12月7日と8日に北京で開催される欧州連合（EU）と中国の首脳会談は、双方にとって関係を再構築する機会となる。
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| EU・中国首脳会談は2022年4月1日、ベルギーのブリュッセルにある欧州理事会（EC）本部でオンラインで開催された。 （出典：ロイター） |
これは4年ぶりのEUと中国の直接首脳会談となる。両者がこのような会議を最後に開いたのは、ロシアとウクライナの紛争が勃発してから2か月後の2022年4月のオンライン会議だった。したがって、この問題が、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとともに、上記の会議で「主役」となった理由を理解するのは難しくありません。今回は状況は違うでしょうか?
期待大…
中国の場合、答えは「はい」です。 12月5日、チャイナ・デイリー紙は、このイベントは中国・EU包括的戦略パートナーシップの設立20周年と中国・EU首脳会談メカニズムの設立25周年を記念して行われたと報じた。同紙は、ホスト国の王毅外相が、これは両国首脳にとって両国関係の「ロードマップを描き、青写真を描き」、そして「信頼を促進し」、協力の新たな勢いを生み出す機会であると考えていると伝えた。
記事は、世界情勢の変動にもかかわらず、2022年の貿易総額は2.2％増の8,743億ドルに達し、特に貿易分野での協力が双方にとって引き続き重要な役割を果たしていると強調した。
チャイナ・デイリーは、アジアと欧州の両大国間の、特に世界観に関する相違は「簡単には消えない」と認めつつも、両国は貿易分野だけでなく、気候変動などの地球規模の課題への対応においても協力を維持する必要があると述べた。北京は、「リスクの軽減」は「協力の縮小」を意味しないと主張した。当時、今度の首脳会談は双方にとって「被害を抑制」し、近い将来の「中国・EU関係の本質」を形成する機会であった。
国際中国研究センター（ICCDS）所長の学者ピエール・ピカール氏は、欧州理事会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン議長が提案した「リスク削減」の概念は「より微妙で前向きな」方向に評価できると述べた。したがって、双方は機会とリスクの両方を考慮した視点と立場を発展させ、状況をより効果的にコントロールする必要があります。
一方、環球時報は、北京での首脳会談について、復旦大学中国研究所の客員教授兼上級専門家であるマーティン・ジャック氏による記事を掲載した。したがって、現在の困難な状況において、欧州はこれまで以上に中国との緊密な関係を必要としており、積極的にそれを追求している。元首相のデービッド・キャメロン氏が英国外務大臣に任命されたことは、ロンドンと欧州の努力の「強い兆候」だ。
記事は、中国との協力に関してはドイツが依然として欧州の「原動力」であり、企業が経済政策を形成していると主張している。ファーウェイの5Gへの支持と中国車輸入に対する関税への反対は、この緊密な関係を強調している。長期的には、欧州と米国の関係は、見解や利益の相違はあるものの、今後も深まり続けるだろう。しかし、中長期的には、EUは成長の停滞から極右の台頭に至るまでの困難を克服する勢いを生み出すために、中国と良好な関係を築く必要がある。
… 少しも慎重ではない
しかし、今度のサミットの結果については依然としてかなりの警戒が残っている。アジアタイムズに寄稿した記事の中で、ナティクシス銀行（フランス）のアジア太平洋地域チーフエコノミストであり、ブリューゲル調査機関（ベルギー）の専門家でもあるアリシア・ガルシア・エレロ氏は、EU・中国首脳会談の結果が以下の理由により期待に沿わない可能性があると述べた。
まず、アジアの大国が市場の消費と投資において一定の困難に直面している状況において、EUを含むパートナーとの貿易黒字を維持することは、成長を促進する上で重要な役割を果たす。
第二に、北京は、サンフランシスコでのアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議の合間に行われた米中首脳会談が「ワシントンとの関係安定化」に成功したと信じている。これは、中国がEUへの市場アクセスに関して譲歩が少なくなり、今度の首脳会談で両国関係に必要な推進力を提供できなくなる可能性があることを意味する。
ロイター通信は、欧州の首脳らが「ウクライナにおけるロシアの軍事活動から中国との貿易まで、さまざまな問題を提起する可能性がある」と報じた。 EUは、北京とモスクワ、平壌との関係、4,317億ドルの貿易赤字、市場アクセス、気候変動と生物多様性に関する協力に焦点を当てた。
中国は、欧州が中国産電気自動車に対する反ダンピング調査を開始しようとしていることや、EUが中国製品への依存を減らすための「リスク回避」の取り組みについて懸念を表明する可能性がある。
ＥＵ当局者は、２０１９年以来初の対面首脳会談について、双方が共同声明を発表したり「特別な成果」を発表したりすることはないと述べた。
その意味で、今度の首脳会談は、数え切れないほどの「嵐」を乗り越えて両国の関係を再構築する、あるいは少なくとも過去に異なるままだった問題に対する解決策を見つける機会となるかもしれない。
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