NATOの「東方進出」

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Biên giới giữa NATO và Nga dài gấp đôi sau khi Phần Lan gia nhập NATO (Nguồn: Business Insider)

フィンランドがNATOに加盟したことで、NATOとロシアの国境は2倍になった（出典：Business Insider）

北大西洋条約機構（NATO）は、1949年4月4日に、米国、カナダ、およびヨーロッパ10カ国（英国、フランス、ベルギー、ポルトガル、デンマーク、オランダ、アイスランド、ルクセンブルク、ノルウェー、イタリア）を含む12の創設メンバーによって設立されました。 NATOが発足したときの目的は、ソ連の影響力の拡大を防ぐことだった。

1955年にワルシャワ条約機構が設立された後、これら2つの対立する軍事ブロック間の競争と軍拡競争は、冷戦を新たなレベルに押し上げた主な理由の1つでした。 1989年にベルリンの壁が崩壊し、ワルシャワ条約機構が崩壊すると、NATOはもはや対抗勢力を失いましたが、解散することなく拡大を続け、ユーゴスラビアなどの戦争に参加しました...

2001 年 9 月 11 日の事件の後、NATO は主にアフガニスタン、イラク、リビアへの軍事介入を通じて、テロとの戦いに重点を移しました。

拡張プロセス

NATOの「門戸開放政策」では、条約の原則を推進し、北大西洋地域の安全保障に貢献できる欧州諸国であれば加盟できると規定されている。

NATOは発足以来、1952年、1955年、1982年、1999年、2004年、2009年、2017年、2020年、2023年の9回拡大してきました。冷戦中には、NATOはギリシャとトルコ（1952年）、西ドイツ（1955年）、スペイン（1982年）を加盟国に加えました。

冷戦後、1999年にチェコ共和国、ハンガリー、ポーランドがNATOに加盟しました。2004年には、ブルガリア、エストニア、ラトビア、リトアニア、ルーマニア、スロバキア、スロベニアがNATOに加わりました。 2009年4月、NATOはアルバニアとクロアチアの加盟を承認した。モンテネグロは2017年6月にNATOに加盟し、北マケドニア共和国は2020年3月に、そして最近ではフィンランド（2023年4月4日）が加盟した。

31 の正式加盟国に加え、22 か国が平和プログラムのパートナーとして NATO に参加しており、さらに 15 か国が制度化された対話プログラムに参加しています。

現在、ジョージア、ウクライナ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、スウェーデンはNATO加盟の手続きを続けている。スウェーデンはフィンランドに請願書を提出したが、トルコとハンガリーからは承認されなかった。アンカラは、ストックホルムがテロリストとみなすクルド人グループに対して十分に強い行動を取っていないと考えている一方、ハンガリーは拒否権を行使して他の問題でEUに譲歩を要求している。ウクライナは2022年9月に正式にNATO加盟を申請したが、2008年以来、NATO加盟国、特に米国は「ある時点で」ウクライナの加盟を認める可能性があると述べてきた。しかし、フランスやドイツなどの国々は、この動きがロシアを刺激すると考えているため、キエフのNATO加盟プロセスは進んでいない。

冷戦終結後、NATOは3回の「東方進出」を実施した。最初の拡大直後、NATOの国境は東に900km開かれ、軍隊の数は13個師団増加し、新規加盟国と東ドイツからのすべての武器と装備が受け取られました。これにより、ロシアとNATOのバランスに深刻な不均衡が生じます。

ブリュッセルのNATO本部の外にある旗竿は、フィンランドの正式加盟式典を待つ間、まだ立てられていない。（出典：ザ・ヒル）

新しいメンバー、古い悩み

フィンランドのNATOへの正式加盟は、ヘルシンキが数十年にわたって追求してきた「フィンランド化」政策が終了したことを示している。第二次世界大戦後、ヘルシンキはソ連の攻撃を避けるためNATOに加盟しないと発表した。しかし、2022年初頭にウクライナ紛争が勃発した後、ヘルシンキは態度を変えて加盟プロセスを加速させ、この目標は国内世論から強い支持を得ています。

4月4日の加盟式典で、フィンランド大統領は喜びのあまりこう宣言した。「本日、フィンランドはNATO軍事同盟の加盟国となり、フィンランドの歴史における軍事的非同盟の時代が終わり、新たな時代が始まりました。各国は可能な限り最大限に自国の安全を確保しなければなりませんが、フィンランドも同様です。 NATO加盟はフィンランドの国際的立場を強化し、行動の機会を創出します。フィンランドはパートナーとして、長年にわたりNATOの活動に積極的に関与してきました。将来、フィンランドはNATOの集団防衛と抑止力に貢献するだろう。」

NATOは、フィンランドが加わることで「フィンランド領土へのアクセスとヘルシンキの軍事支援能力により、ロシアに対する集団防衛が容易になる」と考えている。長年にわたり、この地域におけるNATOの主な懸念は、バルト三国であるエストニア、ラトビア、リトアニア、ベラルーシの間に位置するロシアの飛び地カリーニングラードを結ぶ65キロの帯状の土地、スヴァウキ回廊であった。モスクワがスヴァウキ回廊を支配すれば、これら3カ国とポーランドおよびその他のNATO加盟国とのつながりが断たれることになる。しかし、フィンランドの加盟はNATOにとって大きな防衛上の課題ももたらす。なぜなら、これまでNATOでは、エストニア、ラトビア、リトアニア、ノルウェー、ポーランドの5か国のみがロシアと約1,300キロの直接の国境を接していたからである。これに、北はバレンツ海から南はフィンランド湾まで伸びるフィンランドとロシアの国境1,340キロが加わり、NATOとロシアの国境は倍増することになる。

火力指数によると、フィンランドの軍事力は現在世界で51位にランクされています。年間の防衛予算は約60億ドルで、常備軍は約2万3000人、定期的に訓練を受ける予備役は90万人である。フィンランドは必要に応じて軍事力を約28万人まで拡大できる。

フィンランド軍はアフガニスタンで西側諸国連合軍に従軍しており、戦闘経験があると考えられている。フィンランドには239台の戦闘用戦車があり、そのうち179台が常時戦闘態勢にある。その中にはドイツ製のレオパルド2A4とレオパルド2A6が100台含まれている。フィンランドの何千台もの装甲車両の中には、スウェーデンが製造した世界で最も強力な歩兵戦闘車の一つとされるCV-90歩兵戦闘車（IVF）が100台以上含まれている。フィンランドには100台以上の自走砲があり、その中には市場で最も人気のある銃の一つである韓国製のK9サンダーが39台含まれている。

フィンランドには、牽引式のM270多連装ロケットシステム29基と、より機動性に優れた車輪式のHIMARSシステムも備わっている。フィンランド軍は、AIM-9サイドワインダー空対空ミサイルやAGM-158 JASSM空対地巡航ミサイルなど、先進的な米国製兵器を搭載した米国製F/A-18ホーネット55機を保有している。フィンランドのF/A-18は2026年から64機の米国製第5世代戦闘機F-35に置き換えられ始め、2030年に完了する予定だ。

フィンランドは世界で12番目に大きな海軍を擁し、バルト海の4,441キロメートルの海岸線に沿って基地が広がっています。ラトビアのエドガルス・リンケヴィッチ外相は、フィンランドがNATOに加盟すればバルト海は「NATO海域」とみなされるだろうと述べた。

ステークホルダーの反応

ストルテンベルグNATO事務総長は、フィンランドは大規模で近代的な装備を備えた軍隊を保有しているため、同国の加盟はNATOの安全保障にとって有益であると断言した。バイデン米大統領は、フィンランドのNATO正式加盟を歓迎し、これによりNATOはかつてないほど強くなったと述べた。トルコ大統領は、トルコが「テロリスト」とみなす集団への対処と防衛輸出の変更においてヘルシンキが「実質的な進歩を遂げた」と主張した。

一方、ロシア大統領報道官ドミトリー・ペスコフ氏は「フィンランドのNATO加盟は状況を悪化させるだけでなく、ロシアの利益を侵害するものでもあり、ロシアは戦術的にも戦略的にも安全を確保するための対抗措置を取らざるを得なくなる」と述べた。フィンランドのNATO加盟はウクライナのそれとは異なるが、「二国間関係の性質に影響を与えざるを得ない」と彼は説明した。 NATOはロシア連邦に対して非友好的かつ敵対的な組織であり続けている」

ロシアのセルゲイ・ショイグ国防相はモスクワ軍管区とレニングラード軍管区の再編を発表した。彼はまた、カレリア共和国に陸軍の一部として新しい軍団と空挺軍の2つの空挺攻撃師団を創設するよう命じた。サンクトペテルブルク近郊のレヴァショヴォ空港。再建後のサンクトペテルブルクはロシア海軍艦隊の海軍航空隊の基地となる。ロシア海軍の航空機はレヴァショヴォからバルト海地域全体を制御でき、必要に応じてコラ半島に移動することもできる。

ストックホルム国際平和研究所（SIPRI）によれば、ロシアはフィンランドを犠牲にしてNATOの拡大に非対称的な形で対抗し、フィンランド国境近くに戦術核兵器を配備する可能性がある。あれはイスカンデルミサイルだ。 NATOがロシアに対して攻撃を仕掛けた場合、ヘルシンキとフィンランドの主要港はロシアの戦略核ミサイル攻撃の潜在的な標的となるだろう。しかし専門家らは、これはモスクワの選択ではなく、強制的な解決策に過ぎないとも述べた。