Le président américain Joe Biden est en route pour l'Inde pour le sommet du G20, où il devrait se concentrer sur la manière de résoudre le conflit entre la Russie et l'Ukraine et sur l'engagement de l'Amérique envers les économies en développement.
M. Biden croit depuis longtemps au pouvoir des organisations comme le G20 à travailler ensemble en période de péril mondial, et espère se concentrer sur des questions comme le changement climatique et la restructuration de la dette lors du sommet de deux jours, qui débute le 9 septembre.
Mais contrairement au G7 – un groupe plus petit – le G20 rassemble davantage de pays ayant des perspectives différentes. Pour certains responsables occidentaux, le rôle du G20 est remis en question dans un contexte d’intérêts fracturés et de multiples foyers de conflits à travers le monde.
Cependant, avant le sommet du G20, les collaborateurs du président Biden ont souligné qu'ils pensaient que le forum avait toujours le potentiel de produire des résultats précieux. « Nous espérons que ce sommet du G20 montrera que les principales économies mondiales peuvent travailler ensemble même dans les moments difficiles », a déclaré cette semaine le conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche, Jake Sullivan.
L'occasion de souligner l'engagement
Immédiatement après son atterrissage à New Delhi le 8 septembre, le président Biden devrait rencontrer l'hôte du sommet du G20 de cette année, le Premier ministre indien Narendra Modi. Comme de nombreux pays du Sud, l’Inde n’a pas condamné la guerre de la Russie en Europe de l’Est et continue de dépendre des produits énergétiques de Moscou.
Le sommet du G20 de cette année a attiré l'attention en raison de l'absence du président russe Vladimir Poutine et du président chinois Xi Jinping.
En mars, une réunion des ministres des Affaires étrangères du G20 n'a pas permis de publier une déclaration commune condamnant la Russie pour sa campagne militaire en Ukraine, en raison des objections des représentants de Pékin et de Moscou aux termes faisant référence à la guerre.
« Bien sûr, M. Biden est déçu que le président Xi ne participe pas au sommet du G20 », a déclaré le porte-parole du Conseil de sécurité nationale américain, John Kirby. « De nombreux sujets seront abordés lors du sommet et intéressent le président Xi et Pékin, notamment nos efforts pour réformer la Banque mondiale. »
Les invités sont attendus au sommet du G20 à New Delhi, en Inde, du 9 au 10 septembre 2023. Graphiques : CNN
La Maison Blanche a demandé au Congrès américain un financement supplémentaire de 3,3 milliards de dollars pour la Banque mondiale, ce qui, selon les responsables de l'administration, générerait 25 milliards de dollars de prêts supplémentaires ainsi qu'un milliard de dollars de subventions pour aider les pays les plus pauvres à faire face aux crises, et un milliard de dollars de financement des infrastructures mondiales.
M. Biden espère offrir aux pays en développement d'Asie, d'Amérique latine et d'Afrique une alternative au vaste plan mondial de la Chine, connu sous le nom d'Initiative Ceinture et Route (BRI).
« La réalité est que la réforme de la Banque mondiale n’est pas dirigée contre la Chine, en grande partie parce que la Chine est un actionnaire de la Banque mondiale », a souligné M. Sullivan. « Nous pensons qu’il est nécessaire de proposer des options de prêt de haut niveau et non coercitives pour les pays à revenu faible et intermédiaire », a ajouté le responsable américain.
Le contraste entre la présence de M. Biden au sommet du G20, qui comprend un certain nombre de pays en développement, et l’absence de M. Xi, offrira également au président américain l’occasion de souligner l’engagement de Washington envers le monde en développement.
« En l’absence du président chinois, la participation du président Biden sera importante et enverra un message à la région et au monde que l’engagement de l’Amérique est inébranlable », a déclaré Yun Sun, chercheur principal et codirecteur du programme Asie de l’Est et directeur du programme Chine au Stimson Center.
En outre, l'absence de M. Xi signifie également qu'il n'y aura pas de rencontre bilatérale entre les deux chefs d'État des États-Unis et de la Chine en marge du sommet du G20 en Inde, comme ce qui s'est passé l'année dernière à Bali, en Indonésie.
« Il est encore très tôt »
Mais le président américain sera encore occupé par d’autres réunions bilatérales en marge de la conférence. Par exemple, M. Biden pourrait également rencontrer le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane (MBS), selon les médias, dans le cadre des efforts américains pour maintenir un accord visant à normaliser les relations entre l'Arabie saoudite et Israël.
L’agenda de l’administration Biden au Moyen-Orient se concentre sur une plus grande intégration d’Israël dans la région par le biais des accords d’Abraham – un pacte négocié en 2020 par les États-Unis par lequel Israël a établi des liens avec les Émirats arabes unis et Bahreïn, puis avec le Maroc et le Soudan.
M. Sullivan a rencontré le prince héritier MBS – le dirigeant de facto de l’Arabie saoudite – à Riyad en juillet dernier pour des entretiens visant à « faire progresser une vision commune dans la région ».
Le président américain Joe Biden se prépare à embarquer à bord d'Air Force One, à la base aérienne d'Andrews, dans le Maryland, pour partir pour l'Inde. Le dirigeant américain arrivera à New Delhi vers 19 heures le 8 septembre 2023 pour assister au sommet du G20 de deux jours (9 et 10 septembre 2023). Photo : La Colline
« S’il y a une rencontre entre M. Biden et le prince héritier MBS, elle pourrait ressembler à certaines des discussions que M. Sullivan a eues avec les Saoudiens ainsi qu’avec des personnes aux Émirats arabes unis et en Inde au début du printemps, parlant de coopération régionale, de projets d’infrastructures régionales… », a déclaré M. Brian Katulis, vice-président du Middle East Institute, basé à Washington, au National News.
« Mais si nous parlons d'un accord de normalisation israélo-saoudien, il y a beaucoup de questions complexes sur le front bilatéral entre les États-Unis et l'Arabie saoudite, qui, je pense, ne sont pas encore mûres. « Je pense que nous en sommes encore à ses débuts et que c'est encore très tôt », a déclaré M. Katulis.
Selon l'expert, Washington et Riyad discutent toujours de contrats d'armement, de traités de défense et du soutien américain au programme nucléaire civil de l'Arabie saoudite, y compris l'enrichissement de l'uranium.
L’Arabie saoudite insiste également depuis longtemps sur le fait que les progrès vers la paix avec les Palestiniens doivent précéder la normalisation des relations avec Israël.
De retour du sommet du G20 en Inde, le président américain Joe Biden s'arrêtera à Hanoï le 10 septembre pour signer un accord visant à approfondir les liens entre Washington et la nation d'Asie du Sud-Est. Les deux parties vont faire passer leurs relations bilatérales de « partenariat global » à « partenariat stratégique global », le plus haut niveau du système diplomatique vietnamien .
Minh Duc (selon The National News, CNN)
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