Dans l'après-midi du 23 octobre, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a présenté à l'Assemblée nationale un rapport d'évaluation à mi-parcours sur la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique et du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025.
Prêter aux entreprises « artisanales » reste compliqué
En regardant en arrière sur les six derniers mois, le Vietnam a résolument surmonté les difficultés et les défis, obtenant des résultats importants et assez complets, reconnus au niveau international et national.
Toutefois, selon le Comité économique, la structure économique n’a pas beaucoup changé ; La productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité sont encore faibles, la productivité moyenne du travail au cours des 3 années 2021 - 2023 a augmenté de 4,36 - 4,69%, inférieure aux 6,26% des 3 années 2016 - 2018. La capacité d'autosuffisance et la résilience de l'économie sont encore limitées.
L'agence d'inspection a suggéré au gouvernement d'accorder plus d'attention et d'évaluer plus clairement que la production industrielle continue de faire face à des difficultés, l'indice IIP moyen de l'industrie de transformation et de fabrication en 2021-2023 est d'environ 5,3%, bien inférieur au niveau de 12,5-13% du plan quinquennal.
La qualité des recettes du budget de l’État n’est toujours pas soutenable, les recettes excédentaires provenant principalement des taxes d’utilisation des terres et du pétrole brut ; Par rapport aux estimations, les revenus du pétrole brut en 2021 ont dépassé 21 400 milliards de VND, en 2022 ont dépassé 49 800 milliards de VND ; Les recettes des taxes d'utilisation des terres en 2021 et 2022 dépasseront toutes deux environ 74 000 milliards de VND. Attirer de nouveaux IDE, des technologies de pointe, des technologies sources et des transferts de technologies se heurte à de nombreuses difficultés. Le décaissement des investissements publics n’a pas été conforme au plan.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh (Photo : Quochoi.vn).
Les travaux de renforcement et d’amélioration des institutions sont encore limités et la dette des documents juridiques et des ordonnances détaillés n’a pas été complètement résolue. Selon l'agence d'évaluation, les institutions chargées des nouveaux enjeux et des nouveaux modèles économiques, notamment l'économie numérique, l'économie circulaire et la croissance verte, doivent faire l'objet de rapports plus clairs.
Lors de l'évaluation à mi-parcours des résultats de la mise en œuvre du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, le président Vu Hong Thanh a demandé au gouvernement de prêter attention et d'évaluer un certain nombre de questions.
Dans lequel les tâches et les solutions visant à restructurer l’économie n’ont pas été mises en œuvre de manière significative, n’ont pas apporté de changements significatifs et risquent de manquer des opportunités de développement ; Parmi celles-ci, 36,3 % n'ont pas abouti à la publication de documents, de programmes et de projets de mise en œuvre.
Le mécanisme de coordination entre les ministères, les branches et les localités dans l’exécution de certaines tâches assignées est encore insuffisant ; Certaines tâches ont été mises en œuvre, mais les résultats sont difficiles à mesurer et peu clairs, comme le développement des ressources humaines, le développement et la promotion du transfert de technologie, l’innovation, le développement du secteur économique privé et la restructuration du secteur de la fonction publique.
L’agence d’audit a également souligné que la capacité de gestion et l’efficacité des établissements de crédit sont encore limitées ; La situation de « propriété croisée », de sous-évaluation des actifs collatéraux et de prêts aux entreprises « internes » et « d’arrière-cour » reste compliquée. Le processus de gestion des banques fragiles et de restructuration des banques « d’achat forcé » se heurte à de nombreuses difficultés en termes de cadre juridique et de mécanismes de soutien.
« Le développement de différents types de marchés et l'amélioration de l'efficacité de l'allocation et de l'utilisation des ressources restent limités, en grande partie en raison de la lenteur de la mise en place des institutions du marché des facteurs de production, ce qui n'est pas un signal d'amélioration de l'allocation des ressources dans l'économie. Nous proposons que le gouvernement complète et clarifie ces questions », a déclaré M. Vu Hong Thanh, exprimant le point de vue de l'agence d'inspection.
Restructuration de 4 domaines clés
Au cours des années restantes de la législature 2021-2025, le Comité économique a mis l’accent sur un certain nombre de tâches et de solutions clés, telles que le suivi attentif de la situation économique et financière internationale ; Analyser et prévoir de manière proactive les évolutions des marchés internationaux afin de disposer de scénarios de réponse proactive appropriés.
Mettre l’accent sur l’accélération du processus d’amélioration institutionnelle, notamment en supprimant les obstacles, en mettant l’accent sur la mise en œuvre et la coordination des politiques ; Mettre en œuvre rapidement et efficacement les lois, les résolutions, les mécanismes et les politiques après leur publication.
Selon le Comité économique, le processus de gestion des banques fragiles et de restructuration des banques « d'achat forcé » a rencontré de nombreuses difficultés.
Déployer résolument des solutions appropriées pour favoriser le décaissement des capitaux d’investissement public, du Programme de Relance et de Développement Economique et Social, des 3 programmes nationaux cibles, des projets nationaux importants et des travaux clés.
Accélérer la préparation du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, développer les infrastructures énergétiques et les infrastructures numériques associées à l’amélioration des capacités internes. Assurer la sécurité énergétique nationale, encourager le développement des réseaux intelligents, des énergies renouvelables et une forte participation du secteur économique non étatique.
Le président du Comité économique a souligné la tâche de restructurer efficacement et substantiellement l'économie conformément aux tâches clés énoncées dans la résolution n° 31, notamment en achevant résolument la restructuration de quatre domaines clés, notamment la restructuration des investissements publics, du budget de l'État, des institutions de crédit et des unités de service public.
« Améliorer l'efficacité opérationnelle associée à la restructuration du système d'entreprise. Renforcer la connectivité régionale. Construire des centres financiers internationaux et régionaux à Hô-Chi-Minh-Ville et à Da Nang. Mettre en œuvre résolument le projet de restructuration du système des établissements de crédit chargés du traitement des créances douteuses sur la période 2021-2025. Se concentrer sur la mise en œuvre des plans de gestion des établissements de crédit fragiles, ainsi que des projets et entreprises déficitaires et inefficaces », a demandé l'agence d'évaluation .
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