教育学生支援政策の実施メカニズムにおける障害の除去

2025年3月3日、政府は、教育学部の学生の授業料と生活費を支援する政策を規制する2020年9月25日付政令第116/2020/ND-CP号（政令第116号）のいくつかの条項を修正および補足する政令第60/2025/ND-CP号（政令第60号）を発行しました。

政令第60号は、政令第116号の実施における制限と困難を克服し、支援政策の実施、優秀で熱心な学生の学習と就労の誘致、教育分野への貢献において達成された成果を引き続き引き継ぎながら、公布されました。

法令60号には注目すべき新しい点がいくつかあります。

教育実習生が支援策を享受していない、または享受に時間がかかる状況を克服する

政令60号は、教育学生に対する財政支援の方法を規制しており、予算の地方分権に従って予算見積もりを割り当てることで、国が教育学生を支援します。地方において、配置又は命じられるべき教員を必要とするときは、所属する教員養成機関に教員養成の業務を命じ、又は教員養成機関に命じる。

この規定により、教育学生及び教育学部生の研修施設への資金提供がより迅速かつ適切に行われ、教育学部生が安心して学習できる環境の整備や教員の質の向上に寄与します。

教育学専攻の学生に対する支援政策を実施するための資金を確保する責任を明確にする

政令第60号ではさらに、教育訓練省、 財務省、省人民委員会、教員養成機関、学習者など関係当事者の政策実施における責任を明確にしている。特に、教育学専攻の学生に対する支援政策を実施するための資金を確保する責任を明確にします。

政令60号では、規定に従って賠償を必要とする場合の賠償金の支払い手続きについても、より詳細な指示が規定されています。教員養成機関、課題を割り当て、教育学生を指示する機関が、支援金の支払いおよび返金金の回収において機関および個人と調整する責任。費用を返済するという約束を果たすのは学習者の責任です。

恵まれない地域への支援;すべての教育実習生がこの方針を享受できるようにする

政令第60号は、以下の規定を補足している。本政令の政策を実施するための予算は、現行の管理分権化に従って、国家の年間予算支出見積りの中で均衡が保たれる。中央予算は、各期間に適用される所管官庁が発行する社会保障政策の実施について、中央予算から地方予算への対象を絞った支援の原則に従って、政策の実施において地方予算を支援します。

同時に、政令第60号には経過規定も追加されており、「中央予算は、各期間に適用される管轄当局が発行する社会保障政策を実施するために、中央予算から地方予算への対象を絞った支援の原則に従い、2021-2022学年度から2024-2025学年度末まで、教育学生に対する支援政策を実施するために地方予算を支援する」とされている。

この規制は、2019年の教育法の規定を遵守しながら、一部の地方自治体が予算を均衡させて教育学生への支援政策を実施できない状況を克服します。

教育学生支援政策の実施メカニズムにおける障害の除去

政令116号の実施における障害を取り除き、2019年教育法第85条に適切な指導を確保し、教育学生に対するタイムリーな支援政策を実施するために、政令60号は、予算配分の形で教育学生の研修に対する支援方法を実施すること（政令116号における社会的ニーズに応じた研修方法）を規定している。

同時に、政令第60号では、地方自治体が実施できる条件が整うように、教育学生に対する課題の割り当てや研修の指示の方法について依然として規定しています。 2021年4月10日付政府法令第32/2019/ND-CP号の規定に従い、高等教育における入札方式を廃止し、通常の支出源からの国家予算を使用して公共製品および公共サービスの提供に関する任務の割り当て、発注または入札、および実際の実施プロセスを規制する。

支援資金回収時の実現可能性の確保

政令第60号は、規定に従って授業料および生活費の返還を義務付けられている教育学部の学生の授業料および生活費を支援する資金の全額回収の実現可能性を確保するための機関および部門の責任を具体的に規定するいくつかの内容を修正および補足しており、具体的には以下のとおりです。

学生が永住登録している省の人民委員会は、教育実習生が政令第116号及び第60号の規定に従って返還されるべき金額を全額返済できるように監視、指導し、支援金の回収通知を発行するものとする。

政令第116条第6項第1項の規定に従って資金の返済の対象となる、委託または発注の形式で財政支援を受けている教育学生については、委託または発注を委託した機関は、教育学生が政令第116条第8条および本政令の規定に従って資金を返済できるように監視、指導し、支援資金の回収通知を発行するものとする。

学生は、費用償還義務の履行期限内に、償還金額を訓練機関又は発注若しくは任務を委託した機関（当該発注の対象となった学生又は当該任務を委託された学生に限る。）に支払わなければなりません。

教員養成機関、発注機関、および国家予算に教育学生から回収した金額を支払う任務を委任する機関は、2020年1月20日付の政府財務分野の行政手続きを規制する政令第11/2020/ND-CP号の第7条の規定、および予算に支払われた回収金額の管理に関する国家予算法の規定に従います。