ハ・シ・ドン代表は地方自治組織法案の一部の内容に参加した。

今朝2月15日、国会はグエン・カック・ディン副議長の議長の下、議場で地方自治組織法案（改正案）について審議した。討論セッションに参加した国会議員代表でクアンチ省人民委員会の委員長代理であるハ・シ・ドン氏は、この草案のいくつかの内容について議論した。

地方政府の行政単位組織に関する草案第2条の規定について、代表らは次のように述べた。「第2条第1項などの規定は革新されておらず、機構の合理化という現在の傾向に適合していない。」なぜなら、党は最近の多くの大会を通じて、都市部、農村部、島嶼部の特性に合わせて地方政府の組織と運営を革新するという政策を指示してきたからです。

ハ・シ・ドン代表は地方自治組織法案の一部に関与した - 写真: TT

実践によれば、2019年に地方自治組織法が改正された後、市は.ダナン市。ホーチミン市、そして今はTP。ハイフォン市は国会により単層都市政府の導入を認可されており、非常に効果的であることが証明されている。

現状では、組織機構の合理化革命が進められており、地方自治体の組織も都市と農村の特性に合わせて再設計する必要があります。これも憲法に反するものではありません。

そのため、代表は、起草機関は、農村部の地方自治組織は革新されていないが、発展を促進するためには都市部の地方自治組織を強力に革新する必要があることを検討するべきであると提案した。さらに、代表者は、本条第2項および第3項の規定の必要性を再評価することも提案した。必要ない場合は、草案から削除することも検討できます。

行政単位の分類に関する草案第3条の規定に関して、省人民委員会の代理委員長は、行政単位は分類されるべきではないと強調した。行政単位は、安全保障、国防、地理的位置、社会経済管理の要件に基づいて設立されるためです。しかし、現実には、人口規模、自然面積、社会経済の発展レベルに主に頼るのは、あまり正確ではありません。代表者は例を挙げました。人口の多い州の方が重要なのでしょうか、それとも面積の広い州の方が重要なのでしょうか。

「行政単位の分類は、社会経済発展政策、地方政府の幹部と公務員に対する制度と政策の計画の基礎となる」という規制案は、行政単位間の政策差別や幹部と公務員間の差別につながりやすいため、削除を検討すべきである。

ハ・シ・ドン代表も、地方政府の組織と運営の原則に関する第4条の規定に従ってコメントを寄せた。代表によると、地方政府の組織と運営の原則には、地方分権化、地方分権化、および地方分権化が強力である場合の地方政府に対する権力の管理を強化する必要性については言及されていない。

この原則を追加することを提案します。第４条第３項の規定については、 「地方自治体の自主性と自己責任性を強化する」というスローガンで規定するのではなく、「地方に関することは地方が決定し、地方が実施し、地方が責任を負うという原則にのっとって、地方自治体の組織と運営が行われるように改正すべきである。」

一方、代表は、第4条第4項は「説明責任を確保した近代的で透明性のある地方自治」という草案のように規定されるべきではないと述べた。法案では、地方自治体の組織と運営に関する適切な基準を規定するために、 「地方行政」という用語の意味を説明する必要がある。

さらに、代表者は、第4条第4項の規定を次のように調整することを提案した。 「現代的、効果的、効率的、公的、透明な地方自治の要件を満たし、すべての地域資源を促進する。」第 4 条第 5 項は、「合理化 - スリム - 強力 - 効果的 - 効率的 - 効果的という目標の確保」です。第 4 条第 6 項では、 「近代的、専門的、責任ある、国民に奉仕する行政」の原則を確保する必要があります...

人民委員会第6条の規定に関して;今では都市。ハノイ市などの中央政府直轄地。ホーチミン市、市。ダナン市。ハイフォン市は人民評議会を組織せずに、地区または区レベルで実施している。しかし人民委員会は依然として地方政府です。そのため、代表者は、人民評議会が組織されていない場所の人民委員会に関する規制を起草機関が検討し、追加すべきであると提案した。

代表はまた、(i) 第9条第2項は、合併、設立、解散等について、草案のような一般的な条件を規定するのではなく、設立の条件と合併の条件、解散の条件、行政単位の分離が行われる特別な場合を別々に規定すべきであると述べた。 （ii）第12条第2項h号は、財政状況、人的資源、その他の条件を保障するために地方分権と地方自治体への委任の原則を規定しているが、これは実施が非常に困難であるため、この原則に関する規定を削除することを検討する必要がある。 （iii）第36条第1項に関して、人民委員会の構成員を規定する権限は政府に与えられておらず、人民委員会の組織構造に関する法律で具体的に規定されるべきである。また、部局や支局の長であるメンバーは含まれるべきではない。

各部署や支部は省人民委員会に助言する専門機関にすぎないからです。したがって、人民委員会の組織構造には、委員長、副委員長、同レベルの軍隊および警察部隊の長のみが含まれるべきである。同様に、人民評議会がない人民委員会の場合、人民委員会も地方政府であるため、同レベルの軍と警察のトップも人民委員会の組織構造に参加する必要があります。

チュオンソン - タントゥアン - カムニュン

出典: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-ha-sy-dong-tham-gia-mot-so-noi-dung-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-191735.htm