ロシア駐在米国大使としてのリン・トレイシー氏の任期は、両国関係が数十年で最低水準に落ち込む中、多くの課題に直面している。
4月に米国のリン・トレイシー大使がクレムリンで信任状を提出した際、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はテレビで放映された式典で米国を批判し、米国がウクライナ紛争を煽っていると非難した。その瞬間、トレーシーは自分の新しい仕事がいかに難しいものになるかを悟った。
冷戦の絶頂期以来、米国とロシアの関係が今ほど緊張したことはめったにない。ロシアが2022年2月下旬にウクライナでの軍事作戦を開始した後、米国はモスクワが戦争を継続するのを防ぐため、制裁、輸出規制、石油禁輸、価格上限を課した。一方、ロシアは、西側諸国が北大西洋条約機構（NATO）を東方に拡大することで紛争を誘発していると非難した。
「米ロ関係は現在非常に困難な状態にある。戦争のせいで大きく悪化した」とトレイシー氏は語った。
ロシアのモスクワにいるリン・トレイシー米国大使。写真: WSJ
トレイシー氏が1月に大使に就任してから1週間後、ロシア外務省は彼女に、米国大使館が「モスクワの内政への干渉をやめる」よう要求する書簡を送った。ロシア外務省は米国の外交官に対し、「ロシア社会に不和を撒き散らし、反国家抗議を煽動するために影響力のあるエージェントを採用しようとしないよう」警告した。
2週間後、ロシア外務省はトレイシー氏を召喚し、米国によるウクライナへの武器供与に抗議し、米国とNATOにウクライナ紛争への介入をやめるよう要求した。
トレイシー氏はそれ以来、ロシア外務省に何度も召喚されているが、特にロシアとイギリスの二重国籍を持つジャーナリストのウラジミール・カラ・ムルザ氏に言い渡された25年の懲役刑を非難した後は召喚の回数が増えた。カラ・ムルザ容疑者は、ウクライナにおけるロシアの軍事作戦に反対する発言をした後、警察の命令に抵抗し、ロシア軍に関する虚偽の情報を流布し、反逆罪に問われて逮捕された。
ロシア当局は米国に対する不満を表明した。ロシアのセルゲイ・リャプコフ外務次官は4月、双方が合意できる点がほとんどなかったため、米国大使館との対話は困難であると述べた。
「お互いに言い争ったり、攻撃したり、意見が合わなかったりするのは今や普通のことだ。私たちは公の場でも舞台裏でも衝突する」とリャブコフ氏は語った。
しかし、トレイシー氏はロシアとの協力経験が豊富な外交官であると指摘した。彼女は1980年代後半にソ連の米国大使館領事部で契約職員として勤務し、その後2014年から2017年まで米国外交使節団の次席公使を務めた。彼女は米国国務省の欧州・ユーラシア局でロシア担当上級顧問を務めた。彼女は最近まで、旧ソ連の共和国であるアルメニアの米国大使を務めていた。
しかし、大使館の職員の確保やロシア国内の単なる訪問といった基本的な外交任務は、現状では困難を極めています。
モスクワとワシントンの間での外交官の追放の応酬により、外交官の数は減少した。トレイシー氏は、ロシア駐在の米国外交使節団の現在の職員の具体的な人数を明らかにしなかった。しかし、前任者のジョン・サリバン氏は2022年5月、残っている人員は約130人で、2021年の1200人からは程遠いと述べている。残っている人員のほぼ半数は、大使館の警備を担当する米海兵隊員とその他の警備員である。
トレイシー大使はまた、外出してロシアの人々と会うことも困難だと感じていた。彼女はそれを常に職務の重要な部分だと考えていた。
彼女は外交使節団の副団長だった頃、サンクトペテルブルクなど多くの場所を訪れたことを思い出す。サンクトペテルブルク、ノヴゴロド、エカテリンブルク、ペルミ、チェリャビンスク、ウラジオストク、サハリン島、ヤクーツク。
しかし、現在ではそのような旅行は少なくなり、実施するのも困難になっています。トレイシー氏によると、過去1年ほどの間に、ロシア人は公式訪問と個人旅行の両方で米国大使館職員に対してますます困難な態度を取るようになったという。
大使館の広報担当者は、トレイシーさんは渡航制限の対象ではないが、渡航中に彼女との連絡や支援を担当していた大使館職員は制限の対象になったと述べた。クレムリンから半径40キロの範囲を離れるにはロシア外務省の許可が必要であり、渡航の要請は拒否されることが多い。米国に駐在するロシアの外交官も同様の制限に直面している。
米国の外交官もロシアに拘束された国民と面会するのに苦労している。米政府は、ウォールストリート・ジャーナル紙の記者ガーシュコビッチ氏とスパイ活動で懲役16年の刑に服している実業家ポール・ウェラン氏の2人を「不当に投獄した」としてロシアを非難した。
トレイシー氏は、少なくとも11月30日までモスクワのレフォルトヴォ刑務所で裁判を待つゲルシュコビッチ氏に関しては、状況は改善しつつあると述べた。彼女は、今では月に一度ガーシュコビッチ氏に連絡が取れるようになったと語った。しかし、彼女はロシアが2人のアメリカ人を投獄する動きを批判した。
「悲しいのは、ロシアが一般市民をゲームの駒のように扱っているのを目にすることだと思います。しかし、これらの人々にとって、これはゲームではなく、人生なのです」と彼女は語った。
トレイシーさんは今年初め、ロシア外務省本部を出る車に乗った。写真：ロイター
クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフ氏は、ロシアが「罪のない米国人を利用して政治を行っている」、そして米国民を意図的に標的にしているという非難を否定した。ペスコフ氏は、ロシアは法律に違反する者に対して適切な措置を講じていると述べた。
ロシア外務省は、国籍にかかわらず、拘留されている人々に対してはモスクワは法制度を遵守していると断言した。
両国間の緊張が高まる中、トレイシー氏の最大の課題は対話の扉を開いたままにしておくことだ。
観察者たちは、これは言うは易く行うは難しだと言っている。双方の下級外交官の追放はここ数年で比較的一般的になっており、米国とロシアの両国は時折大使を召還している。
1980年、ソ連がアフガニスタンに軍事介入した後、米国はモスクワから外交代表部を撤退した。ロシアはまた、1998年のイラク空爆の後、また米国が2020年の大統領選挙にロシアが干渉したと非難した後に、駐ワシントン大使を召還した。
「対話を維持することは私たちの最優先事項の一つです」と彼女は語った。 「お互いに誤解したり、誤算したりしないように、それを維持したいのです。」
タン・タム（ WSJによると）
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