ロシアは黒海穀物イニシアチブからの撤退理由を初めて明らかにし、今度はその復活交渉を望んでいるのか？

モスクワは、当初の黒海穀物構想の重要な部分が実行されなかったことを初めて明らかにした。

Nga lần đầu tiết lộ lý do rút khỏi Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen, nay lại muốn đàm phán khôi phục? (Nguồn: world-grain.com)

ロシアは黒海穀物イニシアチブからの撤退理由を初めて明らかにし、今度はその復活交渉を望んでいるのか？ (出典: world-grain.com)

黒海穀物イニシアチブまたは穀物協定は、2022年7月にトルコと国連の仲介により、交渉を通じてロシアとウクライナの間で初めて確立されました。この協定は、ロシアがイニシアチブの主要部分が一度も実施されていないという理由で正式に撤退した後、2023年夏まで続く予定だったウクライナの港からの穀物輸出の5か月間の封鎖の後に締結された。

外交上の突破口

この取り組みの第一の目標は、ロシアとの軍事紛争が続く中、世界有数の穀物生産国であるウクライナがボスポラス海峡を越えた南部の港から穀物を輸出し続けることができるようにすることである。

実際、ポーランドを通る陸路とルーマニアを通る水路だけでは必要な輸出量に対応できず、この協定は世界の食糧供給にとって不可欠なものとなっている。

黒海穀物イニシアチブは、2022年2月にロシアとウクライナの紛争が勃発して以来の数少ない外交上の突破口の一つであり、ウクライナの3つの主要港であるオデッサ、チョルノモルスク、ピヴデニー（旧ユージニー）からアンモニアを含む市販の食品や肥料の輸出を可能にした。

ウクライナの船舶は、地雷が埋設されている地域を避け、安全な通路を通って同国の貨物船を護衛し、イスタンブールに向かった。そこでは、ロシア、トルコ、ウクライナ、国連の当局者らで構成された合同パトロール隊が貨物船を検査している。

この協定と並行して、ロシアの食料と肥料の輸出規制を緩和することを目的とした2番目の協定も締結された。原則として、契約の両方の部分は数か月ごとに見直されます。

黒海穀物イニシアチブは機能しているのか？実際、緊張と不信にもかかわらず、ウクライナの港から約3,300万トンの穀物が輸出された。

英国のデータによれば、このうち61％が低所得国および中所得国に輸出され、小麦輸出の65％がこれらの国に向けられている。

世界食糧計画だけでも、ソマリア、エチオピア、スーダン、アフガニスタンなどの国々に送るために約75万トンを購入している。報告によれば、この供給増加により、世界の穀物価格は1トン当たり1,360ドルの高値から800ドル前後まで大幅に下落し、徐々に安定しているという。

しかし、ロシアの声明によれば、最貧国に届く穀物は4％未満だという。しかし多くの専門家は、穀物協定はより豊かな国々に穀物を輸出することによっても、世界中の食料価格の引き下げに貢献していると主張している。

ロシアは一方的に合意を破ったのか？

ロシアは2022年10月から穀物協定から段階的に撤退する兆候を見せ始めている。2023年4月までに、このイニシアチブに基づく食料輸出は3月から29％減少し、5月までにさらに66％減少した。結局、ロシアは協定から完全に撤退したため、このイニシアチブは事実上崩壊したとみなされた。

モスクワによれば、この動きの背後にある主な理由は、ロシアの農産物輸出の緩和を目的とした協定の第二部が実施されていないためだという。

ロシアは黒海穀物イニシアチブから撤退した際、モスクワの食糧と肥料の輸出が深刻な障害に遭遇したと主張した。これらの品目は西側諸国の制裁の対象ではなく、引き続き輸出されているが、同国の輸出に対する制裁が明確に解除されていないため、支払い、物流、保険の制限が輸送の障壁となっているとロイター通信は報じた。