地区レベルの廃止：コミューンレベルの人民委員会の下に専門部署を設立する提案

専門家らは、地区レベルが廃止され、コミューンが「ミニ地区」に統合されると、コミューンレベルの人民委員会の業務管理を支援する専門部署の設立が検討される可能性があると述べている。

Bỏ cấp huyện: Đề xuất lập phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã - Ảnh 1. — ハナム省ズイティエン町の一角 - 写真：NAM TRAN

現在、全国には10,035の社級行政単位があるが、再編によりこの数は約60～70％削減され、各社はほぼ「小さな地区」のような状態になると予想される。

問題は、特に草の根政府を効果的に機能させるためのコミューンレベルの政治システムのモデルを組織することです。

「ミニチュア地区」政府を効果的に運営するために

元内務副大臣のグエン・ティエン・ディン博士は、トゥオイ・チェー・オンラインのインタビューで、現在、規則によれば、コミューンレベルの役人や公務員の数は、規模、面積、人口に応じて、専門公務員6名を含めて最大25名までとすることができると語った。

しかし、この取り決めが実行されると、おそらく現在の 3 ～ 5 つのコミューンレベルのユニットが 1 つの新しいコミューンレベルのユニットに統合され、「小規模地区」または「大規模コミューン」と見なされるようになり、特に適合性を確保するために地区レベルが廃止されると、すべてが変更されることになります。

ディン氏によれば、取り決めが完了した後、新しいコミューンの公務員の数は25人では足りず、業務を管理・遂行するためには少なくとも2倍の約50人が必要になるという。

そこからディン氏は、将来的にはコミューンレベル（草の根レベル）の政府も現在の郡レベルのような専門機関を全面的に組織する必要があると提案した。

「簡単に言えば、現在の6つの専門公務員のポストの代わりに、コミューンレベルの人民委員会の傘下に専門部署（「ミニチュア地区」）を含む新しい組織構造を構築することは可能です。

これにより、新しい状況で各村や区の人民委員会が任務をうまく遂行できるよう支援する専門機関の設立が促進されるだろう」とディン氏は意見を述べた。

ディン氏はまた、幹部および公務員に関する法律（改正）の制定案において、内務省が「コミューンレベルの幹部および公務員」に関する規制を削除することを提案したと語った。

内務省は中央から地方レベルまで公務員制度を統一する政策を提案した。この政策は、コミュニティレベルの幹部と公務員のチームと政治システム内の幹部と公務員のチーム間の連携、平等、一貫性を確保し、中央から省、地区、コミュニティレベルまでの統一された公共サービスを確保することを目的としています。

ディン氏によれば、これは増大する要求に応えるために草の根政府の質を強化し向上させるための重要な提案である。

「それは、我が国の行政システムが3つのレベルを持つことを意味し、同時に公務員の質は同一でなければならないことを意味します。

その時、量と資質の要求を満たす社級公務員を省級および中央級公務員と交代させ、連結させることが可能である。

同時に、地区レベルが廃止されると、地区レベルと省レベルの役人や公務員はコミューンレベルに派遣されて働くことになる。これらを同時に行うことで、十分な品質が確保できると考えています」とディン氏は分析した。

ディン氏は、今後、廃止された郡レベルの業務の3分の2がコミューンレベルに割り当てられ、3分の1が省レベルに移管されると述べた。したがって、コミューンレベルではより多くのタスクが引き受けられることになります。

したがって、幹部に対する体制と政策の変更に加えて、任務を確実に達成するために、コミューンレベルの設備と施設への投資を増やす必要があります。