保健省：書類の約70％が期限切れ、行政手続きの処理に多くの欠陥あり

政府監察官は、保健省管轄下の薬学、伝統医学、機器の分野では行政手続きの遅延率が非常に高く、何年も滞留しており、「これが医薬品や機器の不足につながる要因の一つとなっている」と述べた。

政府の副監察総監グエン・ヴァン・クオン氏は保健省と他の機関に対し、監察結果を真剣に実施するための計画を策定するよう要請した - 写真：TTCP

12月6日午後、政府監察機関は保健省の幹部、公務員、公務員が行政手続きを遂行し、国民や企業に公共サービスを提供する際の公務遂行責任に関する監察の結論を発表した。

検査機関は保健省の行政手続きの取り扱いに多くの欠点や欠陥があることを指摘した。

特に、政府監察官は、保健省の行政手続きの遅れが国民や企業に不便を強いるだけでなく、医薬品や設備の不足にもつながっていると指摘した。これにより、「要求と提供のメカニズムが生まれ」、透明性が欠如し、「国民の怒りを招く」というリスクもある。

延滞率は約70%

結論では、保健省における行政手続きの見直し、評価、削減、簡素化、地方分権化は遅く、不完全であり、政府の決議や首相の指示に沿っていないと述べられた。

政府監察機関は、保健省傘下の医薬品管理部、医療検査・治療管理部、食品安全部、伝統医学管理部、インフラ・医療機器部など5つの部署における20件の行政手続きと55件の行政手続き決済記録の検査を通じて、多くの欠陥や違反を発見した。

監察官によると、保健省は行政手続き記録の処理結果が実際の状況を反映しておらず、データが不正確で、「滞納記録が大量にあったが、処理が非常に遅かった」と報告した。

法務省は、2021年から2023年までの記録の延滞率が4.97％であったことを政府に定期的に報告した。しかし、実際に確認された延滞記録の割合は69.8％（報告された数値と比較して64％以上の増加）であったと結論は述べています。

保健副大臣ド・スアン・トゥエン氏は検査結果を受け入れ、政府検査官の勧告を厳格に実施すると述べた - 写真: TTCP

検査の結果、延滞記録のある行政手続が19件、延滞率が50％を超える行政手続が10件、89～90％を超える行政手続がいくつかあったことが判明した。

特に、行政手続きの中には、平均して400日を超える延滞記録があるものもあります。結論によれば、一部の記録は受け取り、転送、評価、追加記録の要求に2～4年かかるが、規制は3営業日である。

一方、保健省の手続き機関は、書類の提出期限が過ぎた際に規定どおり「国民や企業に謝罪しなかった」。

医薬品局が管理を緩和

政府の監察機関は、薬品管理局において、書類が事前に提出され、事前に評価されていたにもかかわらず、原則に従って事前に処理されていなかった状況を発見した。鑑定専門家に書類を提出する際に、各書類の鑑定の優先順位や完了期限が明記されていませんでした。

医薬品監督管理部門は、衛生部の行政手続決済情報システム上でのファイル処理状況をまだ完全には公開していない。

行政手続決済プロセスの監視と管理には多くの限界と弱点があることが判明しました。多くのケースは期限が切れていますが、まだ監視されており、処理中として報告されています。

結論によると、医薬品監督管理部門は、検査期間中に解決済み、または検査時点で解決されていない、2020年以前に発生した「医薬品および医薬原料流通登録証明書の発行、延長、変更、補充」を含む3つの行政手続きの行政手続き決済記録の詳細リストの管理と監視を緩和しました。

医薬品や機器の不足を引き起こす

上記5つの部署では、事業者に対し規定を超える書類の補足・完成を求めたり、規定回数を超えて補足を求めたりする状況があったことを政府検査官が確認した。

これらの部門では、要件が不完全かつ不明確であったり、規制が廃止されたときに追加情報を要求したり、薬価を構成する要素が法的規制に従って誤って適用されていることを証明する追加文書を要求したりもしています...

そこから、検査官によれば、事業者は何度も補足や説明をしなければならなくなり、事業者に迷惑をかけることになるという。

20の行政手続きをサンプル検査した結果、薬学、伝統医学、医療機器の分野では滞納率が非常に高く、何年も滞納していることが判明しました。

政府監察官は、上記の行政手続きの遅れが「医薬品や機材の不足につながる要因の一つ」だと述べた。

検査の結論によれば、記録管理の限界と弱点に加え、記録の取り扱い原則が十分に遵守されていないため、「求めて与えるという仕組みを作り出すリスク」があり、不便を招き、行政手続きの取り扱いにおいて客観性、公平性、透明性が確保されず、国民、企業、世論に不満を抱かせている。

保健省が指導者の責任を再検討

政府監察機関は、保健省に対し、医薬品管理局に解決策を求め、是正措置を断固として実施し、記録の緩い管理と監視を直ちに克服して、いくつかの行政手続きを解決するよう要請した。

保健省は、公務責任を是正・強化し、健康保護食品、医薬品、健康診断・治療サービスに関する広告内容証明書の発行における欠陥を克服し、企業が誠実に広告を行い、人々や社会を誤解させないようにするものとする。

結論では、「特に健康食品の広告が登録内容と異なる場合、用途、原産地、品質について誤解を招きやすく、人々の健康に影響を与え、社会に浪費をもたらす可能性があるため、評価プロセスを全面的に実施し、検査と審査業務を強化する」と述べている。

検査官はまた、保健省に対し、医薬品（もしあれば）の登録における健康保護食品の登録条件と手順の濫用を防止するための法的規制を見直し、完成させるよう要請した。

保健省は、未処理記録の多い行政手続きを担当する省庁所属の職員、公務員、部局長等の責任に対する検査・審査を強化し、違反行為を速やかに処理し、経営を是正する。

「保健省は、首相の検査結論と指示に基づき、国家管理、行政手続きの解決、国民や企業への公共サービスの提供における欠陥、欠陥、違反に関する保健省のトップとリーダーの責任を再検討する。」

政府監察機関は、「保健省傘下の部局、課、ユニット、団体、個人のリーダーに対し、欠点、欠陥、違反に関する指示と審査を行う権限」を提案した。

出典: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm