La décision de la Commission européenne de réarmer l'Europe signale un changement dans la politique de sécurité du bloc à un moment où les relations transatlantiques montrent des signes de...
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| Le Premier ministre britannique Keir Starmer préside le sommet européen sur la paix en Ukraine à Lancaster House, à Londres, le 2 mars. (Source : EAP) |
Planifier et calculer
Lors d’une récente réunion de haut niveau entre plusieurs membres clés de l’UE et de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) et les dirigeants de l’UE et de l’OTAN à Londres, la présidente de l’UE Ursula von der Leyen a proposé un plan de réarmement de l’Europe. Ce grand plan découle de plusieurs raisons et objectifs fondamentaux.
Premièrement , comme l’a récemment souligné le président français Emmanuel Macron, la Russie représente un défi sécuritaire pour l’Europe, tout en évoquant le rôle de l’arsenal nucléaire français dans la protection des États membres de l’UE.
Le conflit militaire en Ukraine et la menace d'expansion en Europe « poussent » l'Occident à continuer à maintenir l'OTAN, à augmenter les budgets de défense, à appeler au renforcement des relations, à limiter les divisions entre les alliés européens et les fissures des deux côtés de l'Atlantique.
Deuxièmement , les États-Unis montrent des signes d’abandon progressif de l’Europe dans leurs relations avec la Russie et dans la résolution du conflit en Ukraine. L’UE doit donc rapidement devenir stratégiquement autonome pour se protéger et soutenir Kiev contre la Russie.
Troisièmement , les dirigeants de l’UE et certains États membres estiment que le plan de réarmement donnera à l’Europe un nouveau visage, une nouvelle force, prête à affronter la Russie, « indépendamment des États-Unis » ; proportionnelle au rôle d’un pôle dans la tendance multipolaire de plus en plus claire.
Quatrièmement , il s’agit d’une carte stratégique, qui donne à l’UE une position dans les négociations avec la Russie et les États-Unis. Bruxelles estime que la porte des négociations pour mettre fin au conflit en Ukraine est ouverte. L’UE doit donc montrer qu’elle ne peut pas être laissée de côté et créer une position forte pour elle-même et pour l’Ukraine lorsque des négociations auront lieu.
Dans le même temps, le président Donald Trump a souligné que la stratégie de Kiev visant à encercler la Russie et son désir de rejoindre l'OTAN ont forcé la Russie à lancer une campagne militaire. Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a qualifié le conflit en Ukraine de guerre par procuration entre les États-Unis (et bien sûr l’Occident) et la Russie.
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| Le plan de réarmement européen pourrait être une carte stratégique, donnant à l’UE un atout dans ses négociations avec la Russie et les États-Unis. (Source : Getty Images) |
Ambition et capacité
Le montant destiné à garantir le plan de réarmement européen est d'environ 800 milliards d'euros (840 milliards de dollars) pour moderniser les armées des États membres. Il s’agit du plus gros investissement militaire et de défense de l’UE à ce jour. Dont 150 milliards d'euros sont garantis par le budget commun de l'UE. Pour le reste, les États membres de l’UE se chargent d’augmenter leur budget annuel de défense à 1,5-2 % du PIB et plus.
De nombreux pays devront emprunter sur les marchés financiers et monétaires internationaux. Cela signifie que la dette publique doit être augmentée au-delà de la limite fixée de longue date. Une autre difficulté est qu’il faut une grande quantité d’argent en peu de temps pour achever le projet en 4 ans. Tard c'est la fin du monde.
Le plan démontre la grande ambition de l’UE d’atteindre les quatre objectifs fondamentaux mentionnés ci-dessus. Mais le plus important est que les capacités des membres sont bien inférieures à leurs ambitions. L’Allemagne est en récession économique, avec une croissance négative. L’Allemagne et la France sont toutes deux confrontées à des problèmes politiques et sociaux complexes. De nombreux États membres de l’UE ne veulent pas ou ne peuvent pas augmenter leur budget de défense et n’osent pas accroître leur dette publique en raison des risques que leurs gouvernements doivent supporter.
Conséquences imprévues
Premièrement, on ne peut exclure la possibilité d’un risque accru d’instabilité politique et sociale dans les pays membres de l’UE. De nombreux pays européens sont confrontés à des difficultés et à des défis en raison de la pénurie d’énergie, des prix élevés, de la réduction des recettes budgétaires, de la dette publique élevée et sont sur le point de faire face à des tarifs douaniers de la part des États-Unis.
L'Allemagne a dû organiser des élections anticipées, le chancelier Olaf Sholz a quitté son poste, le parti d'extrême droite « Alternative pour l'Allemagne » est monté à la deuxième place, avec un nombre de voix sans précédent, mettant Berlin en danger de division. De même, le vote de défiance de l’Assemblée nationale française au gouvernement, forçant le Premier ministre Michel Barnier à démissionner, et l’arène politique confrontée au risque d’instabilité et de crise, sont des leçons évidentes. Cette condition peut se propager à d’autres pays.
Le deuxième problème est l’accroissement des divisions internes au sein de l’UE. L'Alliance est déjà divisée sur l'aide à l'Ukraine, la politique envers la Russie et les relations avec les Etats-Unis... Certains pays ne sont pas favorables à une politique européenne de réarmement forte tant que l'OTAN existe encore.
Cette situation aggrave encore davantage les divisions internes et les fissures sur de nombreuses questions, dans un contexte où l’UE est confrontée à des défis majeurs et a plus que jamais besoin de consensus.
Troisièmement , cela tend encore davantage les relations avec la Russie, affectant la tendance des négociations. La nature du plan de réarmement de l’Europe vise à affronter Moscou. Suite aux propos du président français sur la « menace russe » et l'expansion des capacités nucléaires, les deux parties ont fait des déclarations et se sont vivement critiquées. Le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a déclaré que les discussions de l'Europe sur l'utilisation d'armes nucléaires et les préparatifs en vue d'utiliser des armes nucléaires contre la Russie « constituent bien sûr une menace ».
À bien des égards, l’Europe et la Russie ne doivent ni ne peuvent être séparées. Les relations tendues entre l’UE et la Russie rendent difficile pour l’Europe de garantir une stabilité à long terme en termes de sécurité, d’économie, de politique et de diplomatie.
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| À bien des égards, l’Europe et la Russie ne doivent ni ne peuvent être séparées. (Source : AA) |
Le quatrième est d’approfondir le fossé entre les deux côtés de l’Atlantique. Les ajustements de la politique du président Donald Trump en Ukraine, ses relations avec la Russie et les tarifs douaniers incontrôlés contre ses alliés ont laissé l'UE avec le sentiment d'être abandonnée. La nouvelle décision de l’UE pourrait approfondir le fossé entre l’UE et les États-Unis.
Cinquièmement , le plan de réarmement européen pourrait alimenter une course aux armements. La situation mondiale et régionale, déjà tendue en raison de la guerre au Moyen-Orient, du conflit en Ukraine et des dangers potentiels en mer de Chine orientale, dans le détroit de Taiwan, dans la péninsule coréenne et dans de nombreuses autres régions, est devenue encore plus tendue.
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Le président de la Commission européenne a salué un plan visant à lever 800 milliards d'euros pour renforcer les capacités militaires de l'UE comme une étape historique. Cependant, la mise en œuvre du plan n’est pas facile.
L'article reflète les opinions de l'auteur.
Source : https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
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