都市計画の基準を明確化し、資源の無駄を制限

キンテドティ-都市計画及び農村計画に関する法案のさまざまな内容について議論する中で、国会代表は、計画間に矛盾がある場合に計画を適用するための原則を追加する必要があると述べた。「地下工事」の概念を明確にする。都心部エリアを明確に定義します...

10月25日午前、第15期国会第8回会議では、議場で全体会議が開催され、都市及び農村計画法案のさまざまな意見の内容が議論された。

計画間の衝突を避けるために明確に定義する

討論会で演説した国会議員ラ・タン・タン氏（ハイフォン市代表）は、計画間の衝突が発生した場合に建設投資プロジェクトが都市計画および農村計画に準拠していることを保証するための規制が法案に必要だと述べた。

法案第8条は、同じレベルの都市計画と農村計画が同じ計画認可機関によって矛盾が生じた場合、計画認可機関が実施する計画を決定すると規定している。計画を承認する権限が同じレベルであっても、異なるレベルの権限を持つ機関が計画の実施を決定する。ラ・タン・タン議員は、このような規制により、実施中のプロジェクトで計画間の矛盾が生じ、当局が実施計画を決定するのを待つ手続きを行うためにプロジェクトを停止しなければならない、または実施前に計画が整合するように調整されるのを待たなければならない状況が発生する可能性があると述べた。

さらに、法案第 8 条では、この法律の規定に基づく都市計画と農村計画の矛盾についてのみ言及されています。しかし、現実には、建設計画と鉱物、エネルギー、交通、農業、土地利用計画など他の多くの計画との間に、依然として矛盾や重複があり、解決されていないのが現状です...

上記の分析から、代表ラ・タン・タンは、計画間に矛盾がある場合の計画の適用と使用の原則を起草機関が研究し、補足すべきであると提案した。これにより、迅速な特定と適用の基盤が整い、投資家と国の資源にとっての時間、コスト、機会の無駄が回避されます。

国会議員リー・ティエット・ハン氏（ビンディン省代表団） - 写真：Quochoi.vn

また、この内容に興味を示した国会議員リー・ティエット・ハン氏（ビンディン省代表団）は、都市計画と農村計画は特定の投資プロジェクトに関連する他の多くの種類の計画と密接な関係があり、そのためこの法案は多くの異なる専門法に関連していると述べた。代表者たちは、一貫性と統一性を確保し、重複を避けるために、起草委員会が法案の条項の調査と検討を継続することを提案した。

都市部と郊外部を明確に定義する

国会代表グエン・フオン・トゥイ氏（ハノイ代表団）は、法案草案について意見を述べ、国会が「都心部」の概念を定義する条項の用語と内容の説明を検討し、第2条に追加することを提案した。同時に、第 6 条および第 7 条に都心部および市街地の計画に関する要件と原則に関するいくつかの規定を補足し、第 20 条および第 21 条に、この地域に適用される都市区分の計画基準に関する要件を補足します。

「これにより、都市計画と開発における現在の欠陥が制限され、開発資源、社会インフラ、都市技術インフラへの投資の無駄が制限され、合理化され、効率的で専門的な都市政府組織モデルを構築するための基礎となるだろう」と代表のグエン・フオン・トゥイ氏は述べた。

国会議員グエン・フオン・トゥイ氏（ハノイ代表団） - 写真：Quochoi.vn

代表のリー・ティエット・ハン氏によると、法案草案で提案されている都市部と農村部の概念は、人口密度、経済部門が農業か非農業か、中心性、促進的役割などに基づいており、混乱を招くだろう。

実際、我が国では、都市には都心部と郊外部があります。町には内市街地と外市街地がある。地区レベルの農村地域にも都市地域があります。多くの農村地域では人口密度が高く、農業の割合も徐々に減少していますが、多くの農村地域ではインフラだけでなく経済発展の可能性も非常に良好です。そのため、代表者は、起草機関が都市部と農村部の概念をより明確かつ明示的に識別するために、その概念の調査と説明を継続することを提案した。

中央集権都市では総合的な計画が必要

国会代表のグエン・クアン・フアン氏（ビンズオン省代表）は、都市内都市の内容に言及し、起草機関が法案に「スーパーシティ」の概念を追加するかどうか検討することを提案した。

中央直轄都市の計画について、代表のグエン・クアン・フアン氏は、中央直轄都市の計画に関する第21条は詳細すぎるため、実施機関に困難を生じさせる可能性があると述べ、より一般的な方向性で記述することを検討するよう提案した。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団） - 写真：Quochoi.vn

国会代表ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）は、中央直轄都市については省レベルの計画に加えて総合的な計画が必要であるとの見解に同意した。代表者たちは、各計画の種類によって機能が異なるため、中央管理都市では総合的な計画が必要であると述べた。重複や重複を避けるために明確に定義する必要があります。

ホアン・ヴァン・クオン代表は、法案第20条は方向性を示すのではなく、インフラ整備の要素に関する内容を明記すべきだと提案した。ゾーニング計画のない地域であっても、これらの要素の境界を明確に定義して境界を示す必要があります。区画分けが必要な地域では、ゾーニング計画によって境界が決定されます。

国会議員ファム・ティ・タン・マイ氏（ハノイ市国会議員団専門代表団副団長）がセッションで演説

国会議員代表ファム・ティ・タン・マイ氏（ハノイ市国会代表団専門代表部副代表）は、この法案についてコメントし、都市計画制度に関しては、2009年の都市計画法と首都建設マスタープランを実施し、ハノイ市は首都マスタープランを制定し、首都マスタープランの下には衛星都市、エコロジカルタウン、タウン、市場タウンのマスタープランがあると述べた。新しい都市マスタープランに基づき、都市ゾーニング計画が策定されます。そこから、基本的なゾーニング計画を策定するためには、首都の総合計画と都市・町の総合計画という 2 つの総合計画レベルを経る必要があります。
現在、都市農村計画法案は、第3条と第20条で、承認された中央直轄都市のマスタープランが、町、中央直轄都市傘下の都市、新市街地などのマスタープランを策定するための基礎となると引き続き規定しています。これにより、2065年までのビジョンを含む2045年までのハノイ首都マスタープランの調整が承認された後、ハノイは引き続き2つの中央直轄都市、衛星都市、町のマスタープランを策定し、その後、ゾーニング計画を策定する必要があります。

ファム・ティ・タン・マイ代表は、中央管理都市については、一般都市計画を1段階のみ制定し、その後、無駄を避け、国家開発のための資源を迅速に解放するために、直ちにゾーニング計画を制定すべきであるという規制を追加することを提案した。

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出典: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html