高等教育の発展において財政は最大のボトルネックである

これは、2019年から2023年までの高等教育法の施行5年間を評価する際の教育訓練省の評価です。

候補者たちはトゥオイチェ新聞が主催するプログラムで大学入学に関する情報を学ぶ - 写真：デュエン・ファン

同省によれば、高等教育法の施行から5年が経ち、制度の発展、特に大学の自治の実現において多くの好ましい成果がもたらされたという。しかし、まだ多くの問題や困難が残っています。

その中で、財政評価は高等教育の発展における最大のボトルネックとなっています。

ほとんどの高等教育機関の財政的潜在力は依然として弱く、持続不可能であり、公的資源が限られている中で、主に授業料と州予算（ある場合）に依存しています。

統計によると、大学の収入の 77% は授業料から得られ、研究と技術移転による収入はわずか 5% です。

教育のための財政的仕組みにも問題がある。財源の配分は、実際には出力品質要因に基づいて行われるわけではありません。資金や資産の管理と使用は、依然として多くの重複した、さらには矛盾する規制に縛られており、現実に応じた法的規制の理解、適用、活用に一貫性が欠けています。

さらに、ベトナムの高等教育への投資財源は非常に少ないだけでなく、近年大幅に減少しています。

同省は財務省のデータを引用し、ベトナムの2020年の高等教育に対する国家予算支出はGDPのわずか0.27％を占めたが、実際の支出はGDPの0.18％にしか達しなかったことを明らかにした。

一方、インドネシアの実際の支出は0.57%、タイは0.64%、中国は0.87%、シンガポールは1%、マレーシアは1.13%となっている。

この現実から、教育訓練省は、我が国の高等教育の発展と、質の高い人材、科学技術、イノベーションにおける戦略的躍進の実現にとって、財源が最大のボトルネックであると評価しています。

大学は重複する法律により法律に違反している

教育訓練省は、財政問題に加えて、高等教育に関連する法的文書のシステムが統一されておらず、同じ問題に対する理解が異なる結果になっていることも認識しています。

自治、財政、人事に関する法規制は重複し、一貫性がなく、高等教育機関が包括的な自治を実施することが困難になっています。

高等教育法の規定に加えて、公立高等教育機関は、公有財産法、公共投資法、国家予算法、幹部・公務員法、公務員法など、多くの法律にも拘束され、規制されています。

制度的な一貫性と連携性の欠如により、各機関、省庁、部門、大学ごとに異なる理解と適用が生じることになります。そこから、政策や法律を実施する過程で不備や違反さえも生じます。

出典: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm