道路インフラ資産の使用料徴収権の譲渡に関する規制
政府は、道路交通インフラ資産の管理、使用、活用を規制する政令第44/2024/ND-CP号を発行した。
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| イラスト写真。 （出典：インターネット） |
道路インフラ資産の活用方法
政令44/2024/ND-CPでは、以下を含む道路交通インフラ資産の活用方法が規定されています。
a) 資産管理機関は道路交通インフラ資産の活用を直接組織します。
b) 道路インフラ資産の使用料徴収権の譲渡。
c) 道路インフラ資産を活用する権利のリース。
d) 道路インフラ資産の利用権の期間限定譲渡。
d) 上記a、b、c、dに規定する方法以外の方法で道路インフラ資産を活用する必要がある場合は、運輸省（中央管理資産の場合）および省人民委員会（地方管理資産の場合）が主導し、関係機関と連携して道路インフラ資産活用プロジェクトを策定し、首相に提出して検討と承認を得るものとする。政令44/2024/ND-CPに添付された付録のフォームNo.02Dに従った道路交通インフラ資産の活用に関するプロジェクトの主な内容。本プロジェクトが首相に承認された後、運輸省および省人民委員会は、その管理下にある道路インフラ資産の開発に関するプロジェクトの実施を指導および検査するものとする。
政令では、b、c、d に規定された道路インフラ資産の活用方法が適用され、資産活用プロジェクトを準備するためにコンサルタントを雇用する必要がある場合、資産活用プロジェクトを準備するためのコンサルタントの雇用費用は、資産管理機関の通常支出予算から前払いされ、資産活用による収益から差し引かれることが明確に規定されています。不動産開発プロジェクトを開発するためのコンサルティングユニットの選定は、規則に従って行われます。
道路インフラ資産の使用料徴収権の譲渡
特に、法令44/2024/ND-CPでは、道路インフラ資産の使用料を徴収する権利の譲渡は、国が契約に基づき、相当額の金銭を受け取る組織に道路使用料を徴収する権利を譲渡することであると規定されています。
使用料徴収権が移転する資産の範囲は、道路交通基盤資産又は法律の規定により道路使用料の徴収の対象となる道路交通基盤資産の一部（料金等に関する法律の規定により車両台帳を通じて徴収される道路使用料を除く。）
道路交通インフラ資産の使用料徴収権の譲渡は、以下のものには適用されません。国防及び安全保障に関連する道路交通インフラ資産。道路交通インフラ資産は、政令44/2024/ND-CP第16条第1項に規定されている場合に該当します。
道路交通インフラ資産の使用料徴収権の譲渡期間は、各譲渡契約で具体的に定められますが、資産使用料徴収権の譲渡に関するプロジェクト承認決定書において政令44/2024/ND-CP第14条第5項に規定される所轄官庁または人物により承認された道路交通インフラの各資産（資産の一部）に応じて、最長10年となります。
道路交通インフラ資産の使用料徴収権の移転プロジェクトを承認する権限に関して、政令には次のように明記されている。「運輸大臣は、中央資産管理機関が管理する道路交通インフラ資産の使用料徴収権の移転プロジェクトを承認する。」省人民委員会は、地方資産管理機関が管理する道路インフラ資産の使用料徴収権の移管プロジェクトを承認する。
道路交通インフラ資産の使用料徴収権の譲受人に関する規制
この政令は、道路交通インフラ資産の使用料を徴収する権利の譲受人は、法律の規定および締結された契約に従って資産の活用を組織する権利を有すると規定しています。道路交通法の規定や締結した契約書に従って、担保資産を活用するための方法や措置を決定します。法律の規定や締結した契約に基づいて道路使用料や道路インフラ資産に関するその他のサービスを徴収します。
道路交通インフラ資産の使用料徴収権の譲受人は、当該資産をその正当な目的及び任務のために使用し、活用する義務を負う。使用権の転用、譲渡、売却、贈与、出資、抵当権の設定その他民事義務の履行を担保するための措置をとることはできません。締結した契約および法律の規定に従って、物件に属する工事の保守を実行します。
また、譲受人は、財産使用料徴収権の譲渡手数料（本条第1項第9号に規定する追加支払金を含む。）を規定どおりに全額かつ期限通りに支払う義務を負う。規定の支払期限を超過したにもかかわらず譲受人が支払わないか全額を支払わない場合は、契約違約金を支払わなければなりません。延滞金は、税務行政に関する法律の規定に従って定められた延滞金相当額となります。
譲受人は、毎年、譲渡財産の使用料徴収権を含む譲渡財産の使用による収益を、規定に従って監査済みの財務報告書とともに報告し、財産使用料徴収権の譲渡人に送付しなければなりません。
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