 수입 시 신고할 필요가 없습니다.

MEIT 목록에 없는 신규 화학물질은 생산 또는 수입 전에 신고가 필요합니다. 한국에서는 수입 시 유해화학물질 목록에 있는 것만 신고하면 됩니다.

지금까지 베트남은 아무런 문제 없이 유엔의 화학물질 분류 및 표시에 관한 세계조화시스템의 분류 원칙을 적용해 왔습니다. 베트남의 규정 역시 운송, 보관, 사용, 처리 등 각 단계에서 화학물질 관리에 대해 매우 엄격한 규정을 두고 있습니다.

"우리는 그것을 현재의 화학법으로 유지할 것을 제안합니다." 후옌 여사는 청원서를 제출했습니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html