幹部と公務員の管理機構を統一する提案

内務省は、現在緊急に求められている、中央から末端までの幹部・公務員の管理体制を統一するための幹部・公務員法（改正）草案について国民の意見を求めている。

内務省は、現行の幹部・公務員法では、地区レベル以上の幹部・公務員とコミューンレベルの幹部・公務員に対して、各主体グループの特性に適した別々の管理メカニズムを規定していると述べた。幹部と公務員に関する法律と詳細な規則および実施指示には、コミューンレベルの幹部と公務員、および地区レベル以上の幹部と公務員の関係についての規定がありますが、実施中に多くの行政手続きが依然として発生します。

幹部・公務員法案（改正）では、コミューンレベルの幹部・公務員と中央・省レベルの幹部・公務員を区別しないことを提案している。写真: クアン・ヴィン

同時に、党の二級地方政府を組織し、末端幹部と公務員の職務遂行の質の向上と構築に重点を置くという政策を実行し、社級幹部と公務員に対する規制を撤廃し、中央から末端までの幹部と公務員を統一的に管理するメカニズムを実施することが、現在、緊急の要求となっている。

法案草案では、内務省は二層制の地方政府（省レベルと地方レベル）を組織する際の幹部と公務員に関する規制を改正することを提案した。

具体的には、幹部と公務員の概念を改正し（第1条）、それに応じて、コミューンレベルの幹部と公務員の概念を規制しなくなります。同時に、幹部と公務員は中央、省、末端のレベルから統一されていると規定されている。幹部とは、ベトナム共産党、国家、ベトナム祖国戦線の機関、中央、省、中央直轄市（以下、省レベルという）、省傘下の社、区、特別区（以下、末端レベルという）の政治社会組織において、任期付きで役職や肩書を保持するよう選出、承認、任命、または指定されたベトナム国民であり、給与名簿に載り、国家予算から給与を受け取る。公務員はベトナム国民であり、ベトナム共産党、国家、ベトナム祖国戦線、中央、省、地方レベルの社会政治組織の機関に職務に応じて採用され、給与名簿に登録され、国家予算から給与を受け取ります。

現行の幹部および公務員法の第5章「コミューンレベルの幹部および公務員」を削除する。したがって、法案は、コミューンレベルの幹部・公務員と中央・省レベルの幹部・公務員を区別することなく、中央から地方レベルまで幹部・公務員の管理を統一し、幹部活動の相互連携に関する党の政策を適切に実施することを提案している。

二層制の地方政府組織モデルとの整合性を確保するため、権限に関する規定を見直し、法案草案では引き続き地区人民委員会および地区人民委員会委員長の権限を規定しない。

二層制地方政府モデルの実施直後に人々や企業の正常な運営に影響を与えないよう、村レベルの幹部・公務員（現在）の管理を政治体制の幹部・公務員と統一し、幹部の仕事の継続性を確保するための移行規定を補足する（第46条）。

さらに、法案は、政治システムの機構の配置と合理化を実施する際のチームの選別、再編、質の向上の基礎となるように、幹部と公務員の管理と使用に関する規制を改正することを提案している。

幹部・公務員を職務に基づいて管理する仕組みを実施し、職務を幹部・公務員の管理・活用の中心とする。具体的かつ測定可能な成果物に基づいて、人材発掘のために、幹部および公務員の採用、訓練、昇進、任命、ローテーション、異動、評価の業務を実践的な方向に強力に革新します。

具体的には、第3章に、職位の概念と職位の分類に関する4つの条項（第11条から第14条まで）を含む、職位に関する個別の規定が追加されています。職務上の地位を決定する基礎。職務上の地位の変更及び職務上の地位の管理内容。

外部人材の活用に柔軟性を持たせるため、募集しなければならない職種と公務員の職務を遂行するために契約できる職種を区別する規定を補足する（第14条第7項、第23条第3項）。

試験に関する規定を補足し、参入と退出、昇格と降格を伴う競争原理に基づいてチームを選抜するメカニズムを実施し、回避、押し付け、先送りといった状況を解決します。政府に入れば安全、「終身公務員」という考え方、排除メカニズムが十分に強力ではない。党、国家、人民に奉仕する専門家、資質、徳、才能のあるチームの構築を確実にします...

出典: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-c​​o-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html